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作者: hsu (男性賀爾蒙復活啦) 看板: PC_CT
標題: 對漏油事件後續有興趣嗎
時間: Sat Mar 10 22:00:29 2001
我這輩子真的不用去龍坑了
之前保護區的制度讓龍坑活得還不錯
結果這次這樣一弄，我大概也別想去了
這次張俊雄所謂的「中福改組」，我認為是「為了改組而改組」
換掉的人跟留下的人都讓我覺得怪怪的
跟變天前的官場文化一樣，沒有改變，甚至變本加厲
改組前有「三義」，不是苗栗三義喔
是「林信義」、「林俊義」、「翁政義」
現在只剩「一義」了
林俊義在這次漏油事件的表現，真的很「漏油」...
不過，為他後來的處境感到悲哀
其實呢，他還算是個好人啦
（我所謂的好人，比較像是「古意」（閩）的意思啦，像是黃大州、連戰之類的..）
雖然他的確有錯，不過，有人卻一點責任都不用負，所以才為他感到悲哀
權勢人物的來與去
真的，政治果然是一場好人淘汰賽。
內閣改組，環保署長林俊義因阿瑪斯號油輪漏油事件下台，報紙頭條說，他在
行政院宣布名單的前一夜，從電視報導獲知郝龍斌將接替他的職務，當晚買醉
解悶。一個從一九七○年代台灣還沒人知道「環境保護」意義時，便投身環保
議題的前鋒戰士，在環保污名中下台。林俊義究竟是因為自身行政效率沒做好
而下台？還是為阿瑪斯號負起政治責任而下台？在內閣改組的權謀討論中，已
無人關心。
環保署內傳聞，阿瑪斯號漏油事件爆發，地方向中央反映，公文最後到了環保
署副署長李界木手中。副署長將此案報往行政院秘書長，秘書長做出裁示，要
求此案就近由屏東縣環保局負責。
我不曉得這個傳聞是不是真的，也沒有能力為這個傳聞找出真相，但阿瑪斯號
漏油問題居然可以延宕二十五天才處理，問題在哪兒？是因為公文旅行？副署
長判斷錯誤？還是行政院秘書長外行，天天搞黨政鬥爭，行政事務完全在狀況
外，以為這種事只需地方處理即可？林俊義在過程中，責任有多少？
日前研考會針對油污案做出懲處報告，報告指出，此事由事務官層級到副署長
、署長都要負責；報告裡也說，交通部需負部分責任。「海洋污染防治法」通
過前，處理重大油污污染事件的執法單位是交通部，去年十一月以後才剛轉到
環保署，不到兩個月，就爆發了阿瑪斯號油輪事件。是底下人以層層公文上報
，無人立即反映給署長？或者署長真的有重大疏忽錯誤，未要求行政院召開院
際會議？還是署長或副署長要求行政院召開院際會議，而行政院高層卻沒有立
即處理？這些答案，立法院已無人想追究，反正橫豎塞給林俊義，當成阿瑪斯
油輪的海葬品。
阿瑪斯號油輪污染事件發生時，媒體沸騰，舉國憤怒。林俊義真是不會做官的
人，到了現場，不懂低調，村民包圍他抗議，他還高分貝喊出「不要隨便叫人
下台」、「若有五百噸油，我就喝下去」。後來事實證明，媒體報導有誇大之
嫌，油污似乎並沒有高達五百噸，而林俊義在短短兩星期南下七次，與環保署
和中油相關處理人員，一起在當地不眠不休搶救。現在龍坑生態保護區只剩下
他們孤單的身影，一窩蜂的媒體不見了，一窩蜂的關心民眾，焦點轉了；義正
辭嚴指責別人的人，只留下新聞紀錄。林俊義孤單的身影，在龍坑環境保護區
裡，跟著調配來的國軍，看著在石縫內游跑的生物，大概很難回答什麼是政務
官風範？政務官的去留之間，該做什麼樣的選擇？
有人說，政治責任最重要。既然如此，責任歸屬就不能像今天這樣模糊不清。
以前富貴人家的兒子，少爺殺了人，官家要人償命，常買個窮小子頂罪抵命，
如今環保署長頂罪方法，還真像古代窮小子代人償命！
如果環保署底下員工向我反映的傳聞屬實，公文只到副署長手中，那林俊義可
更倒楣了！因為你、我、包括郝龍斌、陳水扁、張俊雄，自己當環保署長，都
可能面對相同處境。副署長總統任命，來自宜蘭幫，搞不好是當時游錫 的傑
作。對林俊義而言，副署長既不是他挑的，公文又沒給他看，他卻要負責；副
署長公文給了行政院，行政院沒有下文，未能及時召開院際會議，林俊義也要
負責；交通部未及時投入，收了公文沒反應，也只要林俊義負責。
拉斯威爾〈Harold D. Lasswell〉在《論權勢人物的成長、時機與方法》中，
談到政治人物的個性，決定公眾支持的成敗。他分析政治人物可以實質無能，
但必須表面有魄力；個性溫情的政治領袖必須同時矛盾摻雜必要時刻的無情，
才能屹立不搖。客觀以第三隻眼理性觀察自我的
政治人物，只能是偶然時期崛起的人物。
在研考會報告中，該共同負政治責任的交通部長葉菊蘭，個性即比林俊義狠準
得多，也適合做官從政許多。報告一出，先發制人，仗著自己民調高，這位民
進黨內基本教義派國母，陳水扁家族群最重要的政治人物，且是鄭南榕烈士遺
孀，立刻丟出辭呈。報紙報導這位交通部長，多麼願意辭官負起政治責任；民
進黨內傳聞卻說，交通部長葉菊蘭懷疑民進黨有人想要她的位置，認為林嘉誠
越權，行政院長也不該在立法院對記者三度公布懲戒名單，教她情何以堪？
（這次總統府要求行政院研考會研擬懲處名單也是件不合邏輯的事情，
研考會跟交通部、環保署、國科會，都是行政院下一級單位，地位是平
行的，怎麼會叫「同事」懲處「同事」呢？
葉菊蘭終究在民進黨熟悉其政治個性者都不驚訝的情緒中接受慰留，且地位、
權力比以前更高。很少人問，這位做事認真、還算能幹、從立委出身的葉菊蘭
，過去沒待過交通委員會一天，現在擔任交通部長，表現是否良好？民調中她
的支持度雖然很高，但中華電信釋股案和交通部業務中，涉及台灣重大產業的
決斷政策，她都沒有處理好。擔任立委時，葉菊蘭對交通委員會的事務可說毫
無興趣；新政府當選後，叫她接內政部，是她熟悉的專業，她卻嫌官太小，稱
言自己身體不好，可給她交通部的時候，她身體就好了。她的辭職，沒人問國
家花這麼多錢栽培一個外行人，讓她慢慢進入狀況，然後只為一時情緒與面子
，扔了辭呈就走人，之後還高分貝對抗她的行政院長。把她留下來，行政院還
有團隊可言？人們說曾志朗配合度不高，這樣的交通部長配合度就很高嗎？
在林俊義的「去」與葉菊蘭的「留」裡，搞政治的人至少學得幾件事：
首先，不讓自己陷於全盤不利的狀況中，才做出政治反撲。「團隊精神」、「
顧全大局」，在政治裡是不可遵循的美德。若葉菊蘭有林信義或陳博志的風骨
，自當理解行政院的全盤考量，也理解南科案與阿瑪斯油輪事件，交通部得負
一部分責任，捫心自問後，她好好改善這些業務，默默地在剩下日子裡做得更
好，但她的地位不會比現在更高。
還好，葉菊蘭是天生廣告業務員，掌握市場脈動的能力一流，轉型為政治人物
後，更了解做行銷時，要抓住一切優勢，掌握有利因素，避開不利因素，做巧
妙的化學變化。她丟出辭呈的那一刻，沒人注意到南科案中交通部要負的責任
，結果導致國科會主委下台；也沒人注意到阿瑪斯號油污案交通部的責任，結
果導致環保署長下台，這位高分貝、在政治鬥爭上手腕絕佳一流的人，此刻，
從本來至少該略被批評的部會首長，成了台灣最有風骨的部長，而且是不用負
政治責任的部長、最被團隊慰留的部長。
（以前在奧美廣告工作）
其次，政治人物必學的第二件事：想從政，得練就一手鬥爭的好功夫，至於專
業，一點也不重要。政治上，所有倖存留下的，都是政治手腕一流的；滾蛋的
，都是沒政治能力或沒政治背景的。林俊義說「做官比做事難」，何其黯然，
又何其真確。起起落落只有「專業」不需考量，這一點可能正是未來新政府和
台灣集體的悲哀。
以前官僚系統裡，最強的是財經內閣。還記得在野時，民進黨被他黨批評最力
的，即是欠缺執政人才，尤其是財經人才。民進黨當時從上到下都口辣辣地回
：「國民黨那些官僚體系的人，誰有權就聽誰的，沒有人才培訓問題。」今天
內閣改組，經濟垮了，財經三長卻未動，除了求其穩定，還是因為民進黨自己
黨內沒人。想找黨外的人，執政初期民進黨成日放話：「為什麼我執政，資源
不是我的？權力不是我的？」也不問能力如何，豬八戒不照個鏡子。現在再想
找黨外的人，看過唐飛下場，看到一個好好的「台灣艾科卡」，在立法院成了
幾乎快哭出來的不受歡迎人物；看到一個莫名其妙就變成高鐵案犧牲者的翁政
義；看到一個不配合執政黨政策，半年來每天被點名要撤換的教育部長，哪個
專業人才，靠著「政治使命感」、「為國家貢獻」等渾話，就敢擔任內閣成員
？
新政府組成初期，民進黨排拒人才在先，自己搶資源；羞辱人才在後，讓其他
人才也沒有辦法進來。人事改組，外界覺得毫無道理，責任政治沒有釐清楚。
經濟不景氣，財經三長根本無人可換，只好請原委會主委夏德鈺走路，把配合
度較高的胡錦標調去，空出一個政務官來找中研院經濟所所長胡勝正，補強既
有的財經內閣。
看看政務官的去與留，如果你是政治系的學生，第一，請把課本丟掉，開始學
習唯唯諾諾的本事；第二得學習如何講些冠冕堂皇的話，每天對著鏡子，像演
員般，進行各類型的溫情兼魅力表演；最後再加上一股出賣他人的狠勁，一有
機會，就可以堂堂皇皇走馬上任，從政去。
〈李瑞玉整理〉
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