[情報] 本校與台大合併案進行狀況說明

[waysoon (千軍萬馬來相見)]

本信件由校長室直接發送到全校同仁及學生信箱






本校與台大合併案進行狀況說明

許多同仁及學生前來問我關於本校與台大合併案的進度。
由於個人時間有限，無法一一說明。
再者，個人將於七月底校長任期屆滿，
所以，將在任內推動與台大合併的情況跟大家說明。


首先要提的是，同仁有人問：「為什麼你要推動跟台大合併？」
我的回答如下。


不是我「要」推動與台大合併，而是我被「要求」推動與台大合併。
在個人到學校就任校長之前，學校就已決議要與台大合併。
我只是遵照學校的決議來執行。
很清楚的，我只是學校既定政策的執行者。
所以，我才會說：我是被學校「要求」推動合併案。


由於與鄰近學校合併是教育部的政策。
本校推動與台大合併案從歐用生校長就開始推動。
而後，2002年9月27日在教育部呂木琳次長見證下，
張玉成校長與台大校長陳維昭簽署意願同意書。


同年11月29日由黃榮村部長邀兩校校長明確指示合併方向，
於 2002年完成「國立台灣大學與國立台北師範學院策略聯盟協力機構計劃書」。
分三個階段進行：準備期、調適期及融合期，並送教育部核備。


然而，由教育部有另一種合併想法，
即推動各師範學院合併成聯合教育大學。

也因此，本校與台大合併案遂在教育部擱置。
而後，由於師範學院合併成聯合教育大學亦有諸多問題，未能成形。
故，各師範學院仍在既有基礎上，爭取改成教育大學。
此一方向，獲得教育部杜部長支持。

只是，有一個條件，就是「改大後五年內與鄰近大學合併」。
也因此，本校送行政院核定的改大案中明定「改大後五年內與鄰近大學合併」。


在這個方針之下，教育部及立法院都非常重視各校的執行效率。
個人在鄰選校長時，當時教育部的遴選委員會委員，
就提出問題問我是否贊成合併案？

我的回答是，這是教育部及學校的既定政策，
我當然贊同這個理念，所以才來參加遴選。
要不然，豈不要跟教育部及學校打對台？

委員又問：學校要合併有許多困難要面對，你如何處理？
我回答：要當「石磨心」。

兩校有著不同的背景及思維，要經過溝通、協調到認同。
這中間必然會有不同的意見與想法。
我會以當「石磨心」的態度，
幫本校與台大找到大家共同接受的「最大公約數」方案。


就職後，即拜訪台大並與杜正勝部長作兩校合併簡報。
杜部長在會場表示，本校有著優質的教育及藝術文化人才及能量，
台大如果跟我們合併與台大有互補功能。

爾後，於2006年6月16日，在呂木琳次長的見證下，
台大李嗣涔校長與個人代表本校重新啟動並簽定「兩校互為策略聯盟協力機構計劃書」。
依此計劃書兩校成立合併小組，積極推動合併工作。
其中的工作如：台大學生幹部訓練釋出50名額讓本校學生免費參與。
其次，部分系所與台大簽定協議，相互承認學分。

本校教師也在台大開課。
現正協商圖書館的相互支援與使用，整個溝通協調過程，台大對本校相當的尊重。

由於台大的尊重及本校合併案小組的推動，合併案的進度加快。
教育部決定增加經費補助。

教育部並提出，有關推動合併過程所支用的經費，
教育部於合併時，雙倍經費撥予學校。

台大方面表示，兩校合併後，學校原有的校務基金保留。
台大對此基金的原則是「只進不出」。

也就是說，屆時，台大只會撥經費給本校區之基金，不會從本校區支用基金。
讓本校有充沛的經費提升教學及學術能量。
這是台大尊重本校的另一實質展現。
另外，立法院教育委員會特別召集各教育大學，
質詢各教育大學與鄰近學校合併的進度時，本校被評為A級，預算順利通過。



有同仁在此時會開始關心與台大合併後的個人權益。
由於有些說法並非事實，造成同仁誤解及不必要的擔心。
於此，以兩校合併本校召集人的身分，將教師及職工的權益跟大家分別說明。
說明前，我再強調一次。台大相當尊重我們。 台大表示：

在教師方面，走雙軌制。
合併後，新聘任的教師依照台大的聘審及升等辦法。
合併前已聘任的教師則依照本校原有的制度辦理。


在職工方面，職工原有的職等及工作維持現行體制，不會調動。
其次，職工關心的升遷管道，將更為暢通。
因為，本校雖然轉型為大學，但，受員額管制，仍維持師院的人事編制。
如與台大合併，由於台大是國內最高學府，編制內人事位階頗高。
準此，合併後，同仁除了既有保障外，又增加了許多升遷機會。


不少同仁聽了我的說明後，覺得安心且欣慰。
但是，也有同仁提出問題說：如果我們不跟台大合併呢？
我說：這個問題很好，我在教創意思考，
創意思考有一個開發創意的技巧—逆向思考。
即運用逆向思考開發創意。

所以，不要只是想，如果我們不跟台大合併會如何？
請逆向思考想想，如果我們跟台大說不見得要合併，
台大回答說：「尊重」。

這對台大有什麼影響呢？

想想，台大沒有跟教育部簽定要與鄰近學校合併的契約。
其次，台大除了每年的預算頗具規模外，

又獲得五年五百億補助，每年有充足的預算，朝世界百大名校邁進。
是以，台大如果不跟我們合併，對台大沒有影響。


然而，我們呢？ 如果本校不跟台大合併。
根據改大計劃，本校就必需另起爐灶，再找鄰近學校合併。

要知道，改大計劃中明定五年內要與鄰近學校合併。
試問，我們還有多少時間？同仁再問：如找不到學校合併會如何？
答案很簡單。 以系所評鑑為例。
如果系所經營的進度及品質未達標準，那教育部就會對經費補助及招生進行懲處。
是以，如果未能符合改大計劃與鄰近學校合併，
對教育部及立法院而言就是執行政府政策沒有效率。

教育部表示，經費的分配將依學校經營及執行教育部政策良窳來考量。
首當其衝的就是經費分配減少。

其次，在立法院將會面臨立委的監督。
如前所述，原本本校因為合併進度良好，所以被評為A級。
當時，被評為C級大學，

在立法院除了被批評執行政策不彰外，亦凍結部分預算。
因為，與遴近大學合併是明列在學校申請升格大學所提的要件中。

個人於本校任職校長是第三次擔任大學校長，
是以，我對教育部及立法院對學校的要求與監督頗為瞭解。

也因此，被今年聘為「技術學院升格科大委員會委員」。
現在教育部對改大的要求比以前更嚴格。
以往只要在改大計畫中提出要與鄰近學校合併即可。

現在則明定「國立學院要升科大必需附上與鄰近學校整併計畫書」，
如果沒有明確計畫書，連送審資格都沒有。

在立法院，朝野立委對大學整併都高度認同且要求積極推動。
身為國立大學，我們應該瞭解教育部及立法院的立場及態度。


同仁問我：既然台大不跟我們合併對台大沒有影響，
為什麼台大在合併過程中如此尊重我們？

我說：我想，台大尊重我們有四個因素。

其一，如前所述，我們在教育及藝術人文有著豐沛的教學及學術能量。
而且，不僅一般印象中的教育領域。
在自然科學教育及數學資訊教育也是名列前茅。

其二，本校為全國歷史最悠久的大學之一。
擁有十多萬的校友，其中全國高知名度的校友甚多，
如望春風的作者鄧雨賢，又如知名畫家李石喬等。
校友現任中小學校長者人數達數百人，本校在國民教育有相當的份量。

其三，台大也是國立大學，有配合教育部政策的社會使命。

其四，歷任校長及教職員生，全校上下團結付出，
持續提升學校的形象及知名度，受到肯定。


然而，這只是個人的淺見，相信本校還有許多受社會肯定的優點。
本校有本校的優點。

至於台大，不僅是全國最高學術殿堂，其知名度及強勁優勢更獲國際肯定。
準此，如果兩校能找到最大公約數合併方案，讓雙方的優點有相乘的效果，
那將創造三贏：教育部贏、台大贏及本校贏。

準此，雖然任何兩校合併必然需要許多溝通及謀合。

為了促成三贏，我才會說要當「石磨心」。

韓國首爾教育大學新任校長宋光鏞拜訪本校時告訴我：
韓國教育部也在推動同樣的整併工作，但，並不很順遂。

問我說，貴校與台大的合併好像進行的不錯。
我就回答：要有兩心。決心及石磨心。

就任時我在教育部整併委員會中就表示，全力推動學校決議。
如順利提前在三年內完成合併，立即辭去校長，回歸系上成為專任教授。

其次，行政團對的聘期都約定好，一任三年或是到合併日止。
這就是為合併展現的「決心」。
只是，光決心是不夠的，還要石磨心。

立委洪秀柱在去年教育大學與鄰近學校合併的質詢中，

就跟我說：
「貴校進度不錯，立法院要求也支持你在明年任內完成與台大合併，
讓你在任內完成這項使命，對你而言，可是人生的大事」。

我當時就跟洪委員說，
兩校合併需要相當的溝通、謀合等工程。

我當然希望在「三贏」的前題下，促成合併成功。
但，「功成不必在我」。

因為，假如操之過急，造成欲速而不達，那非委員所樂見。
因為，兩校合併需要許多的協調、體諒與互重。

洪委員及在場教育委員會立委們也接受我的看法。
現在立委們的態度是，監督兩校依合併計劃進行，
但希望進度可以更有效率。


最後，誠摯的跟同仁們說明。
我國大學面臨少子化、馬太效應(強者更強，弱者更弱)、
國際大學來台競爭與即將承認大陸學歷等問題，
這可說是前所未有的衝擊。

然而，只要全校全體一心，為提升學校競爭力而努力，
如果我們共同遞造了「三贏」，
將可化這些衝擊成為學校轉型的新契機，讓學校更上層樓。

這是全校師生及十多萬校友的共同驕傲。

本人將於七月底卸任。
但，將會繼續在本校擔任教授到退休。
退休後將申請加入常青會。

未來的日子，只要校方有需要個人效力的地方，
個人將會全力以赴。因為：「一日北師人，終身北師情」。

                                           校長
                                           莊淇銘
                                                 敬上

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