yahoo奇摩 更新日期:2009/05/18 16:23 特約記者高玉如報導
97年度招生不足導致財務困難的「稻江管理學院」，98學年度有13科系退出聯招，改採獨
立招生，但能否以此擺脫經營困境尚未知，反突顯私立學校招生不足、經營困難，卻苦無
適當退場機制的問題；私校團體透過立委提出「私立學校法修正草案」，要求減少行政權
對私校經營的干預；未來私校解散、合併與否，將交由私校代表、學者專家及教職員等組
成的「私立學校審議委員會」決定，教育部行政主導權將減弱。
立法院教育及文化委員會今（18）日審查「私立學校法部分條文修正草案」，國民黨籍立
委林正二等人提案內容，大幅放寬私立學校財務運作自主性、減少教育部的行政干預、將
學校解散與否的決定權，交由學校代表及教職員組成的「私立學校審議委員會」決定；
2007年底才剛大幅修正鬆綁的私校法，如今在私校招生不足的經營壓力下，可能進一步放
寬財務運用及人事管理。
國民黨籍立委趙麗雲認為，私立學校學生數是公立的3倍，卻只享有12％的教育資源，教
育部應亟思拉近公私立學校教學品質並「汰弱扶強」，以保障學生權益；她並嚴詞批評教
育部「行政顢頇」，2007年底私校法即已公佈施行，攸關私校發展契機的「合併」或「退
場」機制28項子法，卻還有一大部分尚未公佈；如今教育部還要以「子法尚未配合訂定、
不宜再行修正母法」為由，反對立委提案修法，她認為教育部說辭「外界無法接受」。
立委林正二提案，包括將教育部主導的「私校諮詢會」，改為私校相關代表佔多數的「私
校審議委員會」、私校之合併解散等重大事項皆改經私校審議委員會決定；私校董事會監
察人由「應設」改為「經審議委員會認定必要時設置」、放寬董事報酬規定、新設大學的
校地及校舍面積得由學校法人自訂、學校得借款擴張校務、設校基金得投資公司債股票、
學校法人設有2所以上學校時，人事財務可以互相調配流用等。
相關修法固為私校彈性運用財務、朝正常化發展契機，但學生權益會否成為經營不善私校
救亡圖存下之犧牲品，導致「教育商業化」？值得關注。
教育及文化委員會今（18）日僅完成立委與教育部詢答程序，將另定期針對條文進行逐條
討論。
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部分私校會要求立法委員提出這樣的修法草案，其實不難理解。蓋過去教育部執意將評鑑
結果與大學退場連結，而造成如此反彈效應。但如果認為，將教育部廢其武功，私校經營
辦學就會改善、提升，不免過於天真，也不切實際。重點或許仍在於，教育部如何權變其
思惟，改抑制、淘汰為輔導、協助，建構一個合宜的法制環境，讓各個大學得以大展身手
，而非動輒得咎。
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