[情報] １２／１～１２／１５十大國際時事

[david1003 (It's not me)]

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作者: david1003 (It's not me) 看板: NTUHistorySA
標題: [情報] １２／１～１２／１５十大國際時事
時間: Fri Dec 18 00:36:08 2009

一、北韓啟用新貨幣　民怨沸騰


　　日前突然傳出展開貨幣改革的北韓，新貨幣在7日正式上路，然而新貨幣有一個特點，
就是紙鈔印製和硬幣鑄造的年份都在2002和2008年，這也讓外界恍然大悟，原來北韓曾數
度想進行貨幣改革，只是都沒有付諸實行。

　　北韓政府在11月30日突然宣佈改革貨幣，以100比1的比率，下令人民在不到一個星期
的時間裡，將舊幣通通換成新幣，而新幣正式在12月7日啟用，最引人關注的是，5千元和
2千元等高額紙幣，發行年度竟然是2008年，而5百元以下紙幣以及硬幣，發行年度卻是
2002年，讓外界高呼原來這次的新幣其實都是「舊錢」。

　　南韓媒體分析指出，2002年其實是北韓經濟上的分水嶺，北韓原本可能打算在當年實
施經濟改革，引入部分資本主義，同時發行新貨幣，但由於出現嚴重通貨膨脹，計畫因而
喊停，至於2008年是北韓建國60年，原本打算推出貨幣改革，卻因為領導人金正日病倒，
才延到今年度實行。

　　除了新貨幣的發行年度?#x8493;H訝異之外，北韓當局還宣稱將新貨幣以原先的薪水數
額支付給工廠和企業員工，意思等同於將員工薪水上調100倍，如此一來物價勢必跟著上揚
，而在北韓目前極度缺乏物資的狀況下，物價只怕會暴漲到驚人的程度。

　　事實上，北韓這次突然宣佈改革貨幣已經導致民怨，由於政府強制每家每戶只能兌換
相當於台幣825元的金額，民眾手上如果有超出這個金額的現金，又不願意按照國家強制存
進銀行，就通通成為廢紙。

　　專門報導北韓消息的首爾新聞網站「每日朝鮮」，就報導有憤怒的群眾，在大城咸興
焚燒大批舊鈔，甚至出現批評北韓領導人金正日的塗鴉，這在政府嚴密控制2400萬人民的
北韓，是非常罕見的。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091208/11/1wg6v.html

http://udn.com/NEWS/WORLD/BREAKINGNEWS5/5309420.shtml（中央社對貨幣改革的評論）



二、美新失業人口　15年來新低

　　美國上周首次申請失業救濟金人數降至15個月新低，優於市場預期，顯示就業市場隨
經濟逐漸復甦而改善。但服務業指數上個月意外跌破50，代表服務業景氣重陷萎縮，影響
美股3日早盤表現。

　　據勞工部3日發布的資料，經季節調整後，美國上周首次請領失業救濟金人數減少
5,000人至45.7萬人，是2008年9月6 日當周以來最低，比市場預估的增至48萬人還少。

　　不過上周由於適逢感恩節假期，勞工部本已預料到請領者會減少。勞工部發言人表示
，未經調整的數據，人數降幅甚至更大。

非農生產大增

　　另外，雖然請領人數降至一年多來最少，但仍高於多數經濟學家認為就業機會可能持
續增加的水準。經濟學家相當注意此數據，因為這是企業裁員的指標，同時也能看出企業
是否願意開始增聘人力。

　　連續申請救濟金人數，在11月21日止的當周增加2.8萬人至547萬人；波動較小的四周
平均申請人數，從上周的495,500 人降至481,250人，是連續第13周下滑，比今年春天人數
達到最高峰的時候減少18萬人左右。

　　美國11月失業率訂4日公布，市場預估失業率會維持在10月的10.2%，但未來幾個月可
能還會繼續增加。

　　另外，第三季非農業部門生產力成長8.1%，雖不如一個月前初估的9.5%，仍創六年來
最大增幅；而單位勞工成本則以2.5%的速度下降，也不如上次公布的5.2%。

　　第二季的非農生產力增幅高達6.9%，經濟學家認為，生產力連兩季大幅成長，到明年
恐怕就會銳減，因為企業不斷裁員下，能增加的產能有限。但這對就業市場有利，因為企
業可望因此開始增員。

企業可望增員

　　供給管理協會（ISM）3日公布美國11月非製造業指數，從10月的50.6下滑至48.7，遠
不如市場預期的51.5。該指數以50做為景氣榮枯的分水嶺，50以上代表擴張，反之則代表
萎縮。

　　三菱東京UFJ銀行首席金融經濟學家魯基表示，服務業景氣走弱對經濟復甦不是好事，
除非消費者增加在服務業的消費，否則無法稱經濟處於復甦模式。

　　受此影響，道瓊工業指數3日早盤在平盤附近震盪，一度跌44.96點至10,407.72點。

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/5288502.shtml



三、米價狂飆 亞洲經濟冒冷汗

　　專家提醒，新興亞洲可能得開始留意高漲的米價，如果這個亞洲國家主食的價格漲幅
過高，恐將危及亞洲經濟的成長力道，這恐非期盼亞洲扮演復甦領頭羊的世界各國所樂見
。

稻米價格近來幾乎回漲至去年初的天價。

　　稻米大國印度今年因遭逢37年來僅見的雨季乾旱，20年多來首度淪為稻米淨輸入國。
印度政府預估，今夏播種的稻米產量恐將大減18% 。

　　無獨有偶，今年飽受風災之苦的稻米進口大國菲律賓，也因米價高漲，把年底的購米
預算大幅提高21%。在美國交易的稻米期貨價格，近幾個月來也大增25%。

　　國際稻米研究機構（IRRIG）局長齊格勒（Robert Zeigler）日前警告，亞洲國家得
開始留意米價走勢，並宣在布未來五年內將為因應米荒撥出3億美元，研究提升稻米產量
的方法。

　　米價高漲將使民眾可支配的收入隨之減少，連帶影響一國政治和社會的基礎。近年來
人口增加和氣候變遷凸顯了亞洲糧食供需不均的問題，迫使亞洲國家開始關切食品安全議
題。其實不只稻米，糖、可可、茶葉和中國大蒜等食品的價格也同步上揚。

　　香港滙豐銀行（HSBC）資深亞洲經濟學家紐曼在其研究報告中就指出：「目前亞洲復
甦大部份仍由強勁的內需所帶動，而家庭支出扮演重要的角色。但可以預見的是，高漲的
米價將會威脅消費的復甦力道。」

　　去年整體消費停滯不前，米價卻節節高升。紐曼發現，在部份亞洲市場，米價占消費
者物價的比重已經超越能源，而能源價格飆漲將同時擴大米價的比重。

　　儘管如此，部份經濟學家和資產管理機構認為目前還不需要關切稻米價格。

　　高頻經濟學公司（High Frequency）首席經濟學家萬柏格表示：「（稻米）目前還不
在我關切的議題內。」環球透視（Global Insight）亞洲資深經濟學家莫古塔也說：「目
前為止，去年初的通膨壓力尚未浮現。」

　　但紐曼認為，對亞洲國家來說，為避免去年上半年原物料飆漲的夢魘再現，即刻開始
關切米價還是有其價值，「亞洲國家裡，食品價格通膨壓力最大的國家包括斯里蘭卡、印
度、菲律賓、印尼、泰國以及越南」。

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR2/5290531.shtml



四、世銀貸印度320億 助整治恆河

　　世界銀行二日同意貸款至少十億美元（約合新台幣三二○億元）給印度，挹注新德里
當局整治臭名昭彰的恆河。

　　恆河全長達二千五百公里，向來享有「印度之母」的美譽，印度人視其為「聖河」。
但近年來受到沿岸工業發展影響，恆河充斥工廠化學廢料、農用殺蟲劑與下水道汙物，水
質嚴重混濁惡化，成為全世界汙染最嚴重的河流。

　　環境學家指出，若不即時控管河內汙染，未來仰賴恆河為生的四億人口都將面臨生計
危機。有鑑於此，印度政府已制定全面清理恆河的計畫，相關措施包含修建現代化的汙水
處理設施、重修下水管道等，預計耗資數十億美元，並於二○二○年前阻絕未經處理的廢
水排放至恆河。

　　世界銀行總裁佐立克三日在新德里舉行聯合記者會說，世銀將在未來四至五年內陸續
貸款十億美元給印度，協助整治恆河。佐立克表示，雖然印度過去曾有整治失敗的經驗，
但這次將採取整體治理的策略，必會有豐碩成果，而若能除去這個拖累經濟的毒瘤，未來
印度經濟成長的潛力無窮。

　　印度今年第三季的經濟成長較去年同期增加七．九％，擺脫全球景氣陰霾的速度遠高
於預期。

　　世界銀行迄已貸款印度近二百億美元，資助六十八項發展與基礎建設等計畫，未來將
提供印度更多資金援助，積極推動印度經濟發展。

http://news.msn.com.tw/news1508601.aspx



五、歷史性裁定 美宣布管制六溫室氣體

　　美國環境保護署經過兩年多研究，七日宣布造成全球暖化的六種溫室效應氣體危害公
眾健康，將以「清潔空氣法」進行管制。這項歷史性裁定，讓美國政府首度有權限制汽車
、電廠和工廠的溫室廢氣排放。

　　這項裁定選在聯合國氣候變遷會議開幕之際宣布，一則彰顯歐巴馬政府致力因應氣候
變遷，讓歐巴馬赴哥本哈根時不致「空手到」。再則替美國首次立法限制排碳鋪路，對美
國和國際都將產生重大影響。目前美國的減碳法案已由眾院通過，但卡在參院，環保署這
項裁定讓歐巴馬政府可用現有法案限制排碳，不需等到參院通過減碳法。

　　美國環保署指出，兩年多來各項研究證實溫室氣體威脅公眾健康，將以「清潔空氣法
」限制二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳
化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）等六種溫室氣體排放。

　　「京都議定書」早認定這六種溫室氣體為破壞環境的元凶，但布希和柯林頓都未將京
都議定書送交國會批准。歐巴馬政府選擇由環保署宣布其為汙染物讓政府有權管制，表示
歐巴馬雖未將京都議定書送交國會，還是決定立法落實京都議定書的決議，對國際社會有
所交代。

　　這項裁定比哥本哈根氣候峰會達成的任何協議，對美國經濟帶來更直接且迅速的衝擊
，尤其是發電、運輸與工業三大溫室氣體排放源。

　　首當其衝的是汽車業。美國環保署署長傑克森女士表示明年三月底就會對輕型貨卡（
light trucks）首度制定全國的排放標準，讓汽車業據以設計二○一二年車款。　

　　環署也將調查全美上萬家工廠與電廠的排碳量，於二○一二年宣布結果，據以制定排碳量
規範。預料美國能源價格將因此上升。

http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/5297911.shtml



六、放棄公營健保　美參議院達成協議

　　參院多數黨領袖雷德(Harry Reid)8日晚間表示，參院領袖達成臨時協議，取消健保改
革法案中公營健保計畫，國會預算處將審查此舉對預算的影響。取消公營健保旨在贏得民
主黨溫和派支持，他們的票對通過歐巴馬總統最重視的國內政策健保改革至關重要。

    雷德表示，他請求參議員舒默(Charles Schumer)和普萊爾(Mark Pryor)與一群自由派
和溫和派民主黨人合作，確保健保法案能擴大保障範圍，達到公營健保目標。但他在記者
會上拒絕透露進一步細節，只說自由派和溫和派就此一爭議性議題取得「廣泛協議」。

　　這項協議取消法案中的公營健保，勢將與納入公營健保的眾院法案牴觸。但參院民主
黨人似乎無法爭取到同意納入公營健保所需的60票。

　　康州獨立參議員李柏曼(Joseph Lieberman)曾表示，他會投下反對票以否決包含公營
健保的法案。也有其他民主黨參議員發表類似言論，雖然沒有提出那麼明確的威脅。

　　由十名民主黨參議員組成的小組建議，參考「聯邦雇員健康福利計畫」(Federal
Employee Health Benefits Program)成立全國和私人健保計畫。「聯邦雇員健康福利計畫
」讓800多萬聯邦員工受惠，包括國會議員和其撫養家屬。

　　新成立的健保計畫將由聯邦「人事管理局」(Office of Personnel Management)監督
，該辦公室將談判費率和保險條件。除此之外，民主黨人也在討論一項方案，目前向65歲
以上美國人提供健保的聯邦醫療保險(Medicare)，將開放給55歲到64歲的美國人購買健保
。此舉將大幅擴張聯邦醫療保險。

　　協議也可能包括把「兒童健保計畫」(Children's Health　Insurance Program)延長
兩年。該計畫今年稍早曾予延長，預定2013年到期。

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/5299067.shtml



七、爭議40年 印度政府劃第29省：泰倫加納

　　印度政府經過40年爭議，最近同意將中南部安德拉省（Andhra Pradesh）北半部地區
泰倫加納（Telangana）區，包括首府海得拉巴（Hyderabad），劃出為印度的第29省。

　　這是繼九年前，印度新增三省之後，政府再度同意增加一省。2000年11月1 日，印度
中北部新增恰蒂斯加爾省（Chhattisgarh）；同月9 日，西北部的北阿坎德省（
Uttarakhand）從北方省（Uttar Pradesh）分離出來；同月15日，中北部加爾克漢德省
（Jharkhand） 也脫離北部比哈省（Bihar）自成一省。

　　居民以泰盧固人為主的泰倫加納，字意就是「泰盧固人的土地」。根據官方資料，泰
倫加納面積11萬4800平方公里，人口約3500萬人，官方語言為泰盧固語和印地語。安德拉
省總面積27萬6754平方公里，總人口7573萬人。

　　泰倫加納地區，最初在1948年成為海得拉巴省（Hyderabad State） 的一部分，但泰
倫加納實際仍然處於自治局面。直到1956年又歸併成為安德拉省管轄。安德拉省省府海得
拉巴就位於泰倫加納的地理中心。

　　長期以來，泰盧固人以權益遭省府歧視為由要求分治，但中央政府直到日前才首肯泰
盧固人組建泰倫加納省的要求，部分是屈服於當地最大的政黨「泰倫加納民族黨」（
Telangana Rashtra Samiti）主席拉奧（K.Chandrasekhara Rao）至今已進行近半個月的
死亡絕食壓力，以及最近當地居民發動的一連串示威暴動事件。

　　另一項主要因素，則是泰盧固人在印度中央和地方議會擁有相當的政治勢力，包括安
德拉省議會294席中，有119席來自泰倫加納地區；在中央國會有42席屬於安德拉省，其中
17席即來自泰倫加納地區。這些泰盧固議員，包括進行死亡絕食的拉奧，對催生泰倫加納
省有極大的影響力。

　　此外，安省堅決反對分裂的前首席部長芮迪（Y.S.R. Reddy），素以「胡蘿蔔與棍棒
」的恩威並用政策，長期壓制泰盧固人的分治運動。但今年9 月初，芮迪因直昇機失事喪
生後，群龍無首，泰盧固人因而威脅盡除，利用機會，再度採取強硬的態度爭取分治。

　　儘管為抗拒安德拉省分裂，安省議會其他議員紛紛辭職，以規避議事運作，但中央政
府執政黨國大黨女主席桑妮雅（Sonia Gandhi），昨天親臨安省坐鎮斡旋。一般相信，在
上述多項因素和國大黨可能提出有利的安撫條件下，安德拉省阻擾泰倫加納省成立的可能
性不大。

　　據印度內政部長齊丹巴蘭稍早表示，中央政府同意啟動組建泰倫加納省的議程，包括
依據印度憲法，中央議會（即國會）必須以2/3 多數通過修改憲法的議案，然後再由省議
會通過相關決議。

　　但國立海得拉巴大學政治學教授蘇里（K.C. Suri）表示，泰倫加納省的成立，固然彰
顯印度的民主政治，但也打開了地方政治問題叢生的「潘朵拉盒」。他指出，印度中部馬
得雅省（Madhya Pradesh）、西部馬哈拉什特拉省（Maharashtra）和東北部阿薩姆省（
Assam），都面臨地方民族要求分治，甚或獨立的問題。

　　印度媒體研究中心主席拉奧（N. B.Rao）今天也表示，在北部西孟加拉省（West
Bengal） 的北方大吉嶺地區（Darjeeling），當地少數民族高卡（Gorkha），也要求脫離
西孟加拉省自成一省，至今常以罷工、示威和封鎖交通等抗爭方式，要脅中央和地方政府
同意。

http://udn.com/NEWS/WORLD/BREAKINGNEWS5/5302805.shtml



八、國債14兆 希臘：不拖欠不求助　

　　儘管主權信用評級遭下調至十幾年來首見的BBB＋，國債高達3000億歐元（14兆台幣）
，希臘總理巴本德里歐11日表示，希臘政府將如期償還債務，而且不可能求助於國際貨幣
基金（IMF）。

　　惠譽國際信用評級公司（Fitch Ratings）8日將希臘主權信用評級降等，甚至有分析
師用「希臘悲劇」形容當前的困境。不過巴本德里歐說，「我們體認到問題十分嚴重，挑
戰也十分艱鉅，但希臘不會拖欠債務，也不可能求助於IMF。」

　　依照估算，希臘目前的年度預算赤字約占國內生產毛額（GDP）的12.7%，政府負債更
高達GDP的113%。

　　希臘每年光償付的利息就達50億歐元。由於政府債信不良，希臘銀行向來靠買賣債券
套利，以低至1%的利率向歐洲央行借錢，用來買入利率高達5%的政府債券。市場擔心，一
旦歐洲央行不再「輸血」，希臘銀行體系將大受打擊。

　　此外，歐洲央行自2011年起可能恢復只接受A－級以上國債作為貸款抵押品，如果希臘
未能在2011年前恢復信用評級，希臘政府取得融資難度可能大增。巴本德里歐表示，「希
臘經濟需要深度治療。的確，這是自從1974年恢復民主以來，最嚴重的一次經濟危機」。

　　面對可能動搖國本的經濟危機，希臘政府正設法以改革和削減預算赤字解決當前問題
，希望將2010年的預算赤字控制在國內生產毛額的9.5%以下。不過，若依歐盟「穩定與增
長公約」的標準，成員國的預算赤字應控制在3%以內，希臘的目標與歐盟的要求仍然差很
大。

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5305487.shtml

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR2/5311117.shtml（希臘總理的談話）



九、拉美左翼九國　推出共同貨幣

　　拉丁美洲九個左翼國家組成的貿易集團「美洲人民玻利瓦聯盟」（Alianza
Bolivariana Para Las Americas，ＡＬＢＡ，前譯美洲玻利瓦替代計畫），十三日起在古
巴首都哈瓦那召開兩天高峰會議，計劃自明年一月起採用以南美反殖民英雄安東尼歐‧蘇
克雷（Sucre）為名的「區域統一結算機制」(ＳＵＣＲＥ)，替代長期以來美元為主的貿易
結算貨幣。

   ＡＬＢＡ成員國已在十月十六日於玻利維亞柯洽班巴舉行的峰會席間簽署排除美元本位
的區域新結算協議，當時名為ＳＵＣＲＥ的單一區域貨幣即呼之欲出。

   ＡＬＢＡ九國將不會印製ＳＵＣＲＥ紙鈔或鑄造ＳＵＣＲＥ硬幣，但將以ＳＵＣＲＥ管
理各國政府間的債務，同時降低對美元以及華府的依賴。

   古巴副外交部長席耶拉指出，古巴已於十三日與委內瑞拉簽署協議，將以ＳＵＣＲＥ向
委內瑞拉購買一批稻米，但他並未說明這筆交易的金額。

   ＡＬＢＡ是委內瑞拉總統查維茲促成的貿易集團，成員國除委內瑞拉與古巴外，還包括
尼加拉瓜、宏都拉斯、厄瓜多、玻利維亞、安地卡及巴布達、聖文森暨格瑞納汀、多米尼
克。

   宏都拉斯六月間發生政變，左翼的賽拉亞總統遭罷黜，雖然宏國並未因而退出該集團，
不過宏國當前的代理政府並未派員參與古巴峰會，僅有賽拉亞時代的外交部長與會，而宏
國當局幾乎已確定不會遵行古巴峰會的協議。

　　厄瓜多總統柯瑞亞曾在柯洽班巴峰會席間指出，以美元為貿易結算貨幣，讓發行國美
國「抽頭」坐享其成，他相信繼「區域統一結算機制」後，第二階段將出現以「蘇克雷」
為名的區域貨幣。

　　分析家指出，由於ＡＬＢＡ成員國間貿易以傳統農產品與生活必需品為主，換取委內
瑞拉半買半送的廉價石油，實質貿易額微不足道，以ＳＵＣＲＥ替代美元作為結算貨幣與
現實相去甚遠。　

http://tinyurl.com/yhhun7j



十、美參院通過1.1兆美元經費案

　　美國聯邦參議院今天以年終包裹表決的方式，以57票對35票通過1.1兆美元聯邦政府經
費法案。

　　儘管今年會計年度已於10月1日開始，但聯邦政府12項年度開支預算案中，仍有多項遭
到反對黨的杯葛，無法通過。昨天民主黨成功突破共和黨的冗長發言技術杯葛，以60票對
34票，通過停止討論，將其中六項直接付諸院會表決。

　　昨天參院通過停止討論案出現相當的戲劇性。民主黨在參院擁有58席，需靠兩位無黨
籍參議員--康乃狄克州的李柏曼（Joe Lieberman）和佛蒙特州的桑德茲（Bernie Sanders
）相挺，才能湊足通過停止討論動議案的60席絕對多數席次。

　　昨天民主黨提出停止討論動議突襲時，李柏曼不在議場。眼看停止討論案又將以59：
34功敗垂成時，民主黨及時聯絡上正在猶太教堂做禮拜的李柏曼。李柏曼匆匆離開教堂，
徒步走了3英里（約5公里）路，趕回國會投票。民主黨為了等他這一票，還設法將投票時
間延長一小時。最後參院終於以60票對34票通過停止討論動議。

　　今天通過的1.1兆美元的年度開支預算，包括將用於支付聯邦醫療保險（Medicare）
和窮人醫療輔助（Medicaid）等聯邦福利計畫的款項約6500億美元。及其他將用於擴增教
育部、國務院、衛生部等部門支出，以及聯邦公務員加薪2%的預算。

　　共和黨強烈反對這項被他們批評為「債留子孫」的預算。參院預算委員會共和黨首席
議員葛瑞格（JuddGregg） 就說，通過這些預算，將使聯邦預算赤字衝高到約14兆美元的
天文數字，未來子孫只有面對失控的通貨膨脹或巨幅加稅的命運。　

　　民主黨則強調，美國正面對嚴重經濟衰退的非常時期，這項擴增經費法案有其必要。

　　這項法案即將送交白宮，由歐巴馬總統簽字後生效實施。

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/5307173.shtml


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抱歉又遲到了

最近實在太忙了@@a

大家期末加油!!

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推 youhello:勿刪