一、參與亞太經濟成長 美宣布加入TPP
美國總統歐巴馬十四日宣布，美國將加入「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（the
Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，簡稱ＴＰＰ），讓這個之
前少為人知的貿易協定知名度大增，未來有可能以此協定為核心，逐步擴大成為涵蓋廿六
億人口的泛太平洋自由貿易區。
歐巴馬在東京表示，美國將與ＴＰＰ會員國交往，目標在於塑造一個具有廣泛會員國
基礎的區域貿易協定，相信在ＴＰＰ架構下的此一協定將帶給美國人民就業機會和經濟繁
榮。
ＴＰＰ係於二○○五年六月在ＡＰＥＣ部長會議時完成談判，成員包括新加坡、紐西
蘭、汶萊和智利，美國之前就曾表示有意加入；但歐巴馬上述談話係華府迄今最明確表態
。
刻在新加坡參加亞太經合會議（ＡＰＥＣ）的美國貿易代表柯克隨即闡述說，美國尋
求與ＴＰＰ現有和未來的會員合作，塑造一個大規模、大範圍、高標準的平台，以成功整
合亞太經濟體。他還指出，美國與ＴＰＰ的交往，可讓美國彌補其在此區現有貿易協定之
不足。
新加坡總理李顯龍十三日說，ＴＰＰ可以成為一個區域自由貿易協定的模範，美國、
澳洲、祕魯和越南都已表示有興趣加入。在歐巴馬明確表態之後，亞太地區其他國家加入
ＴＰＰ的意願可能增加，未來ＴＰＰ可能發展成涵蓋ＡＰＥＣ廿一個會員國的自由貿易區
。
在布希總統任內，許多亞洲國家領袖覺得受到美國忽視，歐巴馬表態願意加入ＴＰＰ
，可能是美國對重新與亞太地區交往的一個重要宣示。新加坡資政李光耀十三日警告說，
美國在東亞如果沒有更積極的經濟作為，可能會喪失在此區經濟和軍事的主導地位。
http://tinyurl.com/yhys3gq
二、亞太經濟組織給哥本哈根氣候大會當頭棒喝
亞太經濟合作組織峰會11月15日在新加坡結束，與會各國向下月召開的哥本哈根氣候
大會發出示警信號，表示將不會達成一個全面的和有約束性的全球氣候保護協定。德國記
者Bernd Musch-Borowska認為，亞太經合組織沒有承擔起他們的責任。
世界已經很難再承受得起一遍又一遍的意向性宣言和陳詞濫調，世界氣候正在面臨全
盤崩潰，即將給人類帶來災難性後果。亞太地區的領導人舉行了一次峰會，而這個地區承
載著世界經濟的希望。但是，會議結果乏善可陳，與會國只泛泛地承諾要為全球經濟經濟
復甦而努力，並且可憐地承認，在12月份聯合國哥本哈根氣候大會前，不可能就一個全面
的、世界範圍內具有約束性的氣候保護協定達成共識。峰會宣言中說，哥本哈根氣候大會
將只會出台另一個意向性聲明，而有約束性的協定會推遲到未來的某個時候。從新加坡傳
達給世界的信息是，他們只想集中精力做能做的事，而不讓不現實的東西來分散精力。這
無疑是一紙證明他們無能的證書。
亞太經合組織峰會是哥本哈根氣候大會召開前最後一次大型峰會。亞太地區的國家和
政府領導人在新加坡錯過了為即將到期的京都議定書準備一份後續協定的機會。本來，亞
太經合峰會應該發出的是給哥本哈根大會帶來突破性進展的信號。不僅美國這個世界最大
工業國在場，最具有經濟發展潛力的發展中國家中國也出席了峰會。日本、印度尼西亞、
澳大利亞和眾多亞太地區國家也本應該為阻止世界氣候變化而作出實質性貢獻。在環太平
洋地區和國家生活著40％的世界人口，大約一半的世界貿易在此進行，差不多60％的對氣
候有害的溫室氣體也是從這裡排放的。
但是，美國政府不想為氣候保護而限制自己的國民，這樣的限制也可能讓翹首企盼的
經濟復甦延遲到來。中國、印尼或者亞太經合組織的其他發展中國家成員國也不想冒錯過
追趕工業國家機會的風險。各國都在氣候保護上冒險，而氣候的風險威脅的是未來的幾代
人。如果氣候變化導致海平面上升，未來的幾代人將真的要承受洪水滔天的後果，沿海地
區將不適合人類居住，數百萬人將被迫遷居，眾多島嶼國家將被淹沒。特別是南太平洋的
一些島嶼面臨更大的危險，而亞太經合組織正應該是對這一地區負有更多的責任。
氣候保護和哥本哈根大會的前景不被看好。所以，這就不奇怪世界上192個國家中，
並不是所有的國家和政府領導人都表示要參加哥本哈根會議，奧巴馬也還沒有表態。
如果一個會議還沒開始就注定了要失敗，就不會有誰有興趣參加。但是，各國領導人
並不因此而被免除了責任。
http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4896684,00.html
三、世界領袖不出席 糧食高峰會淪為空談
聯合國糧食高峰會16日起在羅馬召開，但國際援助組織警告，這次缺乏領袖參與與實
質承諾的所謂「高峰會」，恐將淪為空談，徒然浪費時間與金錢。
義大利總理貝魯斯柯尼將是出席這場「峰會」唯一的八大工業國（G8）領袖，教宗本
篤16世則將發表開幕演說。無國界醫師組織代表柏曼說：「世界領袖不來參加這場峰會，
真是個悲劇。」聯合國糧農組織（FAO）宣稱有60國政府領袖將會出席這場高峰會。
根據FAO估計，全球目前有10.2億人口由於缺糧而營養不良，等於每六個人就有一人
長期挨餓。FAO秘書長迪烏夫（Jacques Diouf）為此在日前以絕食一日呼籲國際重視此一
問題，要求各國政府每年應投資440億美元對抗飢餓。
但是兩大非政府援助團體樂施會（Oxfam）與ActionAid認為，各國政府沒有增加援助
的意願，這場高峰會可能只是「浪費時間與金錢」。ActionAid的糧食權利協調人薩門多批
評，目前這場高峰會的聲明草稿只是「陳腔濫調，換湯不換藥」。
去年糧價暴漲在全球12國引發暴動，從非洲的象牙海岸蔓延到美洲的海地，海地當時
的總理還因而下台。
供應全球20%食品熱量的小麥價格，在2007年到2008年3月的高峰之間翻漲逾一倍。暴
漲的能源價格不但推高運費以及肥料價格，還讓生質能源加入瓜分糧食產量，例如乙醇燃
料。
八大工業國在7月的義大利高峰會中承諾，未來三年內要提供200億美元協助發展中國
家的農民種植、銷售糧食。
協助窮國農民發展農業是最急迫的議題。樂施會表示，窮國小農，大多數是婦女，正
是對抗貧窮與飢餓的第一線戰士。FAO也表示，扶助窮國農民餵養自己的人口，而非倚賴富
國農民種出的糧食，是當今危機的解決辦法。
FAO經濟學家阿巴辛說，儘管全球穀物產量今年將會增加，但是糧價仍非常有可能再次
飆漲。阿巴辛認為，由於長年以來各國政府光說不練，糧食危機只是遲早的問題。
樂施會發言人摩梭批評說：「富裕國家缺乏急迫意識與興趣。在今年義大利的G8峰會
中，他們承諾為農業在未來三年提供200億美元，就以為作得夠多了。問題是他們作得不夠
，而200億美元數字只是個幻象。」
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5255076.shtml
四、泰王生日在即 紅衫軍宣布無限期延後示威
泰國反政府紅衫軍今天意外宣布，原定28日要進行的五天大示威活動無限期延期，原
因是泰國政府決定實施內部安全法，且正好是國王82歲生日活動前夕。
號稱紅衫軍的「反獨裁民主聯合陣線」（Unitedfront for Democracy against
Dictatorship）領袖維拉（Veera Musikapong）指出，國王生日慶祝活動接近，紅衫軍同
意此時不適合舉辦任何示威活動。
紅衫軍原定11月28日至12月2日號召百萬人大示威，泰國政府昨天也決定28日起至12月
14日在曼谷全區實施內部安全法，以防可能的暴力衝突。
紅衫軍大示威行動喊得震天價響，今天卻急轉直下。「曼谷郵報」（Bangkok Post）
今天頭版報導就提前爆料，紅衫軍支持的流亡前總理戴克辛（ThaksinShinawatra）要他們
重新考慮示威日期，紅衫軍領袖下午會面時決定無限期延後。
戴克辛昨晚透過影像連線告訴支持他的「為泰黨」（Puea Thai Party），要他們對本
週的示威活動三思而後行，因為多數大眾不同意在這段期間示威，因此他要求紅衫軍修改
計畫。
維拉甚至還揶揄泰國政府宣布實施內安法的決定不成熟且無知。
維拉表示，紅衫軍示威延期展現出負責任的誠意，12 月中領袖們將再會面以決定下一
步行動。
泰國國王蒲美蓬（Bhumibol Adulyadej）12月5日將過82歲生日，國王生日向來是泰國
普天同慶的日子。
http://udn.com/NEWS/WORLD/BREAKINGNEWS5/5271699.shtml
五、新歐盟「總統」和「外長」誕生
新任歐盟主席任命結果已經揭曉：在本週四晚（11月19日）於布魯塞爾舉行的歐盟峰
會上，比利時首相范龍佩（（Herman Van Rompuy））被任命為首位歐盟理事會常任主席，
成為首任"歐盟總統"。現任歐盟貿易專員，來自英國的阿什頓（Catherine Ashton）被任
命為歐盟外交和安全政策高級代表，這一職務被形象地稱為"歐盟外長"。德國之聲記者從
布魯塞爾發來如下報導。
有人在此次峰會舉行前預言，這將是一個漫長的夜晚，或者可能成為第二個談判日，
現在這些預言被證明是錯誤的。大約在晚上9點的時候，歐盟輪值主席國瑞典的首相萊因費
爾德就宣佈：由目前的比利時首相范龍佩擔任新一屆歐盟理事會常任主席；此前擔任歐盟
貿易專員的英國人凱瑟琳‧阿什頓擔任歐盟外交和安全政策高級代表。看上去略顯疲憊的
萊因費爾德對這一結果表示滿意，"我們尋找的是能夠實現連貫性的人，是那些有能力將我
們團結在一起，能夠在全世界代表歐洲的聲音、形象和存在的人。這個目標是否得以實現
？我認為答案是肯定的。"
於是，歐洲理事會中那些認為更需要一個主持人而非強勢人物的人達到了他們的目的
。范龍佩在其接受任命後的首次講話中就證明了這一點，"我個人的意見完全從屬於歐盟理
事會的意見。我的想法無關緊要。我的作用是，要在不同的聲音中尋求共識。"
阿什頓則受到指責，認為她是因為其女性的身份而獲得如此高位，並且缺少外交方面
的經驗。她堅決地駁斥了人們的批評，"我認為，我的經驗不言自明。我是一個自大狂嗎？
不，我不是。我希望看上去一直在誇誇其談麼？不，我不希望這樣。當你們在我做了一些
事情之後再來對我進行評價，我相信，你們會對我感到滿意，並為我驕傲。"
萊因費爾德在他同各國政府為期一週的試探性會談中一再表示，歐盟領導人的任命是
非常艱難的。一次公開的爭論最終得以避免，德國總理安吉拉‧默克爾鬆了一口氣，"今天
晚上，一個在我個人看來十分重要的原則無疑在歐洲獲得了勝利。那就是，儘管有非常不
同的觀點和信念，尋求共識的目標成為最終的驅動力量。"
有媒體將范龍佩描述為枯燥乏味的人，但他在這個晚上證明了他的風趣。一名記者引
用了美國前國務卿基辛格的話，基辛格曾表示，當他需要同歐洲對話時，他不知道應當將
電話打給誰。范龍佩對此回應道："我們已經在迫切地等待著第一個電話！"
http://www.dw-world.de/dw/0,,293,00.html
有興趣可看：
中央社的評論
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091120/5/1vd0i.html
法新社的評論
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091120/19/1vcc3.html
六、歷時10年 中越完成陸地勘界
經過10年努力，中越兩國陸地邊界已全線勘定。雙方昨天在北京舉行陸地邊界勘界文
件簽字儀式。
新華社報導，兩國簽署的文件包括「中越陸地邊界勘界議定書」及其附圖、「中越陸
地邊界管理制度協定」和「中越陸地邊境口岸及其管理制度協定」。
雙方一致同意將全面加強在陸地邊界事務中的協調與合作，共同致力於兩國邊境地區
的長治久安和共同發展。
30年前，邊界糾紛成為中越兩國發生戰爭的主因之一。
中國和越南目前對兩國的海上邊界如何劃分仍存有分歧。
新華社說，雙方重申將透過外交談判尋求解決海上邊界劃分問題的辦法。報導稱，雙
方一致同意啟動制訂指導解決中越海上劃界問題基本原則協議的磋商。
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091119/5/1v9b7.html
七、瑞士接任歐洲理事會主席 強調保障人權
瑞士今天接任歐洲理事會（CouncilofEurope）主席國，聲言六個月任期內最首要工作
是保障人權。
瑞士政府今天在聲明中說，瑞士將著重三個主要領域：「保障人權以及法律的至高性
；強化民主體制；讓歐洲理事會更透明公開、更有效率」。
歐洲理事會是不屬歐洲聯盟（European Union）且歷史更久、範圍更大的歐洲整合組
織，現有47個會員國，包括俄羅斯及許多前蘇聯國家。
瑞士並說，將特別重視歐洲人權法院（EuropeanCourtofHumanRights）的未來。聲明
指理事會下的這個機構「面臨非凡的挑戰，遠超過了其能力所及」；瑞士必須要做的事，
包括「促進14號議定書快速被所有會員國批准」。
大量的俄國人權訴訟案阻塞在歐洲人權法院，14號議定書有助加速審理程序，但這部
議定書事實上只剩俄國沒有批准。今年9月，俄羅斯總統麥維德夫（DmitryMedvedev）訪問
瑞士時，數個人權團體就要求瑞士關注這個問題。
不過，今天就有一位美國公民宣布向歐洲人權法院提出告訴，指瑞士聯邦法院上個月
判決攻擊他的阿拉伯聯合大公國貴族無罪，是受到政治介入，漠視他的人權。
據英國廣播公司（BBC）報導，這名男子歐爾西（SilvanoOrsi）指控阿聯總統的兄弟
法拉酋長（SheikhFalahal-Nahyan），2003年在日內瓦的一間高級飯店酒吧，因他拒絕受
贈一瓶香檳酒，而持金屬扣環的皮帶打傷他。
報導說，州法院原本判法拉敗訴並須賠償1萬瑞士法郎（約新台幣32萬元），但聯邦法
院改判無罪。
http://news.msn.com.tw/news1489134.aspx
八、大強子對撞機 質子對撞首度成功
大型強子對撞機（LHC）昨天首度成功進行質子對撞。參與計畫的台灣科學家葛道寧說
，過去反覆用電腦模擬的狀況，現在起才要見真章，物理學的「美麗新世界」令人期待。
歐洲粒子物理研究中心（CERN）指出，從昨天下午到傍晚，質子對撞在27公里長環狀
加速器上的所有四具偵測器中陸續發生。
秘書長霍爾（Rolf Heuer）在新聞稿中說，「在這麼短時間內就做到這樣，是個重大
成就」。他指的是，經過一年多修復的LHC在20日首度讓質子全程環繞，昨天首度同時發射
方向相反的兩道質子環繞，並在同一天就順利對撞。
LHC中規模最大的ATLAS和CMS兩項實驗，有來自台灣的科學團隊參與。負責CMS整體安
全與控制的中央大學研究學者葛道寧今天受訪說，LHC的質子對撞將把人類帶入未知的領域
，雖然現在起挑戰愈來愈大，但也愈來愈讓人興奮期待。
由於對撞所需精密度極高，CERN原先也無法預期何時發生。昨天下午2時，CERN召開預
定記者會，當時宣布的最新進展是兩道質子反向同時環繞，霍爾和多名高階負責人就已相
當興奮；據當晚的發布，原來就在2時22分，首次對撞在最大型偵測器ATLAS發生。
目前對撞僅是能量較低的測試，科學家們將逐步提高發射質子能量，才能進入預定的
各項尖端物理實驗。
霍爾接受中央社訪問說，他覺得最令人興奮期待的，是了解構成宇宙絕大部分但人類
未知的「暗物質」，這預期在一到兩年內會有結果；而發現物理學模型中假設存在的「希
格斯粒子」需要更多年。
ATLAS實驗的發言人吉亞諾提（Fabiola Gianotti）說，「我們希望會改寫物理教科書
」。
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/5270429.shtml
九、阿聯央行 出手救杜拜世界
阿聯央行29日發表聲明，將做本國和外資銀行的「後盾」，並提供銀行新的融資管道
。據道瓊社報導，阿聯央行可能會在30日當地股市開盤前，宣布擔保杜拜世界的債務，以
保護債權人的權益。
阿聯央行從杜拜世界宣布將進行重整、要求債權人展延債務以來，一直保持沈默。但
29日在聲明中表示，將額外提供銀行與現有帳戶連結、特殊的流動性機制，業者可以用比3
個月阿聯銀行同業拆借利率（Eibor）高50個基點的利率，借到所需資金。
Banque Saudi Fransi資深經濟學家斯法奇阿那基斯表示，為限制任何杜拜的銀行出現
擠兌風險，央行此舉非常令人安心。外資銀行對杜拜銀行體系流動性的疑慮，也能就此減
輕。
阿聯央行表示，阿聯的銀行體系已經比一年前更穩固，流動性也更高，本地銀行到外
國市場銷售中期票據和商業票據的規模，一年來已減少25%。
另外，道瓊社引述消息人士說法報導，阿聯央行最遲將在30日阿聯股市開盤前發表聲
明，表示將擔保杜拜世界的債務。屆時杜拜政府也將同步發表聲明。
一名杜拜資深官員表示，29日會聽到阿布達比傳出消息，這是故事開始轉向之處。
阿布達比的官員29日也向道瓊社證實，央行確實就要出手干預。
熟悉內情人士指出，阿聯本地銀行對杜拜世界的債務曝險部位近600億美元，央行此一
史無前例的舉動，將因此免去他們提撥虧損準備的厄運。
阿布達比銀行業者先前已表示，央行會保護當地的放款業者，不讓他們受杜拜世界的
拖累，因為阿聯央行近幾年一直都在直接貸款給杜拜政府以及國營相關事業。
一名銀行員表示，當阿布達比政府要國內兩家銀行去認購杜拜政府債券時，他們就很
確定政府既不會讓自家的銀行關門，也不會任由杜拜垮台。
http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/5279906.shtml
十、菲南大屠殺案主嫌 歸罪伊斯蘭教叛亂組織
涉嫌指使手下私人部隊殘酷屠殺57名平民的一名菲律賓市長，聲稱這項惡行是穆斯林
叛亂組織莫洛伊斯蘭解放陣線所為，但遭到後者否認。
23日上午，馬吉丹奧省（Maguindanao） 布魯安市（Buluan）副市長滿古達達圖
（Toto Mangudadatu）的親友及記者一行準備前往登記參選省長，不料途中遭一支武裝隊
伍押到山區屠殺。警方稍後挖出57具被凌虐的屍體。被認為是兇案主嫌的拿督恩賽市
（Datu Unsay）市長小安帕端（Datu Andal Ampatuan Jr.），已於昨天投案，但否認涉
案。
小安帕端在南部一座機場接受司法部長及國家檢察官訊問後，深夜被帶到馬尼拉的國
家調查局總部羈押，他在鐵窗後向媒體記者重申清白，並說屠殺事件是莫洛伊斯蘭解放陣
線（Moro Islamic Liberation Front）的叛亂份子所為。
莫洛伊斯蘭解放陣線是菲律賓南部一支穆斯林分離組織，自1978年以來即發動獨立戰
爭，大約擁有一萬名兵力，在伊斯蘭教社會及美國的介入下，目前正與菲律賓政府談判恢
復1997年起斷斷續續的和談。
小安帕端指名道姓稱，莫伊陣線的司令官卡托（Umbra Kato）和他率領的一股散兵游
勇，才是背後元兇，「因為他們是恐怖份子」。
所謂「散兵游勇」是指在莫伊陣線編制內，但卻難以駕馭、經常四出作亂的武裝隊伍
。
莫伊陣線發言人卡巴魯（Eid Kabalu）今天上午在接受廣播電台訪問時，否認小安帕
端的說法。他說，發生屠殺案的地點不是卡托活動的範圍。
司法部也稱，沒有證據顯示莫伊陣線涉案。相反的，目前所有的證據及目擊者的供詞
，都對小安帕端不利。
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091127/5/1vseq.html
http://www.sinchew.com.my/node/139766?tid=2（記者遇害）
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5268462.shtml（血腥屠殺）
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