公益團體未來可仲介外籍監護工
記者鄭智仁／報導
國策顧問劉俠走了，連帶引發國內外籍監護工的開放與管
理問題，勞委會主委陳菊昨前往劉俠靈堂弔唁時首度公開
承諾，未來將開放公益團體經營外籍監護工仲介業務，以
專業角度提供不同家庭所需的照顧服務；未來也將與內政
部、衛生署等部會加快協商腳步，以期建立完善的長期照
護制度。
據估計，國內合法外籍監護工約有十一萬人，幫助不少家
庭減輕照顧重擔，陳菊說，這些外勞有一定貢獻，但長期
照護全交由外勞來做，也不是一項好的政策，為避免過度
依賴外勞，衍生不必要的問題，未來將逐年減少外勞人數。
國內社福界人士認為，印傭維娜涉嫌毆打劉俠致死雖可能
是單一個案，但對需要他人長期照護的弱勢族群來說，卻
是嚴重的警訊；因為他們罹患身心障礙的程度、症狀大不
相同，年幼與老年被照顧者的需求也都不一樣，將監護工
作全交給有言語、文化隔閡的外國人擔任，未免太過冒險，
萬一發生意外，這些受照顧者根本沒有能力抵抗。
針對社福界的質疑，陳菊表示，未來將開放公益團體經營
外籍監護工仲介業務，在不以營利為前提下，提供國內各
種類型家庭「適得其所」的選擇；此項政策雖引發國內外
勞仲介業者不小的反彈聲浪，但若能提供更好的照顧品質，
她絕對贊成。
由公益團體經營仲介業務所需面臨的第一個問題就是如何
降低費用，讓更多家庭都能獲得幫助，但此一部分需經由
勞委會與外勞來源國做進一步協商，非短期內可解決。
伊甸基金會總幹事林錦川認為，各種類型的公益團體可針
對不同需求家庭提供必要的專業照顧訓練，例如身心障礙
團體在引進外勞時，就可以專業角度提供生活、溝通等部
分的訓練課程，而非一般仲介業者的「齊一式」訓練；在
開放政策之前，他建議，勞委會可先採用分級管理制，針
對重度障別或病情嚴重者進行列管，除要求監護工需接受
專業訓練外，也應定期對這些外勞進行追蹤輔導。
長遠之計，陳菊認為，還是要建構完善的長期照護政策，
尤其如何利用現已開辦的國內監護工職業訓練，讓中、高
齡人口也能投入此一市場，讓國內的居家照顧產業得以生
根，並解決本國、外籍監護工薪資落差大等問題，將與內
政部、衛生署等部會協商，加快修訂政策的腳步。
【2003/02/10 民生報】
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