轉錄自南方討論群組
標題：SARS 與遊民政策
作者：陳建志（東吳大學政治研究所研究生）
(leder126@ms25.hinet.net)
SARS 威力果然驚人，不但讓戴口罩成為全民運動，更讓遊民一夕之
間成為台北市政府高度重視的族群，以前所未見的效率，在短短四個
工作天，投入二百名人力，將大直廢棄的武崗營區，整建成有水、有
電、有電話，而且還有有線電視的收容所。
但是這樣動作的背後，並非真正想解決台北市的遊民問題，而是擔心
居無定所的遊民在染病後，成為無法掌握的超級感染源。危害了其他
市民的生活和健康，所以這些看似頂級的照顧，說穿了不過是為了服
務「正常」民眾罷了。
萬華區龍山寺、三水市場、雁鴨公園及柳鄉公園附近是遊民聚集的場
所早已不是新聞，但是在很長的一段時間，台北市社會局萬華社服中
心，負責遊民的專責社工只有一位，其他行政區就更不用說了。所以
長久以來政府對於遊民問題，可以說是能看不見就看不見。
市政府當然可以說，我們對於遊民的照顧有定點發送便當、棉被、睡
袋的「緊急救護」；以及對於有工作能力的合適人選，進行職業轉介
的「轉型過渡服務」；加上最後一層對遊民的持續追蹤的永續服務。
但問題是由依然盤據街頭的遊民，告訴我們這些措施除了讓遊民暫時
得到溫飽外，並沒有辦法真正解決遊民的問題。因為在「轉型過渡服
務」上，收容中心、職業介紹所及醫療機構間缺乏緊密的合作，使得
遊民無法真正持續就業。而在最後一層的持續追蹤上，則因為其他政
策無法配合，而導致前面所做的努力功虧一簣。例如，現行國民住宅
制度不能提供遊民「住」的問題，間接使得遊民又回到街頭，形成循
環現象。
在資本市場下勞工、遊民同樣屬於社會中的弱勢，但是手握選票的勞
工至少還有可談判的籌碼和利用的價值，所以政治人物無法漠視這一
群有能力「吵」的人。但是人數不夠多、又沒有談判籌碼的遊民，只
能悲哀地成為政府和政治人物視而不見的「遊」牧民族。但是今天這
一群不會吵的人，卻可能成為 SARS 的傳播者，這樣的事實告訴我們，
這個社會產生的問題是一直存在的，不會因為你的漠視而自然消失，
只是選擇一個最適當的時機，讓你面對這個問題。
我們對於遊民的關心不應該只是年終時辦辦尾牙、發發紅包而已，而
是應該以更多的人力和資源真正面對這個問題。否則當全民避 SARS
唯恐不及時，享受住所、三餐、水電、有線電視，還有五千元補償金
的遊民，或許心中默默祈禱，SARS 永遠不要走。
就像天花、小兒麻痺一樣，SARS 總有一天會找到疫苗，但是都市遊
民的照顧和福利政策到底何在？我們是不是只有在遊民成為下一個更
可怕病毒的傳播者時，才會再度整建另一個武崗營區，再度想起這一
群社會的邊緣人！
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