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作者: workerwin (為共產黨歡呼兩次!!) 看板: NTUniNews
標題: 黃瑞明[進步的代價]
時間: Thu Jun 19 12:33:38 2003
社會的進步真的非得犧牲人命不可？
作者：黃瑞明（德國杜賓根大學法學博士；國立中正大學勞工研究所助理教授）
日期：民國九十二年六月十日星期二
載：蘋果日報，二○○三、六、十六，版E9
由於貨車與計程車司機的相繼發動自殺攻擊，媒體有了豐富的報導題材，點燃了社會大眾的
不滿情緒，交通部與警政署終於決定調整交通處罰法令與執法方式。吃人的法律機器收斂了
，代價卻是將近兩條人命！
社會的進步真的非得犧牲人命不可？
在西方的民主國家，社會的進步是可以透過制度的運作來達成的。被統治者憑藉著社會團
體的組織，推動「由下而上」的政治，促使統治者進行「由上而下」的改革。工會就
是社會團體之中最重要的一種。他們是政治上的利益團體，為了反映基層會員的心
聲，透過遊說國會議員或是採取諸如示威與罷工等方式進行政治動員，工會往
往可以成為社會進步的催化劑。即將在今年慶祝一百週年生日的美國卡車
司機工會（teamster.org）就是這方面的著例。
純就理論來說，我們的司機駕駛也都是有組織的。無論是貨車與計程車司機，他們往
往都加入自己的駕駛員職業工會。然而，在兩次的悲劇發生之前，社會上卻不曾聽
到駕駛員職業工會對於交通政策公開表達過不平之鳴，這似乎意味著工會的角色其實不
彰。事實正是如此：如同其他存在於全國各行各業的二千八百個職業工會一般，駕駛員
職業工會的首要任務就是在幫忙所屬會員代辦勞健保業務而已。他們每半年收取保
費與會費，將前者繳至勞健保機構，再將後者拿來辦理旅遊之類的聯誼活動或是發
放聊備一格的子女獎學金。職業工會形同勞、健保局的分枝機構，外界於是也以「
勞保工會」名之。這樣的「工會」稱得上是世界奇蹟。即使會員人數高達數千人，職
業工會在政治上卻從來都沒有發展成為遊說團體，藉著凝聚來自會員的集體力量，
迫使交通部調整大家所關心的重罰政策或是廢止早已不合時宜的靠行制度。
職業工會的問題叢生，中央主管機關其實比誰都清楚。勞委會在國民黨時代曾經擬議大
幅改革職業工會，但後來還是不了了之，原因出在政治上的考慮：勞委會一方
面不想得罪既得利益者，因為工會幹部是選舉時的重要樁腳，另一方面則是樂見職
業工會在政治上積弱不振，免得他們與當權者對抗。同樣也是基於政治上的
盤算，在民進黨執政之後，勞委會更是懶得再提改革之議。
駕駛員職業工會的功能不彰，問題也出在運將自己身上。長久以來，
由於政治環境敵視工會，包括司機駕駛在內的許多勞工對於工會根本
就毫無任何概念，當然也不會想到去利用職業工會來影響政府的政策。無法熬過苛
政的人就只有靜靜地了結生命，在極端的情況則乾脆發動自殺攻擊。
吳桂慶與吳朝仁是扭轉交通處罰政策的真正功臣。問題是：他們的不幸真的無法避免
嗎？
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你如果能接受10%的人佔有90%的資源
另外90%的人分配剩下的10%的資源
那就去支持資本主義吧 我是絕對不幹的
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