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作者: yute (南方的風)
標題: [轉錄]圈地‧拆遷‧維權運動(1)
時間: Sat Aug 16 12:18:13 2003
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轉載自香港先驅社網頁
http://www.xinmiao.hk.st/trad/chinafuture1/chifu1052.htm
圈地‧拆遷‧維權運動
作者：許志安
近十年來，中國私人資本迅速成長。在成長的過程中，民間大資本家專職或兼營
房地產是普遍現象，吃地皮發家的一批巨頭構成了新生資產階級的重要部分[1] 。
可以說，想瞭解中國資本家，就得研究房地產商。房地產開發之所以值得我們關注
，還因為在官私勾結的前提下，這個行當成了國有資產流失（「違規貸款」）的一
條主要渠道；而開發過程中對大批普通居民的侵權現象，也在全國範圍內愈演愈烈
。房地產商的「輝煌創業」在資本主義復辟過程裏扮演了怎樣的角色，又對無產大
眾和部分小資產者的生活（已經和正在）造成哪些傷害？與此相關的維權運動有哪
些走向？在「反強（迫）拆（遷）」「反對掠奪性開發」呼聲漸高的今天，共產主
義者有責任對上述問題進行深入的探討，並儘快找到自己在維權運動中的位置。本
文就算是投石問路吧。
錢從何來？
地產起家的億萬富豪、錫華集團董事長張傑庭說過：「中國的企業家跟騙子有什
麼區別？我覺得就一點，你成功了就是企業家，敗了就是騙子」[2]。 據不少傳媒
批露，地產商發家的主要密訣就是官商勾結瓜分國家資金：比如說某地產商「先以
100元買一塊地，然後找相熟的測量行將其價值高估至200元，再抵押給銀行換取貸
款；接下來，以這200元的銀行資金再購入同值的土地，重復以上步驟賺取400元的
貸款……遊戲玩家必須同時和銀行與地方政府保持親密接觸，原因很簡單，土地的
使用權在地方政府的手裏，要向他們申請，而錢則在銀行，需要向銀行借貸」 [3]
。以12億身價躋身2000年香港50大上市富豪的上海萬泰集團董事長錢永偉，就一度
是頗為成功的「玩家」[4]， 但與國內真正有背景的地產大王相比，錢董只是小兒
科。九十年代初鄧小平家族到上海經營地產，得以批到黃金地段的廉價地皮，全賴
上海政府和銀行的支援。上行下效，這個「商人、政府、銀行三結合」發財模式很
快流行全國，官僚資本和私人資本在房地產領域熱火朝天地發展起來了。只要「朝
裏有人」，地產商們甚至連土地出讓金也不必交，今年六月初爆出的周正毅案就是
經典例證。
在幾十年工人國家大框框約束下，中共官員專橫有餘、斂財不足；資本主義復辟
後幹部們個個想把權力兌現為資本。國有土地可以說是目前最大的一筆國有資產，
專家估計其靜態價值高達25萬億人民幣左右，當權者自是不肯放過狠撈的機會。於
是，各級官員來者不拒，見肉就撲，城市地也批，農民耕地也批；機關企業所屬地
也批，私人宅地也批[5]， 配合著地產商們掀起了一場當代圈地運動。拿北京來說
，市政當局在陳希同時代就出臺了「危改（即危房改造--許注）用地『先劃撥、後
出讓』」的土政策，實際上賦予了北京市、區兩級政府任意成片劃撥土地的權利，
使土地開發後的收益幾乎全部落入開發商及其政府後臺手中，也造成國家土地出讓
金的巨大損失。陳希同早就稀哩嘩啦垮了台，但打著「危改」旗號的掠奪性房地產
開發卻在北京繼續發揚光大著。據知情者介紹，至一九九九年年初，僅北京一地「
眾房地產開發公司(絕大部份為政府背景或權勢人物背景)侵吞的北京市民財產已達
952.7億元人民幣(以被拆遷居民的名義做假賬再轉入小金庫等)， 另外還有侵吞的
國家土地出讓金差價434.5億元人民幣」[6]，這還不算那些天文數字的銀行貸款。
近五六年內地爆出的醜聞巨案，幾乎無不與房地產有關，遼寧「慕馬案」、成克傑
案、廈門遠華案、楊斌案等等都是如此[7]。
「三結合」的道路順風順水地走了近十年，中國的金融系統也快成了「呆壞帳」
、「違規貸款」的同義詞。據2003年2月20日央行公佈的 《２００２年貨幣政策執
行報告》披露，在央行抽查的全國商業銀行20901筆房地產貸款中， 「發現違規貸
款和違規金額分別占總檢查筆數和金額的9.8%和24.9%。違規金額總數高達366億元
」。這僅是一次抽查的結果[8]。
維權活動的產生和現狀
讓房地產商們懊惱的是，他們在打通官家和銀行的環節後，還要剷除一批害人蟲
，才能清靜地享受「輝煌創業」帶來的果實。這幫「害人蟲」就是被圈地皮上的居
民。想開發地皮，先要徵得現有住戶的同意（即適當補償後者）才行，這筆補償費
是個不小的數位。怎麼辦？馬列先賢告訴我們，為了百分之三百的利潤，資本家不
惜冒殺頭的風險；當代中國老闆通常打破的是別人的腦袋，所以更加勇於「大膽的
試、大膽的闖」。全國各地的房地產商們對相關群眾日益倡狂地採取騙、趕、打、
嚇的招術，即使面對大都市居民也往往照打不誤，減少或乾脆不向後者進行補償，
以求降低開發成本。首善之地的北京，房地產開發專案特多[9]， 拆遷也成了讓無
產大眾心驚肉跳的一大公害。
如今拆遷是個什麼樣？先聽聽專家和傳媒的說法：在北京，「一些開發公司（或
專門代理拆遷以獲得高額利潤的拆遷公司）……欺騙居民進行搬遷……乘拆遷戶不
在家，就去揭瓦片、拆房子，造成既成事實。採用……恐嚇、毆打等方式，逼迫居
民搬遷」。房地產商常用的法子，是唆使手下的民工或保安組織的「棒子隊」出頭
打人，或收買警察、城管大隊等官方暴力機關到場助陣，或多管齊下。不肯承認既
成事實的住戶有的被捆，有的現金、物品被搶走、家電被砸，更多的人被打傷。不
少人家在沒有見到任何文件（包括拆遷許可證）和簽定任何協定的情況下，就被強
拆。報警通常毫無作用[10]。
壓迫日甚，報官無用，民眾早晚會自己起來維護被侵犯的權益，這是條顛撲不破
的真理。不過，鑒於大陸工人鬥爭還處於守勢，鑒於維權活動自身的一些（不同於
工人鬥爭的）特點，鑒於主流知識界及其操縱的社會輿論極端保守，維權性質的反
強拆鬥爭（以及維權活動總的現狀）並不讓人樂觀。目前反強拆鬥爭用三個字即可
概括：打官司。一位強拆受害者--北京的徐永海醫生苦口婆心地強調說：「維護老
百姓權益，使老百姓起來維護自己的權益，只能用合情、合理、合法的方式。那些
政治色彩明顯的方式只能使老百姓害怕，使他們遠離。面對『拆遷』，用不配合、
上訪、寫文章的方式，老百姓可以學習，但用『遊行示威』的形式，老百姓就不敢
效仿。面對失業，可以上訪、可以上街，但要建立『獨立工會』，老百姓這些需要
你幫助的人就會遠離你」[11]。這種觀點在反強拆人士中有很大代表性。
雖然拆遷戶打官司通常不是敗訴就是根本不被法院受理，大量拆遷戶仍堅守著「
有理說得清」、「守得雲開見月明」的信念，在訴訟路上長年奔波著。據《瞭望》
雜誌報道，從1992年起，有關北京城建問題的群眾上訪事件驟然增加，以1995年為
例，1至7月有163批，3151人次， 占這一時期各種上訪批數和人數的46.5%和43.2%
，其中多數涉及拆遷安置問題。2000年2月22日， 一萬零三百五十七個被拆遷居民
簽名的行政訴訟狀被送到北京市第二中級人民法院。這就是著名的北京市被拆遷居
民萬人大訴訟[12]。今年五月二十八日，上海靜安區法院開庭審理被拆遷戶的訴訟
案，二千一百五十九戶的六名代表控告「靜安區政府指示房地局與周正毅勾結，侵
犯剝奪他們回遷原居住地區的合法權益」。不少拆遷戶久病成醫，連記者都誇他們
「相關法律素養不比專業律師差」，可惜就是打不贏官司，因為我們生活在一個商
業利益高於一切的社會。
維權運動能否做到以及是否需要與政治脫鉤？我們共產主義者認為，正是資本主
義復辟這個20世紀90年代中國最大的政治，導致社會生活的方方面面都被推向了市
場；市場化經營的結果是多數人的日常利益（根本利益暫且放到一邊）被普遍忽略
和戕害；群眾的反抗則以維權活動的形式表現出來，並受到來自資產階級朝野暴力
和輿論機器的巨大壓力。這幾件事一環套一環，它們作為一個整體就叫作階級矛盾
和階級鬥爭。所謂「合情、合理、合法的維權方式」並非沒有濃厚的政治色彩，它
不過是把老闆們認同（但自己未必遵守）的情理法度當成群眾行為的天然標準而已
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2001年3月18日
陳水扁當選總統1週年
巴黎公社革命130週年
歌手范瑋琪的生日
你說我該用那一種心情來過這一天呢？
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※ 編輯: yute 來自: 218.165.81.199 (08/16 12:18)
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