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標題: [剪報] 納稅人權起跑 掀起稅改熱浪
時間: Thu Mar 31 01:21:23 2005
作者: cripple (但感別經時) 看板: little_left
標題: [剪報] 納稅人權起跑 掀起稅改熱浪
時間: Wed Mar 30 12:43:04 2005
納稅人權起跑 掀起稅改熱浪
2005.03.30 中國時報 高有智/特稿
泛紫聯盟等團體開始提倡納稅人權概念，雖然晚了美、日等國將近廿年，
但這一步卻是對準當前的稅制改革。納稅權利論除了顛覆納稅義務的傳統
觀念，背後期待帶來的是另一波支持稅改的力量。
憲法規定人民有納稅義務，但是，鮮少提到人民納稅的權利。
納稅作為人民願意讓渡或捐獻自己的財產，無非也是一種政府與人民之間
的交易。從現代民主的觀念，人民納稅不只是義務，也不是政府不斷老用
依法繳稅是榮譽或義務口號，就能完全催眠人民的權利意識。人民有納稅
義務，也有資格提出納稅權利，包括監督政府財政、稅收運用與稅制分配。
這樣的納稅人權觀念早已經是世界潮流。日本一九八二年六月在民間團體
自由人權協會中就設置「維護納稅者權利小委員會」，並收集判例、研擬
立法，在一九八五年發表「納稅者權利宣言」。在太平洋另一邊，加拿大
也在同年時，為使其稅務行政透明化、適當化，公布「納稅者權利宣言」。
美國政府隨後也在一九八六年公佈納稅者權利憲章，也在一九八八年制定
了專門保護納稅人各種權利《納稅人權利法案》。並經兩次修改，該法案
逐步趨於完善、具體和明確，成為美國納稅人保護自身權利的重要法律依據。
台灣雖然晚了一步，但是此刻接軌國際納稅人權列車，不僅讓納稅者重新
思考公民與國家關係，也趕上國內稅制改革的熱浪。
納稅人權要求的最低生活費不受課稅、平等課稅、財政公開透明與提起公
益訴訟等原則，都是世界潮流，也可以讓稅制改革下放成為全民的公民課
程，避免淪於行政官僚與企業財團私相授受的黑箱作業。這只是一小步，
但卻是帶動稅改的一大步。
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