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記者徐國淦／台北報導
勞委會前主委陳菊、職訓局局長郭芳煜、條件處處長陳益民（前任
職訓局副局長）等人，今天都將接受高雄檢調專案小組約談。據指出
，專案小組要釐清的是高捷二千六百多個及高鐵一萬二千多個外勞配
額，是如何計算出來？有無「有力人士」居間斡旋。
陳菊雖一再否認有「有力人士」介入。不過，勞委會在九十年五月
十日宣布凍結重大工程引進外勞後，高捷和高鐵卻能在九十一年及九
十二年申請外勞，勞委會還罕見在九十二年六月另行公告，替兩家解
套，其間的確有許多耐人尋味之處。
勞委會在九十年五月凍結重大工程外勞申請的公文上，所列的理由
是，國內營造工人失業率居高不下，「營造業失業者已足以提供重大
建設人力需求，即日停止重大工程申請外勞。」公文明示，五月十日
的認定基準是以「工程主辦機關收取工程投標標單期間之始日（如無
工程投標標單期間，以工程合約的訂約日認定）」為準。
據了解，九十一年初高鐵曾向勞委會申請外勞，勞委會因凍結令在
前，並沒有簽准，公文擺了許久未處理，高鐵也未進一步要求。九十
二年初，高捷則向勞委會申請引進外勞，該案報到職訓局時，職訓局
幕僚提出「駁」與「准」的甲、乙兩方案，報由勞委會政策決定。
據指出，勞委會原本認為凍結條件並未消失，予以駁回，但隨後就
出現「壓力」，促使政策轉折。勞委會隨即在九十二年六月廿六日公
告替高捷解套，「九十年五月十日停止重大工程申請外勞，係採不溯
既往原則，對已辦理招標及履約的重大工程，不受上開規定影響；政
府簽訂ＢＯＴ合約之時間在九十年五月十日以前，得申請聘雇外勞」
。
高捷於是在九十二年九月再度提出申請，勞委會在十二月核准引進
二千六百八十八人。高鐵隨即提出外勞申請，勞委會則以信賴利益原
則一體適用，准予高鐵外勞申請案。
不過陳菊後來強調，勞委會收到高捷申請案時，為求慎重還由法規
會討論過，經確認可以准予才放行，行政機關都得依法行事，怎麼可
能受到什麼壓力就亂搞。
【2005/10/31 聯合報】
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