被國際曲解的台灣公民投票結果
李拓梓
台灣大學國家發展研究所碩士研究生
r90341010@ntu.edu.tw
2004/4/4
選後的台灣爭議未歇，但在大家專注於國內政治風暴的同時，卻忽略了國際對於台灣公投
未過的諸種千奇百怪詮釋。如果當初選民去投公投票的意義在於「台灣的第一次，世界都
在看」，現在世界有人看到了，也有人看錯了，現在這些選民和他們支持的政府都有義務
為自己的政策和結果辯護。
國際對於台灣公投未過的曲解主要來自中國與較親善中國的美國紅隊智庫，主要論點大約
有二，其一，「台灣的公投沒有通過，意味著台獨勢力遭到人民唾棄」。這樣的論點來自
中國，沒有疑問，這當然是一個邏輯可笑的政治宣傳，如果台灣人民「唾棄台獨勢力」，
陳水扁成長的百餘萬票從何而來？難道陳水扁這次的兩岸政策路線比兩千年溫和嗎？不過
，既然這樣的論點邏輯不通，影響力相對也不會太大，充其量只是中國自我矇騙的政治宣
傳。仍要注意的是，這樣的論點或許無法影響國際媒體或決策者的觀感，但或許有能力透
過螞蟻雄兵的推力影響到本來就比較親善中國者，或者對兩岸問題無認識的國際人士。
相對於論點一的粗操，較為細緻的論點二更可能對我國外交造成嚴重傷害。來自約翰霍普
金斯大學高等國際研究院的重要中國通藍普頓（David Lampton）在一次討論上表示：
「公投未通過意味著台灣民眾雖然支持陳水扁，但卻不見得同意他的兩岸政策」。這樣的
論點在兩千年選後的大局中或可成立，但四年後的今天卻顯得有點離譜，畢竟公投、台灣
意識與兩岸政策正是本次台灣大選的主軸。甚且，公民投票兩題的投票人數與第一題的同
意人數，均大於陳水扁的總得票數，選擇同意題目內容者的數量也遠勝於反對者。另外，
未投公投票的人，反對的顯然是陳水扁和他們認為的「違法」公投，而非題目內容。
不過無論是非，流傳中各種對台灣公投結果的曲解，都足以對台灣形象造成嚴重的傷害，
更甚者也可能影響美中台三角的互動。年底美國大選無疑是最大不確定性的來源，如果小
布希連任，他會不會撤換目前的中國事務幕僚？如果勝選的是凱瑞，他的中國事務幕僚會
不會是柯林頓時期的「紅隊」大將？而這些紅隊大將有多少類似藍普頓的言論？或者因為
對台灣的新仇舊恨而有多少成見？如果台灣不花時間不厭其煩地再再說明自身立場，會不
會因為三角中有一方誤判而引爆衝突？
其實，台灣本次公投未獲通過，並不是真正的「否決」，或許公投法清楚明定「公投投票
率未過半數或否決者過半，均為否決」，但實質意義上，投票率未過半與否決者過半，在
本次大選中在野黨選擇杯葛的情境中是完全得區分看待的，特別注意在野黨的口號是「反
『違法』公投」，而不是反公投。當然，作為總統裁量權的灰色地帶，基於選舉考量而逕
自冒稱法官來宣判公投「違法」並不可取，從結果反推，也證明了在野黨的錯誤戰略無論
對自己或者對國家而言，都顯然是個災難。
台灣的主流民意正在發生新的變化，台灣人認同者的數目已經超越了雙重認同者，這是一
個新的現實，也是總統府前抗爭不斷的終極原因。在某些人的想像裡，始終被藍軍綁架的
「中華民國」圖騰似乎已經面臨消失的危機，取而代之的是「台灣的中華民國」這種在藍
軍支持者心中被掏空的形象。以國族認同、兩岸政策與公民投票為主軸的選戰中，勝選一
方強硬但有彈性的兩岸政策並沒有因為公投未過半而遭到否決，或許有人不樂見這樣的狀
況發生，但它確實正在發生。
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真正尊重別人價值的人決不說什麼解放某人,
尊重自己價值的人必不甘受人解放.
唯有自己解放自己,才是真正的解放.
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