2005.01.10 中時晚報
【新聞分析】刑法100條 大陸復活?
胡立宗
反分裂法的立法原則首度由我方政府官員證實,除了「台灣是中華人民共和國神聖不可分割一部份」這項早已傳聞多時的原則外,竟然還包括要把台灣官員送上法庭論罪的規定,其荒謬性大概只有廢除前的「刑法100條」可以比擬。
在國民黨執政時期,刑法100條是對付台獨份子的最佳利器,不管是否有有確實犯行,就算連想一想的預備犯都可以抓起來拷問、論刑。只是任誰都想不到,被台灣視為落伍概念,早已棄之不用的法條,竟然會在對岸獲得重生,歷史的弔詭令人喟嘆。
反分裂法裡說的是,如果台灣官員導致戰爭將於戰後論罪,但仔細想想,台灣那裡有發動戰爭的本事?到最後,還是大陸片面定義台獨行為,定義台灣的作法有沒有觸法,認定有罪後要不要打也是由大陸決定,這種情況下還要把台灣官員抓起來論罪,將引發戰爭的罪名套到台灣官員頭上,實在也只能說,「可以再蠻橫一點」。
戰爭或許還沒那麼迫切,但台灣人海外旅行的人身安全,可一點也不容輕忽。可以想見的是,總統、行政院長等首長未來想到非邦交國訪問,困難度會越來越高,萬一對方國端出「你們是中國追訴的對象」,我們恐怕還真得避一避風頭;對於個人來說,未來出國恐怕都得先辦好保險,因為一個不小心,被大陸認定為「台獨分裂份子」,搞不好還沒觀光到就進了黑牢。
面對這樣一部惡法,台灣能做的其實有限。大陸決策階層最嚴重的問題,在於聽不到外界聲音,所有的想法都局限於特定意識形態,所以,就算台灣加強對國際宣傳、找各國幫忙,對大陸的意志也難撼動。只不過,這樣一部以反分裂為名的法律,如果引發台灣人民普遍反感,反將逼使台灣越走越遠,形成「存在就是它失敗原因」的荒謬局面。
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【社論】中國「反分裂法」破壞兩岸現狀、升高緊張,應讓美日等國充分理解,荒謬的條文視台灣如無物,宛如已經統治台灣,相信沒有一個台灣人可以接受。 2005-01-11
中國當局制定所謂「反分裂國家法」草案據報已經進入最後階段,該草案將提交3月開議的中國全國人大審議,根據陸委會主委吳釗燮接受媒體專訪時表示,該法將定義「台灣是中華人民共和國的一部分」,除了將明定「反分裂國土罪」以及相關處罰條款外,還將成立特別法庭,懲處分裂國土者;如果因官員的不作為或作為不力導致台灣獨立者,將處以瀆職罪;台灣行政與軍事部門,若導致兩岸戰爭,則於戰後論罪等等。除此之外,媒體還報導,根據此法,中國也將向其邦交國要求引渡主張台獨人士。
光是這些擬議中的條文,就足以讓台灣各界,無分統獨主張,都感到荒謬不經,異常離譜。這樣一部有如台灣已經廢除的戒嚴法、刑法第一百條惡法,都荒誕而可笑地將台灣獨立的言論與思想視為犯法行為,其違背全球公認的人權標準至為明顯;但更可笑的是,自1949年建國的中華人民共和國從未統治過台灣,卻妄圖以國內法審判台灣內部的言論,規範台灣的官員與軍事部門,很顯然地侵犯了台灣的國家主權與治權,嚴重地意圖改變兩岸現狀,這樣一部法律的立法,顯然不但將導致兩岸關係的倒退、現狀的變更,威脅到亞太區域乃至全球的穩定,同時更是對台灣2300萬人民
主權的貶抑和蔑視,相信台灣國內將無一人可以接受。
中國的這種做法,台灣之不能接受,不只在於台灣從來不是中國的一部分,還在於這部奇形怪狀的「法律」是與全世界民主、法治、人權標準完全違逆的「法律」,如果台灣人在全球各地主張台灣獨立的言論自由都可以被中國統治當局剝奪,則民主與人權將形同笑話;這部法律還意圖限制台灣官員、行政和軍事部門的作為,甚至預設所謂「戰後論罪」的罪刑,更是視台灣如無物,宛如已經統治台灣,因此可以毫無忌憚,對台灣的行政和軍事統御頤指氣使。這和中國當局一再統戰台灣的「一國兩制」口號及其精神也完全背離,顯而易見中國將台灣看作其屬地,以台灣為併吞對
象的侵略野心已經完全暴露。中國民運領袖魏京生日前在美國說,中國此舉乃是在為其侵略台灣做準備,並非隨便說說。
尤有進者,一如吳釗燮分析,「反分裂國家法」的立法原則引用範圍非常廣大,不僅拘束台灣,同時也將嚇阻各國對台灣的支持。他並舉例,在中國的台商未來如果被認定支持中華民國,就可能因觸犯反分裂法而下獄坐牢;如果民進黨、台聯黨黨員、政府官員只要被視為「台獨分子」,一旦前往無邦交國家,都可能遭中國起訴、追訴、引渡的威脅;國際社會對台灣提供任何支持,如美國提供台灣防衛性武器,也可能因而被視為資助台獨、干涉內政。簡單地說,「反分裂國家法」將提供中國當局把台灣人民當成「台獨罪犯」的無限上綱機會。
我們認為,政府對於中國當局單方面立法,把台灣當成其國內,意圖侵犯台灣主權、治權和台灣人民人權的這種做法,應嚴正表示抗議,並應立即向國際社會譴責中國當局此一作法;就國際法的角度而言,台灣雖然並非聯合國一員,但擁有外交、軍隊與主權,則是自1949年以來即存在的事實,中國無權以片面的解釋,強將台灣列入其主權和治權範圍之內,這乃是國際社會認知的事實。
美國自中國傳出將制定「反分裂國家法」之後,即多次表達反對之意,因為這就是「改變兩岸現狀」的具體作為。因此我們希望李遠哲趁率團前往美國參加美國總統就職典禮之便,向美方與國際社會清楚說明「反分裂法」破壞兩岸現狀、升高區域緊張的事實,讓國際社會理解此一法律一旦通過的嚴重後果,現在只有國際社會的公憤才能制止中國的胡搞了。 .....2005-01-11【台灣日報】
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