推 citolo:有沒有人已經換了，可以說明一下實際狀況的啊？？218.166.201.111 04/26
推 GoodLife:七月一日才開始換 219.84.124.140 04/26
換身分證捺指紋 政院「拔刀」攔阻
何博文/台北報導
行政院高層官員與內政部對七月起換發身分證須捺指紋措施，看法出入，並已進
入短兵相接階段！在未能修訂「戶籍法」刪除換發身分證須捺指紋法源前，研考
會日前主張，將內政部為換發身分證申請動支第二預備金五億多元的經費，刪減
為一億元，以限制內政部無法將指紋檔移做警政治安用途。
據了解，政院高層以政務委員兼蒙藏委員會委員長許志雄、研考會主委葉俊榮，
從維護人權立場，反對按捺指紋最力。
內政部次長簡太郎昨日對此不願多作回應，他坦承現階段戶籍法令，指紋確實只
是提供「錄存」用，「至於其他部分就再研究吧」。
政院核心官員透露，內政部簽報將以四億多元購置「指紋辨識系統」經費動用於
法不合，不應撥給。政院法規會也認同這項審查結果，認為指紋依法僅能「錄存
」，「辨識」功能形同作為其他用途使用應另立法為之。為求慎重，也贊同刪除
採購指紋辨識系統經費的作法。
但由於捺指紋錄存、辨識相關器材，已進入招標採購階段，內政部十萬火急，甚
至在研考會還未正式發函前，便搶先透過政院二組取得審查內容，向政院提出申
覆。
政院官員透露，內政部已連續提出兩次申覆文，政院預定四月廿九日，由政務委
員許志雄再度針對相關作業主持審查會議。但據瞭解，因事關重大，政院把關的
態度相當堅定，按捺指紋工作有可能因此受阻。
行政院發言人卓榮泰強調，政院重送戶籍法第八條修正案，要求刪除按捺指紋的
規定立場已很清楚。不過，七月一日前如果沒辦法修法通過，未來全民指紋建檔
的運用，確應謹慎為之。
據了解，政院已要求內政部需以修改「戶籍法施行細則」方式呈報政院，經審查
通過後才得據以執行。不過，這項要求被內政部視為刁難，同時也增添了七月一
日按捺指紋換證的變數。
政院官員批評，內政部花大錢採購指紋辨識系統，欲將戶籍法第八條規定指紋「
錄存」用在警政治安作為，是屬於行政法上「不正當的連結」，這是不尊重人權
的取巧作法，犯罪偵防若有必要進行指紋採樣，應另以刑法修正案的形式提出才
算慎重。
不滿換發身分證須按捺指紋，有侵害人權之虞，已湧現抵制聲浪。台灣人權促進
會將發動連署，拒絕配合七月換發身分證按捺指紋作業。台權會副會長劉靜怡強
調，連署活動將不分藍綠，並已獲得許多與陳總統、呂副總統交情不錯的法界人
士支持。
劉靜怡呼籲民眾，換發身分證拒絕按捺指紋絕對不違法，民眾毋須害怕，國家基
於行政管理，發給人民身分證件，沒有透過一定程序的行政處分，不能好端端的
就無故註銷，更何況，國民自然身分怎麼註銷？註銷豈不就是回到過去國民黨統
治的黑名單時代？她說，「不發給新證頂多就用舊證。」
除了民間自發性抗議活動，行政院政務委員許志雄、研考會主委葉俊榮，基於人
權考量，和該措施一旦實施具嚴重後遺症且有不可回復性等因素考量，至今對按
捺指紋政策仍抱持高度疑慮態度。
政院高層透露，甚至有政院官員強調，兒子今年剛滿十四歲應請領身分證，但拒
絕按捺指紋，如果內政部因此不給證，「就一路提訴願、打行政訴訟，直到大法
官會議解釋為止」。劉靜怡強調，戶籍法第八條規定身分證換發必需按捺指紋，
根本是違憲、不符法律比例原則的內容，爭議性太大。
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小津安二郎：「高興就又跑又跳，悲傷就又哭又喊，那是上野動物園猴子幹的事。
說出心裡相反的言語，做出心裡相反的臉色，這才叫人哪。」
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