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本報記者梁玉芳
是什麼樣的社會，會讓窮人走投無路，絕望的父親寧願帶著三個小孩自殺，是怎樣的社會福
利制度，讓家有植物人的家庭，必須靠鄰人接濟，看不到希望？
所有的悲劇都不會是單一的原因。但必須質問的是，號稱「人權立國」的政府，每年高達兩
千五百億至三千億之間的社福預算，卻為何在鄉野仍有社會福利的化外之民，必須以死作為
最後解脫？
問題就在社福預算失衡、執行環節殘缺，讓貧殘補助與服務，無法有效輸送到社會最底層。
破漏的社福安全網，接不住受苦的窮人，實是文明台灣的悲哀。
社福預算大餅很大一塊花在普及式的老農與老人津貼上，對殘障、窮人、單親等弱勢家庭的
補助，各縣市政府只得大筆一刪，不斷提高補助門檻，過高的貧窮線與不盡合理的除外條款
，讓多少台灣窮人不具「法定」低收入戶的資格。龜山男子坐吃山空，卻無法得到補助，只
怕也是他當年仍有存款惹的禍。
再者，政府為施政方便，向來只偏好現金式的福利，對許多弱勢家庭需要的照護、托育、安
養等福利服務，只有選擇式的提供；台灣各地也是一國多制，福利有「富縣」和「窮縣」的
差別，運氣差些，住在窮縣，又沒有低收入戶資格，一切就只能自求多福了。
即使台灣社福措施已如此捉襟見肘，福利的輸送體系卻常無法把資源傳到最需要的弱者。貧
病弱勢者極少能主動對外求助，因為「不知道」該去哪兒求援，連自身權益都不清楚，資訊
缺乏是弱勢者的致命傷。
以家有植物人為例，各醫院社工應對出院患者提供「出院準備計畫」，可以申請低收、重大
傷病卡、殘障手冊等應有權利及未來在社區中的求助管道，都應告知。如果政府有完善的「
個案管理」系統，不論是在機構、醫院，或回到社區，都有專人追蹤與關心。
一個個失落的福利環節，終致讓社會底層的小人物獨自承受命運的重擔；政策不改，悲劇不
會終止。
【2005/06/06 聯合報】
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In our life, we so easily remember what we should forget.
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