本文原載:中國時報2004.03.29
作者:朱雲鵬(台大經濟系教授、中研院中山人社所研究員、中大產業經濟所教授)
本次大選的過程詭譎起伏，期間發生的事件目不暇給，社會的互信摧毀殆盡。要
重建互信，必須先還原真相，而要還原真相，必須先對證據的保全有十足的把握，不
要再產生新的爭議。在此之時，我們卻看到媒體報導，存放著高雄縣市一百六十萬張
選票的高雄地院大樓，於三月二十五日清晨二時五十分起突然停電，歷時兩小時。類
似事件的發生，不論其原因為何，都非常令人遺憾，因為這會使得有關投票過程公平
性的爭議，即使清點選票，都可能無法圓滿解決，對於亟待重建的社會互信不但無助
，無疑是雪上加霜。
公投開啟最具爭議大選
高雄地院停電，只不過是這次選舉中所出現眾多具爭議或迷霧的事件之一而已。
事實上，這次堪稱為台灣民主史上最具爭議的選舉，從去年年底選戰升溫開始，就出
現爭議。第一個爆發的爭議是公投。陳總統引用公投法第十七條，決議於總統大選同
一日舉行防禦性公投；他主張只要對岸繼續持有飛彈，對台灣安全有危害的可能性，
就可以舉辦公投。持反對意見者認為，從當初第十七條立法的討論中，可以看出此一
法條的存在是為了因應武力衝突的緊急狀況而設立，現況不符合此條件。反對人士又
指出，若是對此條文作寬鬆解釋，則以後每一位總統尋求連任時，或是幫同黨候選人
助選時，都可以引用此一條文來舉辦防禦性公投，後果就是公投將淪為選舉工具。在
爭議聲中，總統仍堅持舉辦，而且將其列為選舉主軸。
第二個爭議就是公投與總統大選的投票方式。中選會最早決定兩者分開投票，後
來又改變初衷為合併領票、合併投票且投錯票匭不算廢票。此議一出，立刻引起輿論
譁然。很多人指出此一方式將造成總統選票開完後，還必須等公投票匭開完才會知道
選舉結果，一則嚴重拖延時間，二則若是先行公佈總統票匭候選人開出的票數，與加
計公投票匭中誤投的總統票結果不同，還可能引發動亂。經過一段時間的爭議後，中
選會依然堅持己見，而僅在投票路線上作修正，改為先領總統票投入總統票匭，再領
公投票投入公投票匭，但是投入錯誤的票匭中照算。後來因為這項決議的爭議不斷擴
大，中選會在選前六天又做出投錯票匭為廢票的決議。過程如此曲折，不但力挺中選
會的行政院與中選會形象皆受損，坊間也出現「投票程序是否會乾淨」的疑慮。
槍擊事件疑雲須速查明
第三個爭議是三月十九日發生的總統刺殺案件。國家元首遭到刺殺攻擊是何等重
大的事情，如同全體人民受到暴力威脅，擔任第一線守護的侍衛隊責無旁貸。但是有
很多人指出，當日吉普車係臨時更換為無防彈玻璃者，當日正副總統分別身穿夾克與
大衣，侍衛卻說因為天氣太熱故未建議穿防彈衣，此外，警方聲稱第一槍係射穿擋風
玻璃打到副總統膝蓋，但被此彈撩過眼際，且可能受玻璃碎片波及的前座侍衛長卻無
反應。此團隊目前居然仍繼續擔任元首的侍衛勤務。另亦有人指出，如無目擊者，何
來十九日晚間警方公布的嫌犯畫像，如有，何以未深究……等等。以上種種報導使得
此事件產生相當大的迷霧，形成信之者信之，不信者不信之的兩極現象。
廢票數引發兩極化看法
第四項爭議，此次大選中的廢票數極高，是雙方票數差距的十一倍。投開票過程
是否公正，又形成信之者信之，不信者不信之的對立局面。在這麼多的爭議下，目前
社會出現對立與懸疑的局面可說是其來有自，人民處於此種社會氣氛中也都感到相當
無奈。事實上，站在民主發展的觀點來看，真相若不能夠昭顯，是非不能夠明辨的話
，民主制度將遭受重大摧殘，在台灣如此，在世界各國也都是如此。所以，面對以上
四項爭議，均應儘速釐清真相，公斷是非。
但是釐清真相、公斷是非是一件何其艱鉅的工程。第一是必須在過程中嚴密地保
全所有相關的證物，不讓任何人有所質疑；二是要組成各方均認可的團隊；三是要進
行公正、透明、鉅細靡遺的程序。在目前幾乎被撕裂的社會互信下，找到這條大家都
認可道路的難度已高。
找出真相彌合社會裂痕
在極度的擔憂和遺憾中，我們還是要指出，選舉是一時的，是非與真相是永遠的
。如果大家心裡的疑慮沒有去除，社會被撕裂的傷口就不會有彌平的一日；傷痕無法
癒合，要建構理性思辨台灣未來走向的空間也就難上加難了。台灣過去發生過的林宅
血案、陳文成案、尹清楓案，到目前為止都是懸案。我們希望這次驚動國際的總統刺
殺事件不要走上同樣的命運，也希望其他各項爭議，都能早日獲得澄清或公斷。民主
是台灣的核心價值，更是台灣存在與發展的關鍵；民主必須立基於公平與正義，而公
平和正義又必須立基於真相的浮現與是非的分辨。要愛台灣，請先追求真相、明辨是
非。
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