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作者: amos0430 (月如) 看板: NTU
標題: [採訪] 讓公共參與成為可能：專訪福利部長阮俊達
時間: Fri Jun 19 15:50:48 2009
讓公共參與成為可能
——專訪福利部長阮俊達
◎李問 李芃萱 （刊載於台大意識報第二十三刊）
從解決問題出發
去年八月，長興街的BOT宿舍即將啟用，就出現電費太高、還沒看房卻要繳訂金等爭
議。剛上任沒幾天的學生會福利部長阮俊達（法律三）得知消息後，便和新組成的團
隊開始著手處理。
「那時候BOT還沒有生治會，所以我們那時候就是要幫BOT成立生治會，同時要主動去
瞭解BOT有多少人會遇到這樣的問題。」在瞭解狀況後，福利部蒐集了BOT板上有參與
討論的同學的ID，主動寄群組信給同學。他們彙整同學們的意見，然後進一步跟負責
BOT管理的太子建設做協商，把事情說明清楚，同時要太子建設做出看房後訂金可以
退還等多項承諾。
接下來的一年中，福利部處理一個又一個接踵而來的校園議題。不論是新體場地的借
用，圖書館物品遭竊，腳踏車架的更動，男十三舍的拆遷，一直到選課截止時間的爭
議，都是福利部處理過的議題。這便是福利部工作的起點：當學生碰到問題的時候福
利部著手整理，把意見傳達給學校，再把學校的回應在NTU板等公開板上進行說明，
試著去解決問題。
被動地解決問題，只是福利部第一階段的目標。阮俊達表示，福利部有設定三個階段
的目標：短程、中程、長程。短程目標就是解決校園中的問題，建立同學的信賴。中
程目標是主動且持續地關注幾個大的專案，處理校內一些結構性的問題，像是校園安
全的校警人力問題、學雜費議題等等。而長程目標則是幫台大學生「培力」，建立台
大的公共領域，讓學生有能力、有意願參與公共事務，遇到問題時也有辦法解決。
團隊的誕生
儘管一開始就把目標給設定好了，可是在實行的過程中也必然地面臨許多困難，福利
部也在過程中進行調整。就連團隊運作方式的確立，都是一大挑戰。
「其實我們一開始的情況是，有先例但是沒有傳承。」過去兩年的福利部有部長，但
是沒有團隊。於是，阮俊達回去看三年前的NTUSA板，參考第十八屆福利部長陳拱辰
的作法。在摸索的過程中，福利部的團隊也慢慢成行。除了原本由學生會長找來的基
本團隊成員，在學期開始後就有大一個新生，還有許多成員是因為自己碰上問題而需
要福利部的幫忙，最後決定加入。於是，一個十多人的團隊慢慢成形。
「福利部社團化」是許菁芳參選會長時的重要政見，用意正是經驗傳承，不要一屆福
利部做完就消失掉。阮俊達提到，本來福利部會分成好幾組，盡量由大三、大四的成
員跟大二、大一的搭配，用這種方式來訓練學弟妹。可是後來的工作方式比較機動式
，直接在工作板上分配每個專案的負責人。很多議題具有時效性，需要在一天內解決
、po板說明，這時候就會直接由阮俊達指派工作給部員。
「事情多起來時，我們人手根本就不足以分那麼多組，所以比較小的議題就會讓大一
的直接上火線……後來有些人就開始習慣接洽體育室，有些人習慣接洽總務處，有些
人習慣作會議紀錄或幹嘛的。」而另一個理由是，面對校園許多議題時，大三大四的
不見得會比較有經驗。大家都是從零開始，漸漸熟悉校園事務。
網路上的迴響
網路上的討論，是福利部非常重視的環節。「我每天都會看將近四百個ptt2的個版。
」阮俊達表示，為了掌握校園內所發生的問題，他每天有五、六個小時花在BBS上。
NTU板、NTUSA板上的校園事務他都會盡全力去瞭解。「只要手邊有電腦的時間，我就
會上B。我每天早上起床就會發現，從我睡覺到我起床，工作板就多了十幾篇文章，
我一想到就會胃痛。早上上課時我就抽空用系館的電腦上B、或是跟別人借筆電上B，
在公司打工時有時後也要開一下BBS，如果在社團社課就也是跟別人借電腦上B……」
「我們希望讓學生的抱怨不會流於純粹情緒性的發洩，而是可以轉化為有公共性的討
論。」現在，只要NTU板上出現什麼跟校園相關的議題，不久後就會有福利部的成員
現身。阮俊達提到，發生事情的時候，大家往往會很激烈地批評，可是沒有人會去查
證，然後隔一陣子事情慢慢被大家淡忘。福利部必須在討論還很熱烈的時候，就出來
跟大家說明，並且對議題做持續的追蹤，甚至在討論冷卻之後繼續把訊息公開給同學
知道。
阮俊達認為，網路上的討論在這一年下來確實有變熱絡。有更多人願意參與這些議題
的討論，並且理性地提出解決問題的方式。隨著福利部做出成效，漸漸有同學遇到問
題時，會主動寫信找福利部協助。
搭建學生與學校的橋樑
如果福利部的主要任務之一是幫學生與學校溝通，那學校到底有沒有在聽呢？阮俊達
表示，剛開始當然都是同學有問題的時候，福利部才會有機會跟相關的處室接洽。這
是一個互動的過程，福利部在處理問題的過程中，讓學生更瞭解學校的情況；而許多
行政處室也在一次次的交涉中明白，到要做決策之前應該要考量學生的聲音。「學校
的一些單位他們瞭解到說，當他們今天做了什麼事情，是沒有事先考量學生觀點的時
候，學生就會上BBS，然後福利部就會看到，就會去找他們。」
阮俊達提到，上學期的時候主要便是在這些解決問題的過程中，熟悉各個校園議題，
同時也培養默契、建立信任關係。到了下學期，福利部逐漸從這些大小議題中，耙梳
出一些校園中結構性的問題，於是就有能力主動提出學生心目中改進的方向，提出一
些連署和行動。像百大維新這樣子的大型評鑑活動，便是建基在一整年下來所累積的
成果之上。
阮俊達舉腳踏車架的例子，他說，總務處事務組在更動腳踏車架時，本來都自己決定
，可是現在在更動之前，都會事先跟福利部聯絡，瞭解學生的意見。可是，當許多處
室已經懂得主動來瞭解學生看法的同時，學生自己呢？
關心校園，監督福利部
阮俊達說，福利部其實面臨了代表性的問題。行政單位在執行新的措施之前，就事先
徵詢福利部的意見，固然是件好事；可是這時候，福利部究竟該用誰的意見作為判斷
的準則呢？阮俊達認為，福利部似乎沒有資格代表大家做隨便提建議，可是當他們想
要詢問多數學生的意見時，卻又遇到了瓶頸。
「當我們想在問題發生前就提前處理時，會先把把學校可能推行的政策列出來、希望
大家可以思考討論。可是我們發現，當我們把問題列出來時，因為學生還沒有看到問
題，所以還沒得抱怨，所以這種討論不會有什麼迴響。」福利部提出的這些議題，就
常常石沈大海，淹沒在其他的更緊急的討論串之中。於是，福利部只好自己做功課、
蒐集意見有多少算多少。
「有些時候其實是我們在幫大家決定，因為反正沒有人想決定。」當多數的學生沒有
在關心公共事務時，自然要等到出了問題之後，才會去瞭解、進而才會對事件有自己
的看法。阮俊達認為這其實是一件很危險的事。「如果我們想要亂搞的話，我們什麼
都可以做。沒有人關心公共事務，就是沒有人監督我們。」
阮俊達認為，福利部並不是萬能的，並沒有能力包山包海的瞭解到所有學生的意見。
他覺得，學代其實可以扮演這個蒐集意見的角色，在自己的選區瞭解周遭同學的看法
。福利部可以和學代一起討論、瞭解學生的需求，這樣福利部的建議也才有民意基礎
。其他不同的團體，像是各個系學會、社團等，都代表了不同的同學，平時也各自處
理不同的議題、擁有不同的專業。這些團體，其實都可以跟福利部連結，處理跟大家
切身相關的議題。
公共領域的門檻？
公共參與如何成為可能？阮俊達回顧自己的經驗，認為公共參與其實沒有門檻：重點
在有心。他提到，「在接任福利部長之前，我記得的名字只有李嗣涔和馮燕。喔可能
還有宿舍的輔導員。」就連現在駕輕就熟的BBS，在上任之前他也幾乎不會po文。「
很多人會覺得自己準備不夠，所以不敢做什麼事。但其實你不必覺得自己準備好了才
能做這個位子。」阮俊達認為，他和其他的部員，其實也都是在擔當責任的過程中慢
慢學習。「參與公共事務就是這樣，只是你想不想做的問題。」
組織團隊、帶動討論、解決問題、建立信任、提出建議……阮俊達表示，福利部這一
年來確實改變了一些東西。在小議題一點一滴的經驗中，福利部累積了不少能量，這
樣的能量也在校園中逐漸的散播開來，造成了改變。然而，如何擴大公共議題的討論
，並且真正完成幫「培力」的長程目標，不僅是福利部想完成的任務，也是我們所有
人都需要努力的理想。
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