港澳生爭取出入境手續簡化
臺大學生報社記者 黃睿儁 報導
自今年五月起，數位留學台灣的港澳學生─其中幾位就讀於台大，在網路上發布一系
列文章表達對於現今台灣港澳學生出入境政策的不滿，提出簡化出入境手續的訴求，並呼
籲在台港澳生一同爭取。截至十月二十三號為止，發起活動的幾位學生也和移民署、教育
部、陸委會等相關單位有過討論，但並未達成具體共識。
教育部根據陸委會訂定的香港澳門關係條例第十九條，制定香港澳門來臺就學辦法，
而台灣現行的港澳學生出入境制度，規範於該辦法中的第十七條，其條文為「港澳學生在
學期間申請出、入國，應由就讀學校轉學校所在地之內政部入出國及移民署各服務站辦理
」，這代表修改流程時，不需經過立法院冗長的修法過程，而是由相關的行政機關自行修
訂。
來自澳門的台大政治系學生蘇嘉豪表示，依據規定，他每學期入境台灣後，必須在下
次出境前約一個月向學校提出申請批准公文，拿到公文後再持一本外皮為藍色的入出境許
可證（如圖），到各地移民署服務站蓋章，出境時攜帶機票、護照、未過期簽證與已蓋章
的入出境許可證，始可離開台灣。每次加蓋章的費用為新台幣六百元，其效力限於這次出
境與下次入境，即下次入境後需再重新跑一次流程。
今年五月，一篇由在台澳門學生Toby Lam於其「一個澳門人」部落格（
http://blog.livekn.com/）發布，標題為「為甚麼大學生回家要得到學校批准？」的文
章，引起許多在台澳門學生的迴響。文章中提到，內政部移民署的回信以國家安全與利益
作為學校擁有批准出境權力的理由，但原文作者提出質疑，認為國家安全與學校批准出境
的相關性不高，移民署的回答只是在逃避問題。他在之後與幾位港澳學生，在Facebook上
成立專頁，希望能夠提升該議題的曝光率。
蘇嘉豪提到，申請公文的程序各校並不一致，有許多學校的港澳學生寒暑假出境的申
請與蓋章是由該校校友會統一幫忙作業，這道手續對於國家安全有沒有實質幫助值得商榷
，冗長的流程卻造成需要緊急回家的學生不便，如今年春假有學生家人因故過世，必須申
請批准，但因為行政單位放假，面臨無人處理的窘境，最後多拖了三、四天才得以返家。
蘇嘉豪透露，目前發起活動的學生，七月暑假至今曾針對此事拜會幾位官員，也和相
關部會如移民署、教育部、陸委會有過幾次的書信來往和一次面談，但兩邊還沒有達成進
一步的共識。
他還表示，由於有官員質疑其代表性，他們不排除在近期發動連署。
根據僑委會的統計，台灣各大專院校一百學年度的各國僑生約14,000人，以來自澳門
人數最多，馬來西亞與香港分居第二、三位，港澳學生佔所有僑生比例約50%，在台大就
讀的港澳學生則約有400多人。
我國對於其他國籍的僑生出入境政策，其法源為僑生回國就學及輔導辦法第二十四條
，內容與香港澳門來臺就學辦法第十九條無異，但在實際行政上，無論是學校批准過程、
公文、申請費用都和港澳學生有不小的差異。
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