Re: [問題] 是不是有狗叫整晚的阿...

[NTUDM3 (老機車)]

大家好,

經查總務處清潔股有關校園流浪犬網址:

http://www.ga.ntu.edu.tw/general/service_01.jsp?s=2&si_id=SI1205976378096&npage=1&selctid=&selid=ST1199697780527

負責人
姓　名： 許祥太
電　話： 02-33662239
e - mail： [e-mail]

校方的確有制訂
[國立台灣大學校園流浪動物管理模式](最後修訂日期:民國九十八年一月九日)
摘錄其中有關條款如下:
 二、現行管理做法概述──TNR執行方式
    TNR是Trap(捕捉)、Neuter(絕育)、Return(放回)的縮寫。
基本原則是：設法捕捉流浪動物(T)，然後將其絕育(N)，接著將適合留在校園的貓狗
放回原地生存(R)，不適合留在校園的貓狗則設法解決其造成的問題。　
※實際作法分點描述於下：
1. 以各種方式積極掌握校園流浪動物的隻數、外型、習性以及出沒時間地點等
    資訊，可使用的方式如下：
(1)     例行校園巡邏。
(2)     和校園中既有餵食志工配合。此餵食志工泛指任何固定在校內餵養流浪動物者，無論
是校內或校外人士。
(3)     針對可能有流浪動物出沒的地點，主動詢問在地學生及教職員。
(4)     透過校內宣導，促使校內學生教職員在觀察到流浪動物時，向TNR執行單位通報。

2.針對校內成犬成貓，不論公母皆進行捕捉、絕育、注射狂犬病疫苗、剪耳做
    標記。絕育後基本上放回原地生存，且繼續餵食及觀察其在校園的生活情況。
提供食物是防止流浪動物因為飢餓而擾人，持續的觀察則可確保牠們沒有過
分干擾教職員及學生。另外，較親近人的貓狗除了每日餵食外，更會定期給
予基礎預防醫療及一般疾病的治療，例如每月體內外寄生蟲之預防、預防針等等。（狂犬
病雖已在台灣絕跡多年，但是本做法還是配合政府廣泛施打狂犬病疫苗的政策）

3.如果被義工觀察到或者有他人通報有犬貓造成困擾，經實際調查和評估後，
會針對不同的問題視情況做出即時之因應。改善的方法有非常多種，以下列
出幾種本校使用過的解決方式：

(1)施行絕育手術
        母狗絕育可解決發情時公狗聚集造成的煩惱，公狗絕育則可減少其
    攻擊性和地域性。公母貓的絕育，則可解決其發情時擾人的叫聲及進入
    人類生活空間的問題。
(2)施行磨牙手術
        磨牙手術會切平犬齒以及磨鈍門齒臼齒。術後的狗不但在生理構造
    上無法咬傷人，也可望藉由狗群社會結構改變以及自覺武器不再的心理
　　因素而降低其攻擊性。磨牙手術不適合使用於貓。
(3)改變餵食方式
        增加餵食量可以避免動物因為飢餓而擾人，例如向人乞食或翻找垃
    圾桶。改變餵食地點則可使動物改出沒在比較不干擾人的地方。公告請
    同學及民眾不要隨地餵食或者餵食後要清理乾淨，則可以避免製造髒亂。
(4)擺設貓砂盆
    某些地點因為環境因素，而出現貓排泄物影響環境衛生的問題。在適當位置擺設貓砂
盆且由志工定期清理，可有效改善之。
(5)將狗換到新的地點生活／送至私人狗場／送養
    沒有其他方法可改善這隻動物造成的問題時，就以移至他處的方式解決。不過基本上
這是在無其他方法可行下的最後作法，因為資源有限、送養不易，而且這樣的抉擇會使該
地TNR進度歸零。

4.如果校園內出現幼犬幼貓，因為被認養機會很大，因此一律送養。

5.校園中適合送養或者沒有能力生活於校園的流浪成犬成貓，也持續由網路以
及四處詢問的方式，幫他們尋找被認養的機會。

下面為一簡化的流程圖可以更清楚的呈現我們處理流浪動物的方式。


※TNR處理流程示意圖


三、現行管理做法優勢──TNR優點
乍聞TNR，免不了有此質疑：一般認為理想的校園不該有流浪動物存在，怎麼還會訂一套
做法與之共存？其實TNR是很合理的解決流浪動物問題的方式，在此先以狗為例，比較TNR
以及「一律捕捉」分別創造怎樣的校園，兩者優劣立辨。
　　首先，「一律捕捉」創造出的校園如下：本校曾施行長達十幾年的「一律捕捉」的做
法，委託捕犬隊巡邏校園捕犬，以及在接獲通報時前往通報地點捕犬。這些做法雖然能在
捉走犬隻的當下減低流浪狗的數量，但是要做到校內空無一狗、或者長期減低校園流浪狗
數量，則鞭長莫及。其中最主要的原因是，以台灣流浪狗為數眾多的現況，無論捕走多少
狗，校外永遠有更多的狗可以再進入校園，佔據被抓走的狗的地盤。因此，即使進行一次
大規模的校園犬隻淨空，也只能維持短期的無狗狀態，更何況有些流浪犬極難捕捉，連單
次的犬隻淨空都不可能達成。於是，如果使用「一律捕捉」的方式，結果是校園中會有來
來去去的不同的流浪狗，我們不清楚他們的習性及行為，人的生活也沒有獲得保障。校園
中維持的，是一個流動而未知的狗群體。而且，如果停留在校園的狗恰好發情或者產子，
還會出現公狗群聚打鬥、母犬護子而增加攻擊性等狀況，加倍干擾校園平靜。
    再者，捕犬隊只負責隨機巡邏捕犬，以及前往通報地點捕犬，對於校園何處有哪些犬
隻固定出沒卻一無所知。若有流浪狗影響人的事件發生時，在事後前往現場的捕犬行動，
並不保證會抓到肇事的犬隻。這些事件，小至吠叫破壞安寧、大至追車咬人，捕犬隊都不
易在第一時間避免問題再現，對人的保障因而有限。
　　而TNR創造出的校園則如下：由於TNR全面將狗絕育，除了免去犬隻發情產子而對人造
成的加倍困擾，校內的狗也不會再繁殖。因此唯一增加校園流浪狗數量的方式，就是有新
狗進入。而基於狗守護地盤的習性，校園中既有的狗，可以防止過多的狗繼續進入，如此
可達到數量控制的效果。學校雖然還是有流浪狗的存在，但都會安排絕育（同時注射狂犬
病疫苗）和接受持續觀察，甚至某些犬隻在評估後還磨平牙齒以防萬一。若有發現任何犬
隻出現不適合留在校園的行為，則會將之帶離校園，以維護校內生活品質。因此，使用
TNR的方式，校園會維持一個穩定而已知的狗群體。
    TNR雖然無法保證校園中永遠不會有任何狗干擾人的事件發生，可是隨著TNR執行時間
越長，狗群體越趨穩定，事件發生的機率也可望降低。即使有事件發生時，由於此做法持
續掌握校內流浪動物狀況，TNR執行單位可快速確知肇事的狗為何，並在第一時間進行處
理。
    雖然兩種方法都無法使校園中不存在任何流浪狗，但是「一律捕捉」造成的是「流動
而未知」的狗群體，TNR則是「穩定而已知」的狗群體。TNR雖然仍讓校園中存在著流浪狗
，但是大家面對的是已經受到管理監控的狗群，少了疑慮而多了安心。
    另外，TNR解決流浪貓問題的道理也是大同小異。TNR是控制貓隻數量的最有效方式，
早已在許多國家成功施行，不少國際承認的論文及相關資料中也可找到佐證。雖然貓通常
不靠近人也不會攻擊人，所以一般人可能不介意生活環境中的流浪貓是否有受到管理，不
過TNR之於貓還有一個很大的好處，就是可以免除貓在發情時的擾人叫聲──這也常常是
流浪貓給附近居民帶來的最大困擾。
　　最後，還有一個不得不提的重要原因，讓TNR勝過「一律捕捉」的做法：TNR是一個尊
重生命的處理方式。捕犬隊的捕犬動作經常粗暴，犬貓被捕後也往往失去生命，除了引起
師生及社會大眾的不良觀感之外，以這樣的做法對待被人類遺棄在先的動物，也並非一所
教育學府應有的風範，更遑論此做法並不能真正有效的解決問題。反觀TNR所代表尊重生
命的精神，不是過分偏激的動保思想，也不要求教職員生為此犧牲生活品質，TNR只是在
追求一個理性平和的雙贏局面，由TNR執行單位維持校園不受流浪動物所亂，同時又將對
動物的傷害減到最低。
　　此兩種做法截然不同的中心思想，更決定了執行者的來源以及其迥異的態度。TNR可
以招募到有志於動物保護的人擔任執行者，為了有立場幫流浪動物謀福利，這些人會積極
作為以使校園環境及生活品質保持良好。而且由於TNR做法立意良善，在實際作業上也容
易獲得各種人士協助甚至擔任志工。但是「一律捕捉」的做法，卻只能以僱用人力的方式
執行。目前「一律捕捉」之執行者，其僅僅處理通報事件或者積累捕犬業績，卻不若TNR
執行者一樣重視並且積極掌握整個校園的狀況。而執行者的態度絕對會影響整套做法的成
敗，因此這項差異也是TNR不可忽視的優勢之一。
    下面以一表格總結TNR及「一律捕捉」之優劣(略)




※總結「一律捕捉」及TNR之優劣比較
        一律捕捉        TNR
環境中流浪動物群體      流動而未知的群體        穩定而已知的群體
流浪動物引起的安全問題  隨時會出現新狗，在捕捉新狗前，環境中有狀況未知的狗，且
未注射狂犬病疫苗。      TNR完成度夠高時，環境中的貓狗都已受到篩選及管理，且注射狂犬
病疫苗，有些甚至還磨平牙齒。
流浪動物發情引起的問題  可能出現新的未絕育且發情中的狗/貓，引來公狗/貓群集混戰
。
貓發情的叫聲也十分擾人。        TNR完成度夠高時，環境中的貓狗幾乎皆絕育，不再有發情問
題。

流浪動物懷孕產子引起的問題      可能有新出現的未絕育的貓狗產子，不但增加流浪動物數
量，護子心切的母狗也危險性較高。        TNR完成度夠高時，環境中的貓狗幾乎皆已絕育，不
會再生產。

發生狗干擾人的事件
(例如:追人、追車、咬人)之事後處理       無法確知肇事的狗為何，只能前往事發地點隨機捕
捉，且效率較低。        可確知肇事的狗為何，並且能在最短時間內將該狗帶離校園。
尊重生命        撲殺許多流浪動物，不尊重生命且無法有效解決問題。        不需要撲殺任何流浪動
物，尊重生命且有效解決問題。
執行者態度      雇員身分，有執行指派工作即可，不需重視整個校園環境。    執行者為有志於
動物保護的人，為了有立場幫動物謀福利，很重視校園環境及生活品質。

 四、現行管理做法於台大運作方式
(一)TNR執行單位以及人力來源
    目前台大校內TNR的主要實際執行者為台灣大學關懷生命社，該社並將執行狀況每月
向總務處事務組呈報，由總務處事務組給予督促以及指導。
    實際執行的全部人力來源如下：
财台灣大學關懷生命社社員。為核心執行者，組織統籌所有事務，以及規劃決定TNR工作
的推展。是大部分工作的實際執行者。
财台灣大學總務處事務組聘請之工讀生。作為協助支援關懷生命社的人力來源，主要工
作為維護TNR中途站以及協助捕捉動物。
财台大校內及周邊既有的在地動物保護志工。協助餵食工作、觀察流浪動物出沒情況及
習性，以及協助捕捉。
财中華民國關懷生命協會，以及國立臺灣大學獸醫專業學院「關懷生命、 愛護動物」專
案。協助動物醫療、絕育、運送、捕捉，以及各方面的經驗指導。
财其他關注流浪動物的師生職員或校外人士。提供各式各樣的協助，協助內容視情況而
定，

(二)經費場地
财由台大校方提供TNR中途站之場地，以暫時收容等待絕育手術的動物、送養中的動物、
傷病休養中的動物，以及不適合校園之犬隻在妥當安置前的繫留場所。
财由台大校方提供大部分之經費支出。惟絕育手術以及部分醫療等支出，由中華民國關
懷生命協會，以及國立臺灣大學獸醫專業學院「關懷生命、 愛護動物」專案提供。
财若有校內或校外人士捐款，將做為因不適校園而被送往私人收容所安養之犬隻的生活
費用，或者急難救助的傷病動物之醫療經費。

(三)犬貓標記及已知犬貓公告
财被絕育並放回原地的犬貓，會以剪去耳朵一角的方式做為標記，公貓公狗剪左耳，母
貓母狗剪右耳。標記的目的是防止重複捕捉已絕育的動物，以及供大眾識別該動物已經過
處理。惟部分由在地動保志工在多年前已絕育的動物，或者極有可能被送養進入家庭的動
物，會不予剪耳。剪耳後的外型如下:

财每個月於總務處事務組網頁以「台大校內及周邊狗名單」公告當月校園中已知犬隻。
貓的部分則不公告所有已知貓，僅由每月「台大校內及周邊貓TNR工作紀錄」公告當月捕
捉及絕育的貓口。

(四)校內宣導
    目前以下列管道對校內教職員生宣導本做法：
财於總務處事務組網頁公告本做法，以及每月公告「台大校內及周邊狗名單」、「台大
校內及周邊狗TNR工作紀錄」、「台大校內及周邊貓TNR工作紀錄」。
财每學期初發送電子郵件至全校教職員生信箱告知。
财每學期初發送公文至各系所單位告知。
财每學年初於新生手冊內告知。
财由台大關懷生命社協同台大學生會，在台大主要bbs站台──批踢踢實業坊上宣傳。
财由台大關懷生命社辦理各種宣傳活動，例如：懷生週、杜鵑花節攤位、社團聯展攤位
。
财針對已有流浪動物固定出沒的系所單位，由台大關懷生命社社員當面說明，以加強效
果。

（五)通報系統
    「通報」在此主要指通報流浪動物干擾人的事件，但是部分也包含觀察到新進動物的
通報。
    各類的通報，最後都會交由台大關懷生命社統籌處理，處理之後再向台大校方以及通
報者回報狀況。每學期初，由台大關懷生命社提供總務處事務組以及校警隊該學期負責社
員群的連絡電話，以方便將各類通報即時傳遞。
目前常接獲通報的管道如下：
财      通報總務處事務組。
财      通報台灣大學駐校校警隊。
财      網路投書校務建言。
财      於bbs站台—批踢踢實業坊上反映。台大板、各台大宿舍板以及台大總務處板為常用板
面。
财      直接透過網路或者電話連絡台大關懷生命社。

(六)流浪動物擾人事件處理
    流浪動物擾人事件，泛指任何流浪動物之行為過分干擾到其所在地點的多數人之情事
。例如翻咬垃圾廚餘、叫聲持續不斷、追逐人車以及咬人等情況。
    這些事件，會透過接獲通報以及台大關懷生命社觀察發現這兩種管道得知。
    若是透過接獲通報之管道，處理流程如下：

    若是由台大關懷生命社觀察發現，則會直接設法處理問題，同時並將該問題以及解決
方式列入每月的「台大校內及周邊狗TNR工作紀錄」或「台大校內及周邊貓TNR工作紀錄」
中，呈報給總務處事務組以及公告於事務組網頁上。

(七)校園周邊TNR推展
    由於台大開放式的環境，流浪動物會在校園以及校園周邊流動，並不受限於法定的校
區界線。因此唯有讓TNR跨出校園才能獲得更全面的成效。
    有鑒於此，台大TNR實際執行單位──台大關懷生命社於大部分校內流浪動物完成絕
育後，就開始向校園周邊推展TNR。TNR執行原則、人力來源、場地經費等，都與校內做法
無異。

以上提供給舍胞參考
不知管理條款是否解釋清楚






※ 引述《OszKa (來亂的)》之銘言：
: 標題: [問題] 是不是有狗叫整晚的阿...
: 時間: Mon Nov 28 02:06:47 2011
:
: 小弟住B棟面對中永和
:
: 這幾天晚上都被狗吵得睡不著，有相關單位可以處理的嗎?
:
: --
: ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
: ◆ From: 140.112.218.83
: 推 ja000123:現在還正在叫  牠不累嗎...                              11/28 02:09
: → OszKa:...我好累                                                 11/28 02:09
: → OszKa:靠...我發現我去年差不多這時候就PO過一樣的文了             11/28 02:10
: → OszKa:去年懷生社建議我噓他們 不知今年會怎樣說                   11/28 02:11
: 推 sherit:白天其實就有 一直叫一直叫                                11/28 03:31
: → yeanla:早上被施工.自來水源活動吵 晚上被狗吵                     11/28 08:52
: → pinkcccc:我住A棟靠近修齊這側，昨晚也有聽到 牠到底是在哪裡叫??   11/28 09:22
: 推 cptre:我也有聽到 幸好我很快就睡著了                             11/28 12:08
: → cptre:但真的蠻吵的  可以處理一下嗎                              11/28 12:08
: 推 philotony:是最近出現在水源停車場附近的野狗，好像是跳上平台      11/28 12:17
: → philotony:卻下不來，今天回水源會盡量處理，看是抓他下來還是怎樣  11/28 12:18
: → NTUDM3:會於明日至校方住宿組開會反映之 以往是請懷生社協助處理    11/28 16:27
: → NTUDM3:我所知好像是校方經保護社團反應過 不允許捕狗隊入校園抓狗  11/28 16:30
: → NTUDM3:                 ^動物                                   11/28 16:30
: 推 NTUDM3:有關流浪動物程序法案問題須請教總務處清潔股負責 我再去問  11/28 16:46
: → NTUDM3:看看是否校園內已立法不能捕捉??                           11/28 16:46
: 推 mianlee:再麻煩教官幫我們學生反應看看了！不過事實上我今天已經    11/28 17:37
: → mianlee:查看過法規也致電給總務處等相關單位詢問，目前學校傾向    11/28 17:49
: → mianlee:走TNR路線。(不過也許反應開會過後會有改變？)             11/28 17:55
: → mianlee:目前請大家最近有問題的話，跟我們櫃台反應！我們請櫃台幫  11/28 17:56
: → mianlee:我們打電話聯絡可以立即處理的人！麻煩大家了！！          11/28 17:56
: → pop77121:我很好奇，捕犬隊連學校有哪些狗都不知道，請他們來抓真   11/28 18:08
: → pop77121:的能夠解決問題嗎@@? 還是大家覺得只要有抓到狗，就算不   11/28 18:09
: → pop77121:是一直叫的那一隻也沒關係嗎?                            11/28 18:09
: 推 tomroy:叫回去                                                   11/28 19:00
: → FlashMob:改變屁阿 如果抓狗有效就不會有TNR的誕生了好嗎 不懂就別  11/28 19:18
: → FlashMob:在那什麼都用抓的 根本不能解決問題                      11/28 19:18

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 太子學舍---- 臺大水源舍區督導 (兼任-C棟男舍輔導員)
              車仁鵬(Charlie)辦公室: C棟1樓 分機:30157 校內:69554
              email:  [e-mail]



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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 1.161.196.129
※ 編輯: NTUDM3          來自: 1.161.196.129        (11/28 20:08)
→ NTUDM3:抱歉..排版較不完整 有些流程圖無法顯示
→ NTUDM3:同學日後發現狗蹤 可利用總務處承辦人email信箱通報
→ im100show:所以那隻一直叫的狗怎麼了？
→ NTUDM3:早上去住宿組開會已跟住宿組竇主任報告此事 依總務處管理辦
→ NTUDM3:法來處理 也跟總務處承辦人許先生聯繫 他說會通知懷生社同
→ NTUDM3:學去了解與處理
推 ntulovelive:你好我是懷生社同學 那隻狗已經有同學處理了
→ ntulovelive:牠平常很安靜 之前因困在高處幾天了下不來所以一直叫
推 ntulovelive:目前已有同學協助脫困　應該不會再發生這樣的情況
→ ntulovelive:如果有類似情況發生　櫃台有同學電話可以聯絡　謝謝
→ NTUDM3:謝謝回應
→ philotony:sorry sorry 樓樓上大概是學妹Orz 我弄錯推文的地方了
→ philotony:不好意思這隻狗狗昨天已經處理完畢囉