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大專校院可自由增減系所、人數
記者張錦弘／台北報導
大專畢業生失業率升幅最大，教育部已有因應對策。自九十一學年起
，大專校院調整及新增系所的限制全面鬆綁，只要符合各校招生總量
管制上限，各校可根據就業市場及辦學理念，自由增減系所及招生人
數，將有助解決大學教育和就業市場供需失衡導致的失業問題。
教育部次長呂木琳指出，大學畢業生失業率大幅攀升，固然和整體經
濟不景氣有關，大學培養出來的人才不符合市場需求，也是主因之一
。不過，以往大學要調整或新增系所設限較多，要先於兩年前提出申
請計畫，經教育部委外審核通過才准予籌設，無法因應就業市場變化
即時調整系所及辦學方向。
呂木琳表示，自九十一學年起，大專校院系所調整採總量管制，即根
據全校師生比及校舍樓地板面積等標準，教育部只訂出各校招生上限
，只要不超過招生上限，各校可自由調整系所及其招生人數；也就是
說，各校要新增哪些較具前瞻性的系所，要裁併哪些已不具競爭力的
系所或減少招生人數，各系所師資要如何調配、交流，教育部不再干
預，但醫學、教育等特殊管制類科及博士班除外。
教育部高教司督學張國保指出，根據大學招生總量管制規定，全校師
生比至少應一比卅五，日間部應為一比廿五；而平均每名學生使用的
樓地板面積也有下限，例如人文社會學院學生至少要十平方公尺，醫
學院至少要卅平方公尺。
呂木琳說，除了大幅鬆綁調整系所的限制，教育部也鼓勵獎助各校系
新增具市場潛力及國家重點發展的學程及系所，例如教育部目前推動
的「矽導計畫」，就提供八十五個教師員額，鼓勵台大、交大等國立
大學增設以發展晶片設計為主軸的資訊學程；其他如外語、光電、奈
米科技、生物科技等，也都是教育部核撥教師員額的優先類科。教育
部還鼓勵大學增設跨院系的實用學程，培養學生第二專長，增加就業
競爭力。
不過，呂木琳強調，大學發展不能完全市場導向，類似哲學、文學、
藝術、數學、理化、社會學等基礎學門，雖然畢業生的出路可能比較
差，卻是大學通識教育不可或缺的領域，即使在失業率高漲的年代，
也不應廢除，頂多減少其招生。
張國保說，大學開課固然不能忽略就業市場，但不能完全和就業畫上
等號。在國外，越知名的綜合大學，其基礎學科的教學陣容越堅強，
不會因為發展理工，而偏廢人文社會學院，以哲學系為例，雖然學生
出路有限，但能提供一所大學更深沉、精緻的反思及理念辯證，絕對
有存在必要。
【2002/09/25聯合報】
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