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作者: kinah (愛妳鍾情) 看板: female_club
標題: 緊急：請加入移民人權連署
時間: Wed Dec 24 20:49:03 2003
(ps. 今天已經抗議過了)
> 各位朋友
>
> 「移民三法」（移民法、國籍法、移民署組織條例）在行政院的壓力下，
> 於非常短促的時間內送交立法院審查，並將在本週四由立院法制委員會
> 召委吳東昇（台聯）召集會議，進行二讀。「移民／移駐人權修法聯盟」
> 於兩週前成立，我是「聯盟」的顧問之一。我們認為「移民三法」有
> 非常嚴重的問題，此版本的移民署若果真於明年三月前成立，不僅對
> 移民與移駐人士的人權造成莫大損害，也嚴重違反多元文化的精神
> （具體的原因，請參見附加檔中之說明）。因此「聯盟」決定於本週三
> 召開記者會，其間並發動連署，希望可對行政院和立法院造成壓力，
> 以重新擬定「移民三法」。
>
> 這封信的附加檔中也包括了連署書，非常希望各位朋友們可以以團體或
> 個人的名義加入連署，並將此信forward給其他可能關心此議題的朋友。
> 因為時間非常緊迫，得願意連署的朋友於週三前將表格回傳到婦女新知
> 基金會，傳真：02-25028725
> E-mail : hsinchi@ms10.hinet.net
>
> 謝謝！！！
>
> 趙彥寧
> 東海大學社會學系副教授
>
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移民／移住人權修法聯盟連署書
標榜人權立國的台灣政府總是大肆吹噓人權政績，但實質施政上對移民
人權卻是長期漠視。移民／移住人口不是這一、二年突然湧現的，我們
的祖先正是一批批漂洋過海，來台打拼的「羅漢腳」。只是今天，一個
主要由移民組成的台灣社會，處處顯現對移民／移住人口排斥與疑懼。
外籍與大陸配偶及其家人不是被媒體塑造成為錢圖謀不軌的「外籍新娘
」，就是製造社會亂象的問題家庭。政府粗糙的執行措施是將外籍與大
陸配偶預設成罪犯；大張旗鼓的生活適應普查過程漏洞百出、缺乏誠意
的調查結果卻是地方政府刻意突顯「假結婚」嚴重氾濫的最佳數據；侵
犯隱私、傷害人權的面談內容，竟然成為政府炫燿政績的宣傳品。以人
權立國自居的台灣，落實到政府政策與媒體報導上，我們只看到污名化
與仇視的不斷深化與挑撥。
為了爭取移民／移住人民應有的人權，關注移民者與外籍工作者權益議
題的非政府組織、以及長期關注此議題的學者與律師籌組「移民／移住
人權修法聯盟」，在此提出我們的立場與訴求。希望邀請您／貴團體一
起連署參與，和我們一起提出對政府移民政策的建議與修法方針，促進
社會大眾對相關議題的理解與對話，並進而消除偏見歧視，俾使移民／
移住者享有作為臺灣一份子的權利！
我們的立場：
人人皆享有基本人權，不因種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其
他見解、國籍、社會出身、財產、出生地或其他身分而有區別，並鼓勵
多元社會發展，促進社會對話以消除歧視。
我們的訴求：
一、 依據台灣已簽署的《世界人權宣言》，明白規定國家政策不得
因種族、國籍、性別等等而侵犯個人基本權益，然目前行政院擬訂之移
民署組織條例卻集警察權、檢察權與司法權於一身，將移民／移住者視
為潛在犯罪因子，以防堵管制概念為機關設置之基礎。以打擊犯罪之名
，行侵害人權之實。因此，我們要求立刻停止目前行政院所提之移民署
草案，重新回歸到以人權為基礎的公共討論。
二、 鑑於移民政策應需整體考量，並為防止機關濫權，我們主張組
織法應與作用法同時修訂、考量。行政院移民署組織條例草案為組織法
，應與作用法－入出國及移民法－同時修訂考量，方能針對整體移民政
策、移民署職掌工作內容、監督申訴機制，與其他部會於職權劃分與相
互合作之關係等，提出具體規範事項。
三、 行政院所提移民署組織條例草案與移民相關法令關乎台灣未來
移民政策制定、實際執行機關之組織及權限，為國家移民政策之重要一
環，攸關移民／移住人民與其家庭權益，而移民政策隱含之社會組成概
念，更是影響台灣人民對「國民」的想像與認同。因此，我們要求擴大
公共討論，讓移民／移住者及其家庭，與社會大眾能充分了解、參與。
移民／移住人權修法聯盟發起團體：婦女新知基金會、台灣人權促進會
、南洋台灣姊妹會、新事社會服務中心、外籍新娘成長關懷協會、女性
勞動者權益促進會
學者、律師顧問群：世新大學社會發展研究所夏曉鵑副教授、東海大學
社會系趙彥寧副教授、賴芳玉律師、賴淑玲律師、世新大學性別研究所
陳宜倩助理教授、台大法學院博士後研究陳昭如、淡江大學未來學研究
所蘇哲安助理教授等
移民／移駐人權修法聯盟加盟團體：台北律師公會人權保護委員會、愛
滋感染者權益促進會、外籍配偶人權促進會、國際醫療行動協會（擴大
連署中）
傳真回函
請回傳至婦女新知基金會02-25028725，或
e-mail:hsinchi@ms10.hinet.net謝謝!
□以團體名義加入連署
團體名稱：
聯絡人：
聯絡方式：
□我要以個人名義加入連署
我是：
聯絡方式：
國籍／居住縣市：
附件
一、台灣政府自許人權立國，目前更積極制定人權保障基本法，試圖引
入國際人權標準。然而，根據行政院移民署組織條例草案的內容，人員
編制中有75％具警察官之身分，移民署可制定政策、認定是否違法，並
立即強制處分，成為一個集警察權、檢察權、司法權於一身的行政機關
，再加上缺乏監督申訴機制，移民署將宛如戒嚴時期的警備總部復活，
明顯將移民者視為潛在之犯罪者，對移民／移著者及其家庭之人權將造
成莫大傷害。因此，我們要求立刻停止目前行政院所提之移民署草案，
重新回歸到以人權為基礎的公共討論。
二、目前行政院主張移民署組織條例屬組織法，故未明確訂定具體工作
內容、民眾申訴管道與監督機制等事項。然而，移民署組織條例牽涉到
國家的移民政策，且依照目前行政院移民署編制中，未來警察、警官比
例過高，缺乏通譯人才之設置與培養，缺乏監督機制與申訴管道等事項
，皆對移民／移住者及其家庭之權益有莫大的影響。因此，我們要求行
政院必須將移民署組織條例與入出國及移民法同時提出、進行審議，才
能確保移民／移住者與家庭之權益。
三、台灣為民主開放之國家，人民對於各種社會議題有發表言論之自由
與能力。然而，政府所提出對於移民／移住人權的相關政策、法律，卻
未經過公開討論，亦未考量移住勞工之相關權益，更未提及移民政策對
於台灣社會未來樣貌的重要性。因此，我們要求，政府在制定移民政策
時，需經過公開擴大討論，讓移民／移住者及社會大眾均可充分參與。
目前若倉卒通過此一草案，不僅移民署組織條例將成為侵害人權之惡法
，對移民／移住人權與其家庭造成傷害，更將扼殺台灣社會追求多元包
容的進步可能！
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Power can be taken, but not given.
The process of the taking is empowerment in itself.
-- Gloria Steinem
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