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標 題: [轉錄]勞委會廖為仁的反撲
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中國時報 論壇 910910
外勞政策 立基於普世價值
廖為仁／（勞委會職訓局外勞作業組組長）
貴版九月五日登載「細說外勞政治學」一文，與勞委會外勞
政策實有相當之出入，特提出說明。
我國自開放引進外勞以來，長期存在仲介費之不公平、不合
理問題，造成外籍勞工權益的嚴重損害。為積極解決上開問
題，勞委會不畏仲介業者指責及外國政府之杯葛壓力，於去
年實施調降外勞仲介費具體措施，實施以來，各輸出國仲介
收費已較過去調降許多，加計規費、在台服務費等，三年調
降近二成；若與過去「黑市」價格相較，調降比率則更可觀。
此次凍結印尼勞工來台，最主要是本會所查印尼勞工簽署切
結書不確實之比率高達六成六（含非勞工自行簽名、繳交金
額與事實不符等），且強迫我仲介公司代扣印籍勞工保證金
；由於印尼未確實配合降低仲介費措施，致高額仲介費未有
改善。這些防止外勞剝削的第一道關卡如無法把關，後續防
堵工作將無法進行，這正是勞委會痛下凍結印勞決定的主要
原因。
為表達政府維護外勞權益之基本立場，本會於九十年十月對
中外發布「外籍勞工權益維護報告書」，以「基本權益上的
公平正義原則」、「工作權益上的國民待遇原則」、及「生
活權益上的一視同仁原則」為目標，在基本人權上，取消行
之多年的妊娠檢查；在工作上，外勞享有相同之勞動法令保
障；在生活照顧上，提供各項諮詢及輔導服務。堅守人道關
懷與公平對待，是勞委會當前外勞政策的重要一環。
勞委會無論在處理印尼或泰國外勞事件時，所堅持者為外籍
勞工的基本權利維護，外勞當然不是外交的籌碼，但外勞政
策也絕不能自外於國與國、政府與政府間的協商合作；吾人
認為，有關基本權利的論述，自古即是在人民與國家權力間
的持續辯證發展，倘若有無關乎國家作為或脫離政治思維，
自我存在的基本權利論述，或是自外於外勞實際權益以外的
所謂「 外勞文化」，不啻是種不切實際的虛幻。
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