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講題：環境保護、經濟發展與法治維護之衡平-以中科環評為例
議程：
時間：九十九年十二月十七日下午三時至五時
地點：台北市南海路三號九樓901教室
主辦單位：公司組織研究發展協會
協辦單位：中華民國公司治理協會、台灣法學雜誌、理律文教基金會
主持人：余雪明教授(前司法院大法官)、陳春山理事長
發表人：郭介恆教授(文化大學法律學系)
與談人：
洪專門委員淑幸(行政院環境保護署)
顏秀慧教授(台灣大學環境工程學研究所)
詹順貴律師(元貞法律事務所)
時間 流程
14：30~15：00 報到
15：00~15：05 主持人引言
15：05~15：45 發表人報告
15：45~16：30 與談人回應
16：30~17：00 綜合討論
問題源起：
環保、經濟與法治三個議題，隨著社會的進步，這三者之間的關係起了微妙的變化。應如
何兼顧這三個議題，為國家以及人民所應共同關切之重要課題。中部科學園區第三期環評
審查結論遭最高等行政法院判決撤銷，並經最高法院判決駁回上訴，其後開發許可，復經
高等行政法院裁定假處分，中部科學園區第四期則遭高等行政法院以停止執行禁止其開發
，但行政機關對於司法機關之判決有其不同看法，仍然同意民間廠商之繼續運作行為，並
針對前揭二裁判向法院提起抗告，嗣後經最高法院裁定駁回前者，發回後者。此一原本看
似單純之開發爭議，在我國似乎已經引起了涉及憲政的法律爭議與探討。
題綱：
環評法中「開發許可」之意涵為何？環評審查委員會所做成之審查結論，法律性質為何？
環評法中之環評審查應有之正當法律程序為何？利害關係人或環保團體應否有程序參與權？
環評審查結論是否具有不可替代之高度專業性？司法機關之審查密度為何？行政機關
得否主張判斷餘地？
環評審查結論作成許可開發之決定後，開發區附近居民、利害關係人之程序權應如何
保障？環保團體得否訴諸公民訴訟？
行政機關得否於最高行政法院撤銷環評結論後，原開發許可之效力為何？行政機關得
否發給新的開發許可？
已取得營運許可之科學園區廠商是否有信賴利益？若有，應如何保護？
高等行政法院裁定停止執行之要件為何？開發許可經裁定停止執行之效力、對象與範圍為
何？
行政法院裁定假處分審查之要件為何？應否視本訴之勝訴可能而定？是否需將開發單
位之公益需要納入考量？
憲法增修條文第10條第2項規定：經濟及科學技術，應與環境及生態保護兼籌並顧。在
法治上之平衡點為何？
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本活動全程免費
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