簡介
纜車對環境友善嗎？
世界上，許多國家公園或文化遺產都採取纜車觀光來管理遊客人潮，以達到減少環境破壞
的目的。纜車建設需要注意問題包含安全、周邊交通配置以及對於環境與景觀的影響。許
多地區的纜車技術已趨成熟，對這些問題都有了通用標準。
成功的例子包括澳洲著名的Skyrail Rainforest Cableway，雖採取是塔柱較多單軌循環
設計，但因僅利用直昇機空運輸入建材，在建造及營運過程，對生態與景觀破壞相當少，
享譽國際。
貓空纜車，台灣纜車發展的里程碑
台灣的纜車發展，始自早年客貨兩用的架空索道設施，以及一些遊樂場的空中纜車，而最
先成為政府的大眾運輸建設的，便是兩年前紅極一時的木柵貓空纜車。去年，貓纜因邊坡
地坍塌而停駛至今，許多問題陸續開始浮上檯面。
法規問題
台灣對於纜車，並沒有制定完整的法條。目前僅有民國69年公佈的「架空索道中國國家標
準（CNS）」及營建署民國72年頒佈的「機械遊樂設施管理辦法」，最後，就是依據各縣
市行政命令層級的法規了。對於這個自提出到正式營運僅用了三年半的建設，我們可以從
土地取得、環境評估、建設方式三方面的相關法規，來檢視政府如何運作這個建設案。
BOT與纜車
台灣目前的纜車建設案大多屬於BOT(Build-Operate-Transfer)模式，在這個模式之下，
公共設施由財團出資建設，營運期滿後再收歸政府，企業往往著眼在於建設的周邊利益。
如果以「對環境友善」的標準來看纜車，這樣的建設模式是值得反省的。
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