推 sc13:魏勞畢行政原則是什麼? 08/07 15:45
→ passaway:詳細情形我不清楚 大概是管理原則 如控制幅度 08/11 10:38
推 sc13:嗯恩 08/12 16:31
作者: passaway (逼逼) 看板: PCCU_AM
標題: [學業] 公共行政發展的脈絡第一部分
時間: Thu Aug 7 11:08:38 2008
這是我的心血結晶 參考行政發展脈絡、預算制度改革、美國府際關係做出來的
我敢說比誰寫的教科書都還完整 大家拿去看 但請記得 仿冒必究
(研究了很多之後想出書說)
內容很多 我將之分成兩部分
「行政與政治的分立」和「民主與效率的爭辯」
首先大概介紹Henry的典範轉移這算是基礎了解
1900~1930 行政與政治分立時期
1930~1949 行政原則時期
1950~1970 公共行政就是政治的時期
1956~1970 公共行政就是管理的時期
1970~ 公共行政就是公共行政的時期
ps:這裡有一個值得注意的重點就是1956~1970有兩個典範同時並存,為什麼會這樣我後面
有做解析
「行政、政治分立」有三階段
1900~1930 1930~1950 1950~1970
1900~1930
在這時期"行政與政治分立的觀念"還很薄弱
原因:威爾遜提出「行政、政治分立」的觀點
根據行政歷史學者的研究發現,其實威爾遜對當代的影響很小,後來人把他與以後發展作
連結其實是幻想
1930~1950
這時期是"行政與政治分立觀念"最盛的時期(也是公行最有聲望的時期)
原因:魏勞畢提出行政的原則
套用在理論發展的話這時候就是所謂的傳統理論時期
1950~1970
這時期學術界還是抱持"行政與政治分立觀念",然而實際上這時期是公行地位最低的時期
首先要說明背景
1930年代識經濟大恐慌,美國開開始以因斯經濟(不景氣時-括大政府支出,景氣時-緊縮)
為圭臬,於是羅斯福提出"新政"
1960美國經濟又發生危機
所以1930~1970正是美國在各方面大量建設的時候
在這個時期公行界出現理論與實務背離的現象,才會出現兩個典範並存
學術方面:學術界依舊抱持分立個觀念,在象牙塔裡做研究,無視社會的變動
實務方面:實務者帶著他們的專業對社會做入世的貢獻,以行動證明他們的價值
公共行政就是政治典範的原因:
由於當時政府活動又極為活躍,但學術界卻不問世事,使得政治界大為興盛,公行淪為政治
的附屬,甚至被歧視
公共行政就是管理典範的原因:
由於學術地位低微,使公行學者尋找新的出路
恰巧看到此時實務界的公行學者地位非常崇高,所以提出這個典範期望挽回,由此也可解釋
為何管理時期比政治時期晚了6年
探討:實務學者為什麼在當時會備受重視,其實正是因為當時政府擴張和政策的問題
並不是純政治或純管理所能解決的事情
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.137.122.26
※ 編輯: passaway 來自: 140.137.122.26 (08/07 11:10)
※ 編輯: passaway 來自: 140.137.122.26 (08/07 11:15)
※ 編輯: passaway 來自: 140.137.122.26 (08/07 11:18)
※ 編輯: passaway 來自: 140.137.122.26 (08/07 11:19)
※ 編輯: passaway 來自: 140.137.122.26 (08/07 11:20)