《遊說法》討論十八年才完成立法，理應具備社會高度共識，但法案施行前夕，立委搞不
清楚內容、民間社團對相關規範欠缺信心，甚至主管機關內政部對相關質疑也無從說明，
可見這部陽光法案，不但有徒法不足以自行的困境，更凸顯立法過程不夠嚴謹的問題。
當然，《遊說法》今天才要上路，要論定此法就是「惡法」，言之過早，但從各界疑慮看
來，《遊說法》恐難逃出師不利的遺憾。
一位國會資深助理就坦言，《遊說法》去年順利通過，其實不是立委沒意見，而是選舉在
即，沒有人敢出面反對，造成只有少數熱心立委鑽研法條，卻沒有發現實際執行存在的問
題。
直到現在，無論主管單位或受規範者，還沒人說得清楚「遊說」與「陳情」的差別。根據
內政部最新定義，陳情的標的是「人民對於行政興革建議」，遊說的標的則是「法令、政
策或議案」，但就實務上看來，兩者的差別只在一線之間，屆時規範「遊說」可能變成「
陳情」，放掉「陳情」卻說是「遊說」，爭議已難免。
此外，立委的確是現階段被遊說大戶，《遊說法》對這些民代被遊說者也有相關限制，但
法條沒有規範到立委助理，無疑大開漏洞。
就立院實務運作而言，立委時間有限，許多第一線接受民眾、團體遊說或陳情，常委由助
理出面、甚至助理直接處理，但《遊說法》對立委助理毫無規範，更難防不肖立委透過助
理當白手套，規避遊說法規。
《遊說法》利益良善，用意無非是想防堵利益團體私下遊說，但種種漏洞大開，不但可能
讓利益團體「逍遙法外」，反而確定會讓原本守法的公益遊說團體，處處掣肘，難怪相關
社團會質疑《遊說法》立法程序沒有召開周延的公聽會，就草率地通過。
外界對於《遊說法》的諸多批評，無非也是修法改進的期許與動力，未來不僅立委應盡速
就問題提出修法對策，以行動宣示實踐陽光法案的誠意，主管機關內政部也不能置身事外
，更應盡速提出修法版本，讓《遊說法》的陽光精神真正落實。
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