※ [本文轉錄自 media-chaos 看板]
作者: shotalo (ambiguous) 看板: media-chaos
標題: 催生公共廣播電視集團連署活動
時間: Tue Mar 16 17:22:56 2004
連署網頁：
http://www.coolloud.org.tw/user/20040314/mainpage.asp?mode=sign&Issue=20031314
各位親愛的台灣公民：
您一定同意，當前台灣的媒體環境和表現，已經到達谷底。
這幾年來，一次一次的重大社會災難事件中，我們看到電視新聞毫不人道、剝削受害
者的報導。我們更從一次一次對於公眾實在是無關緊要的新聞中，看到電視頻道大量浪費
著電視資源和公眾的寶貴時間。台灣的電視台關心的只是收視率百分點，可以為他們帶來
多少廣告收入，而不是這些內容影響了我們社會多少年。當他們荷包滿滿之際，我們卻得一
直忍受水準低落的電視節目，擔心自己的小孩該看什麼電視，而且根本無法藉著收看電視
讓我們成為有思考力、有發言權、有國際觀的公民。
過去十多年來，我們觀眾承受了台灣媒體（尤其是電視）過度私人化、財團化和商業
化的可怕結果。我們不能再忍受，我們要站出來，因為這是我們應有的權利。那麼，該怎
麼做？我們認為，節制媒體的商業性格，加強媒體的公共服務特性，是最有效也最急迫的
辦法，而其中一項立即可行的手段，就是強化我們的公共媒體制度。
相信您也有同感，在台灣一片烏煙瘴氣的電視環境中，公共電視的節目，無論是優質
的戲劇，平實的新聞報導，用心製作的兒童節目，以及反映台灣社會歷史和變遷的深度紀
錄，不但提供比較良善有用的資訊和文化，也讓我們對於更好的媒體內容和制度，有更明
確的期待。台灣的公共電視當然未臻完美，但是它的表現卻明白告訴我們，同時排除政治
與商業力量的不當干預，是改善電視表現的先決條件。
事實上，過去十多年來，世界各地都看到了公民聯合起來，抵制媒體過度商業化，要
求更民主多元的媒體政策和公共電視服務的運動，並且獲得一定的成果。在亞洲，泰國民
間媒體改革團體從1997年至今，積極要求在憲法中明訂無線電視應作為服務公共利益之用
，並實際影響了公共電視的相關立法。稍早從1980年代末期起，南韓的民間社團便積極聯
盟，對韓國電視台報導不公與過度商業化進行批判，1993年甚至在大批觀眾的支持下，成
功讓韓國文化電視台(MBC)放棄過度商業化的節目安排，恢復以一個公共服務為目標的青
少年節目。
在歐洲的義大利，媒體商業化程度不但嚴重，媒體集團大亨貝魯斯柯尼甚至當上總理
。就在去(2003)年底，貝氏主導的國會通過大幅度解除媒體管制的法案，明顯將獨惠私人
媒體企業，加重義大利媒體的獨占和商業化，但是在義大利反對黨和民間團體的強力反對
下，總統奇安皮否決了這項法案。而在商業電視大本營的美國，跟媒體企業關係甚深的媒
體主管機關「聯邦傳播委員會」(FCC)，也在去年提出大幅度解除媒體市場佔有率和跨業
經營的管制，此舉引發大規模的民間媒體改革團體集結，以及大量一般民眾的參與，齊力
反對美國媒體進一步被大財團控制的走向。至去年年底為止，國會與FCC已同意將原本向
要放寬至45%的單一媒體市場佔有率，向下修正到39%。
這些國外的例證都在在顯示，唯有公民團結起來，聲張自己的傳播權利，給握有公權
力的政府施加壓力，要求他們提高媒體的公共服務性格，強化公共媒體的力量，才能從根
本真正改善媒體環境，還給公民應該享有的優質媒體內容和傳播權利。這也證明媒體改革
的公民運動不但可行，而且有效。
因此，我們認為，當前台灣的媒體改革，可以先從一個明確的目標著手。去年
（2003）底，立法院通過了廣電相關法案修正，政黨和政府不得再持有無線廣播電視的
股份。這個在台灣民主化過程初期就應該完成，卻拖延至今才勉強通過的修法，只能算
是台灣媒體改革的第一步。我們認為，台灣的電視和廣播在政府和政黨股份退出之後，
絕不能在商業化的浪潮中，淪陷成為更多的商業電視和廣播。相反的，我們應該跟隨其
他國家的先例（包括英國、法國、日本、南非等等），讓這些原本就屬於全民，應該為
全民所用的電視和廣播電台，結合現在的內湖公共電視，轉型成一個民主、多元、有競
爭力、影響力，和經濟規模的公共廣播電視集團，發揮節制媒體過度商業化的功能，並
強化媒體公共服務的責任。
因此，對於三月二十日之後執政的政府，我們提出以下幾點訴求：
1. 台、華視即刻公共電視化。
2. 客家、(即將成立之)原住民電視台公共電視化。
3. 中央、漢聲、教育、警廣等國有廣播電台公共電台化。
4. 政黨不當取得之廣電媒體資產歸還國有後公共化。
5. 前述黨國媒體全面公共化後，與內湖公視共同組成公共廣播電視集團。
新成立的公共廣電集團，將可以整合現有的公共廣電資源，強化公共媒體的功能，導
正惡質的媒體環境。也可以參考國外的成功經驗，將公共廣電集團旗下的幾個電視和廣播
頻道，依照不同的社會和文化需求分工，分別負責通俗大眾、前衛實驗、弱勢族群（客家
、原住民等）、特殊任務（國防、教育、社會服務）等，發揮總體的公共服務效能。
如果您也贊成我們的訴求，請加入我們的台灣媒體改革全民連署活動，並將連署活動
告訴您身邊所有對媒體不滿，對媒體改革有所期待的朋友，一起來連署。您我都知道，台
灣媒體環境弊端叢生，公共廣電集團的建立，只是第一階段的目標。您我的連署將是一個
重要的開端，我們要用這個行動，啟動台灣媒體向上提升的良性循環。我們也要藉著這個
行動，展現公民對於捍衛傳播權的覺醒和決心，要讓那些只關心權力的政客，和那些只關
心利潤的媒體財團了解，觀眾並不是毫無力量的傻瓜，台灣媒體環境的改革必須立刻展開！
發起社團：媒體改造學社
聯合發起社團(按筆劃順序)：人本教育基金會、女學會、中華民國智障者家長總會、 台
北縣文史學會、台灣人權促進會、台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會、台灣和
平促進會、台灣原住民族政策協會、民間司法改革基金會、全國產業總工會、苦勞網、客
家傳播權益促進會籌備處、傳播學生鬥陣(持續增加中)
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