[新聞] 屏東人事支出沉重 審計部促鄉鎮市整併

[citic (城市客)]

〈南部〉《屏東》人事支出沉重 審計部促鄉鎮市整併 2015-05-07
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〔記者李立法／屏東報導〕審計部屏東縣人口不足八十五萬，卻有三十三個鄉鎮市，人事
支出已成財政沉重包袱，審計部行文要求屏東縣政府提出鄉鎮市整併方案，以提升效率，
減少資源浪費。

彰化縣人口一百三十萬，行政區劃分二十六個鄉鎮市；雲林縣人口七十萬，劃為二十個鄉
鎮市，五十六萬人口的苗栗縣也才十八個鄉鎮市，屏東縣是六都之外，鄉鎮市數量最多縣
份。

審計部調查，屏東縣各鄉鎮市近三年平均人事費、自籌財源及歲出決算，分別約為二十九
億元、二十三億元及八十三億元，人事支出遠超過自籌財源，且佔了歲出三成五，人事費
已成屏東縣各鄉鎮市主要財政負擔。

根據行政院的「行政區劃與鄉鎮市自治問題之研究」報告，每一縣轄市合理人口規模不得
少於二十萬，每一鄉鎮人口不得少於六萬，原住民鄉人口以不低於五千人為原則；屏東縣
僅屏東市人口超過二十萬，其餘三十二鄉鎮均低於六萬人，其中八個山地鄉有一半人口不
足五千。

審計部曾對屏縣各鄉鎮市公所主管進行問卷調查，在一百八十九份有效問卷中，有一百零
三位主管認為，應將轄區較小及財政困難的鄉鎮市加以合併，避免資源浪費。

審計部認為，屏東縣已負債超過二百四十億元，應正視全縣三十三鄉鎮市公所及代表會過
多問題，龐大人事成本及公務支出加重財政負擔，排擠建設，縣府應提出多數民眾可以接
受的行政區整併方案，改善行政效能。
學者建議調整行政區域 共同生活圈劃分

屏東大學副教授陳永森建議，在調整行政區域時，應將人民對土地的感情因素納入考量，
以共同生活圈的概念來劃分，不過，簡併鄉鎮的政治難度遠高於技術層面，若有民意為基
礎，將有利政黨共同推動。


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鄉鎮長及鄉鎮代表表示：

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城市裡, 每個人都只是過客...

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推 baee: 合併公務員不會减少 只會少議員 代表 鄉鎮長 會差很多嗎？
推 dragfeng: 光是這些地方公職的經費.應該就不少喔.至少會差個幾百萬
→ Hfy0920: 地方民代比公務員還吃錢啊
推 kilik911: 最後一段政治難度很高才是重點阿
推 s955055: 推最後一段重點
推 doodo1357: 擋人財路  可行性有很大困難…
推 moodhunter: 枋山鄉跟琉球鄉真的都可以整併了
→ moodhunter: 三地門跟霧臺也是
推 will520318: 琉球倒覺得有點難 畢竟是離島 山地鄉和枋山是當務之急
推 moodhunter: 併到東港鎮管就可以了~也不一定離島就要設鄉
→ blence: 九如、麟洛分別自屏東市與長治分出,想整併至少先根據淵源
推 thatislife: 陳永森...他當建設局長時幹了很多[好事情] 哼
推 gerhard520: 枋山.春日併獅子 恆春五鄉鎮 用成恆春鎮
推 hedgehogs: 我倒認為偏鄉即使人少也不該隨便合併
→ tomomo520: 合併後地更廣，人更稀
推 dragfeng: 現實的問題就是這樣.不節省開支.卻養了一群地方公職人員
→ dragfeng: 難道不合併人就會多了嗎?.