《零八憲章》全文

[nightcatman (夜貓)]

https://knol.google.com/k/-/08/3jhi1zdzvxj3f/9#

零八憲章 (繁體中文版)

2008年12月10日公布

(以下節錄適合policy版部份)

二、我們的基本理念

    * 自由：自由是普世價值的核心之所在。言論、出版、信仰、集會、結社、遷徙、
      罷工和遊行示威等權利都是自由的具體體現。自由不昌，則無現代文明可言。

    * 人權：人權不是國家的賜予，而是每個人與生俱來就享有的權利。保障人權，既
      是政府的首要目標和公共權力合法性的基礎，也是"以人為本"的內在要求。中國
      的歷次政治災難都與執政當局對人權的無視密切相關。人是國家的主體，國家服
      務於人民，政府為人民而存在。

    * 平等：每一個個體的人，不論社會地位、職業、性別、經濟狀況、種族、膚色、
      宗教或政治信仰，其人格、尊嚴、自由都是平等的。必須落實法律面前人人平等
      的原則，落實公民的社會、經濟、文化、政治權利平等的原則。

    * 共和：共和就是"大家共治，和平共生"，就是分權制衡與利益平衡，就是多種利
      益成分、不同社會集團、多元文化與信仰追求的群體，在平等參與、公平競爭、
      共同議政的基礎上，以和平的方式處理公共事務。

    * 民主：最基本的涵義是主權在民和民選政府。民主具有如下基本特點：
      （1）政權的合法性來自人民，政治權力來源於人民；
      （2）政治統治經過人民選擇；
      （3）公民享有真正的選舉權，各級政府的主要政務官員必須通過定期的競選產生；
      （4）尊重多數人的決定，同時保護少數人的基本人權。
      一句話，民主使政府成為"民有，民治，民享"的現代公器。

    * 憲政：憲政是通過法律規定和法治來保障憲法確定的公民基本自由和權利的原則
      ，限制並劃定政府權力和行為的邊界，並提供相應的制度設施。


三、我們的基本主張

藉此，我們本著負責任與建設性的公民精神對國家政制、公民權利與社會發展諸方面提
出如下具體主張：

   1. 修改憲法：根據前述價值理念修改憲法，刪除現行憲法中不符合主權在民原則的
      條文，使憲法真正成為人權的保證書和公共權力的許可狀，成為任何個人、團體
      和黨派不得違反的可以實施的最高法律，為中國民主化奠定法權基礎。
   2. 分權制衡：構建分權制衡的現代政府，保證立法、司法、行政三權分立。確立法
      定行政和責任政府的原則，防止行政權力過分擴張；政府應對納稅人負責；在中
      央和地方之間建立分權與制衡制度，中央權力須由憲法明確界定授權，地方實行
      充分自治。
   3. 立法民主：各級立法機構由直選產生，立法秉持公平正義原則，實行立法民主。
   4. 司法獨立：司法應超越黨派、不受任何干預，實行司法獨立，保障司法公正；設
      立憲法法院，建立違憲審查制度，維護憲法權威。盡早撤銷嚴重危害國家法治的
      各級黨的政法委員會，避免公器私用。
   5. 公器公用：實現軍隊國家化，軍人應效忠於憲法，效忠於國家，政黨組織應從軍
      隊中退出，提高軍隊職業化水平。包括警察在內的所有公務員應保持政治中立。
      消除公務員錄用的黨派歧視，應不分黨派平等錄用。
   6. 人權保障：切實保障人權，維護人的尊嚴。設立對最高民意機關負責的人權委員
      會，防止政府濫用公權侵犯人權，尤其要保障公民的人身自由，任何人不受非法
      逮捕、拘禁、傳訊、審問、處罰，廢除勞動教養制度。
   7. 公職選舉：全面推行民主選舉制度，落實一人一票的平等選舉權。各級行政首長
      的直接選舉應制度化地逐步推行。定期自由競爭選舉和公民參選法定公共職務是
      不可剝奪的基本人權。
   8. 城鄉平等：廢除現行的城鄉二元戶籍制度，落實公民一律平等的憲法權利，保障
      公民的自由遷徙權。
   9. 結社自由：保障公民的結社自由權，將現行的社團登記審批制改為備案制。開放
      黨禁，以憲法和法律規範政黨行為，取消一黨壟斷執政特權，確立政黨活動自由
      和公平競爭的原則，實現政黨政治正常化和法制化。
  10. 集會自由：和平集會、遊行、示威和表達自由，是憲法規定的公民基本自由，不
      應受到執政黨和政府的非法干預與違憲限制。
  11. 言論自由：落實言論自由、出版自由和學術自由，保障公民的知情權和監督權。
      制訂《新聞法》和《出版法》，開放報禁，廢除現行《刑法》中的"煽動顛覆國家
      政權罪"條款，杜絕以言治罪。
  12. 宗教自由：保障宗教自由與信仰自由，實行政教分離，宗教信仰活動不受政府干
      預。審查並撤銷限制或剝奪公民宗教自由的行政法規、行政規章和地方性法規；
      禁止以行政立法管理宗教活動。廢除宗教團體（包括宗教活動場所）必經登記始
      獲合法地位的事先許可制度，代之以無須任何審查的備案制。
  13. 公民教育：取消服務於一黨統治、帶有濃厚意識形態色彩的政治教育與政治考試
      ，推廣以普世價值和公民權利為本的公民教育，確立公民意識，倡導服務社會的
      公民美德。
  14. 財產保護：確立和保護私有財產權利，實行自由、開放的市場經濟制度，保障創
      業自由，消除行政壟斷；設立對最高民意機關負責的國有資產管理委員會，合法
      有序地展開產權改革，明晰產權歸屬和責任者；開展新土地運動，推進土地私有
      化，切實保障公民尤其是農民的土地所有權。
  15. 財稅改革：確立民主財政和保障納稅人的權利。建立權責明確的公共財政制度構
      架和運行機制，建立各級政府合理有效的財政分權體系；對賦稅制度進行重大改
      革，以降低稅率、簡化稅制、公平稅負。非經社會公共選擇過程，民意機關決議
      ，行政部門不得任意加稅、開征新稅。通過產權改革，引進多元市場主體和競爭
      機制，降低金融準入門檻，為發展民間金融創造條件，使金融體系充分發揮活力。
  16. 社會保障：建立覆蓋全體國民的社會保障體制，使國民在教育、醫療、養老和就
      業等方面得到最基本的保障。
  17. 環境保護：保護生態環境，提倡可持續發展，為子孫後代和全人類負責；明確落
      實國家和各級官員必須為此承擔的相應責任；發揮民間組織在環境保護中的參與
      和監督作用。

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        撇開首節和末節不談, 在原文第二,三節中所提及的理想, 是不分任何國家
        都適用的。因此我節錄這兩節上來。希望能引起任何一點正面的火花。


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◆ From: 163.1.159.235
※ 編輯: nightcatman     來自: 163.1.159.235        (01/27 06:20)
推 suwilliam:看到轉型正義就忍不住笑出來了~科科
→ nightcatman:好吧...18和19那兩點其實不太適合在政策版談...@@
推 Duarte:轉型正義不應該引發笑出來。引人發笑的是用轉型正義當嘴砲
推 suwilliam:樓上~轉型正義是政治~跟政策沒什麼關係~笑是笑這個~懂嗎
→ Duarte:你把轉型正義看成是 "政治" 才可笑. 國家在政策面體現正義
→ Duarte:那才是天經地義的 '政策' 問題. 你真是夠了.
推 shouri:希特勒式的轉型正義 還是留在1940年代吧! 恢復被害者名譽是
→ shouri:必要的 但對加害者或潛在加害者的報復 還是免了吧 否則不過
→ shouri:是蟑螂和垃圾在互咬
→ nightcatman:阿阿...請多注意轉型正義之外的項目吧 0rz...
→ nightcatman:其實18和19點是可算政策的,但參與討論者必須有高度自
→ nightcatman:制力才不會導向到政治面上,而我對此不太有信心...
推 suwilliam:轉型正義是一種概念~因此而衍生出來的作法才是政策.....
→ suwilliam:正義這個名詞本身就是極度政治意識形態化的~好嗎?科科科
推 khan:把這種作夢唬爛的自爽文放到"政策版"討論個屁阿..
→ khan:政策就是要具體、可行..中國行民主憲政..搞笑阿
推 suwilliam:樓上~大部分都很具體~可行與否是看時局~轉型正義較麻煩
→ nightcatman:政策版不談中國 只談原文中的實務部份 所以只節錄中間
推 ethanjava:這個版有不少人自命清流 自以為自外於政治
→ ethanjava:結果就是用"政治"的帽子排除異於自己意見的發言
推 suwilliam:樓上~請先看清楚這個版的主旨~想談政治有其他專版~科科
→ nightcatman:刪了一篇文 看來對這些議題果然很難有高度自制 0rz
→ nightcatman:我把18和19兩點刪掉好了 免得又有離題的文章出現
※ 編輯: nightcatman     來自: 163.1.159.235        (01/29 21:18)
推 suwilliam:版主辛苦了~有些人就是很難就事論事 老是想偷渡政治言論
推 kcling:原來這'憲章'不是政治的事