這是當年八掌溪事件後的防災救援體系的檢討
原文很長 就節錄一段關於當時對救災體系的檢討
也可以拿來和現在水災做比較
時至今日 該篇不少東西仍相當有參考價值
http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/IA/089/R/IA-R-089-005.HTM
從八掌溪事件看現行警消防災救援體系
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此一防災救援體系有何問題呢?我國目前救災體系看似體系大備,結構完整,然依據
內政部消防署指出,現行防災體系至少有下列幾項缺失 (見內政部消防署,災害防救方案
實施概況 http://www.nfa.gov.tw/intro)
防災體系尚未完全建立 (如有些主管機關尚有部份未能成立運作中央防救中
心,而且參與各種災害防救中心編組的各單位,緊急應變小組運作也未見順暢)
中央防災會報與防救中心之聯繫管道尚未建立
地方防災會報未能發揮預期功能
通訊網路未健全
救災之硬體設備(如生命探測儀、紅外線搜索器、衛星通訊設備、衛星定位系統、地理
資訊決策指揮系統等高科技救難裝備器材)與消防人員之配置不敷救災所需
鄉鎮市級處理中心的功能尚待提昇 (地方指揮官未能有效指揮)
缺乏救災專技人員
而學者的研究分析亦指出與上述類似之問題 (王曉中,1997:582-583)
災害防救牽涉範圍廣,配合機關多,工作繁重,成效不易迅速展現
非專人辦理防災,又需統合相關單位,配合意願不高,以致事倍功半
防災業務人員經驗及認知不足,人才缺乏,致業務推展牛步化
由於方法技術以及基本資料不足,各類防災計劃內容需修正補強
防災會報缺乏專業的協助及指導
機關間協調配合不易,防災應變能力不佳,以致防災計劃執行困難
災害預警系統不足,災情資訊蒐集不易,防礙救災工作
地方政府的防災能力不足
綜合來看,我們認為,現行防災救援體系約有三項重大且亟待改進的問題存在:一是
「地方消防單位的救災能力問題(包括人員編制訓練與設備等問題)」,二是「救災相關單
位的聯繫協調問題(尤其與國軍及警察單位)」,三是「災害通報系統與災情預警系統問題
」,此三個問題在本次八掌溪悲劇事件中皆一一暴露無遺。
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