剝奪原民生存權 民團槓立委
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/101219/131/2j9pu.html
以環保和原住民為主的民間團體，16日在立法院舉行記者會，抗議立委高金素梅所提案的
《原住民族地區建設條例》草案，民間團體代表認為，這項條例草案無法保障原住民的生
存與環境，反而是替財團和地方政府開方便之門，剝奪原住民的土地與生存權。
《原住民族地區建設條例》草案中的第7條、第9條，針對原住民地區的土地使用取得與重
大建設開發案，不受非都市土地使用管制規則限制、也不再像以往要受限於《原住民保留
地管理辦法》規範。
開發條文令人憂慮
這次記者會聯合聲明團體除環保團體外，還包括社團法人高雄縣原住民婦女永續發展協會
、高雄縣原住民婦女成長協會、台灣卡那卡那富文教產業發展促進會等原住民團體。綠黨
召集人潘翰聲表示，《原住民族地區建設條例》18 條草案中，最令眾人感到憂慮的是和
土地與開發有關的兩項條文。潘翰聲質疑，此條例有為財團開方便之門以及背叛原住民之
嫌。
台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌認為，建設條例內容說得好聽，是要原住民可以在自
己的土地上開發建設、經營產業，但有多少原住民具備如此財力，可以投資大型開發案？
最後仍然會走向土地流失一途；原住民地區土地如果沒有《原住民族基本法》對抗《地方
制度法》，可做觀光產業的山林地遲早被財團買完。
荒野保護協會環境保育部主任周東漢則呼籲高金素梅，國土開發應有規畫，目前的提案看
不到長遠前景，國土並非一個財團、地方政府或者單一族群所私有，以單一條例廣開國土
開發之門，對環境發展極為不友善。
台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，應從在地原住民族人的角度去思考，究竟原住民需要的
「發展」是什麼？開發之後的原住民地區，是否有真正受益？蔡培慧說，若把發展和觀光
畫上等號，土地資源被不當奪取、民間聲音被排除在外的狀況只會一再重演，例如美麗灣
開發案一般。
原住民得不到利益
高金素梅16日在立法院內政委員會召開全體委員會議，審查《原住民族地區建設條例》草
案。高金素梅表示，原住民地區的保留地變賣、原住民當人頭的狀況比比皆是，但是原住
民只能賤賣土地之後退出原鄉，無法獲得半分好處；或者只能在外來財團所開設的旅館、
餐廳裡打工，甚至沒有打工機會，令人感到十分不合理。
她說，建設條例最主要的精神在於「原住民在原鄉對經濟建設當家作主」，對於原住民地
區土地可以合法交易買賣，或者當外來投資者開發建設時，應委由當地居民經營管理，才
不會永遠處在經濟弱勢。
在立院備詢的原民會主委孫大川表示，總方向來說同意高金素梅的看法，但在過程中如何
讓原住民土地不流失？是建設條例要努力的目標。
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