金融海嘯之後台灣產業發展策略.卓越 洪德生
2009/05/01
http://0rz.tw/wmG58 (台經院)
(這篇已經是一年半前的文章了，不過裡面有些數據和觀點滿值得分享的)
總統府於2009年2月21日舉行當前經濟情勢因應對策會議，在國際大環境不佳下，為突破
出口困境，對於台灣產業未來發展，馬總統指示行政院在三個月內，就出口產品多元化、
品牌化、關鍵技術取得，提出產業發展具體策略；並將觀光旅遊、醫療照護、生物科技、
綠色能源、文化創意、精緻農業六大產業列為關鍵新興產業，應投注更多資源，以擴大規
模、提升產值，並輔導及吸引民間投資。
就政府提出的六大新興產業而言，2007年國內生技產業一年的產值約1,300億，占GDP 1.0
％，觀光產業約為4,000億，約占GDP 3％，醫療照護產業年產值約為7,700億，占GDP 6.0
％，綠色能源年產值約為1,600億，占GDP 1.2％，文化創意產業年產值約為6,300億，占
GDP 5％；而精緻農業年產值約為300億，占GDP 0.23％。以上六大產業目前年產值總共約
占GDP的16％，GDP比重不算小，問題是可不可能大幅度的提升以及如何推動。而且其中有
些產業與出口之品牌化及關鍵性技術取得並無太大的關聯，所以還值得更進一步的思考。
而就其中的觀光產業純粹的觀光外匯收入而言，2007年為51億美金，約占GDP 1.34％，比
日本的0.21％、韓國的0.60％、中國的1.14％、美國的0.7％、加拿大的1.08％及德國的
1.08％還高。但比起新加坡的5.37％、泰國的6.35％、香港的6.65％及馬來西亞的7.52％
還低很多，這也可以說還有相當大改善的空間。事實上，要想觀光產業發展，除了景點的
改善之外，必須全面性的改善環境生態、飲食衛生、交通順暢及安全、治安、文化古蹟的
保存等，此外還可以配合醫療觀光、文化創意產業、甚至於精緻農業等，使之成為帶狀的
觀光，而不是只有點的觀光或線形的觀光而言。
而就醫療照護產業而言，OECD所統計的已開發及開發中的31個國家的GDP占比而言，台灣
是最低的國家，由此亦可見未來仍有很大的成長空間。人口老化是全球的趨勢，如能配合
觀光、文化創意產業及生技產業及醫療照護等產業，應該有龐大發展的空間。問題的癥結
是：必須同時可以以產業的角度來看待醫療業務才行，這就必須進行法規的鬆綁。
至於就發展精緻農業而言，台灣可耕地面積有限，所以必須作最有利的運用。可考慮的方
案之一是發展有機產業。就有機農業栽培面積占可耕地的百分比而言，2007年台灣的占比
是0.29％，只比日本的0.16％高，而比中國的0.41％、美國的0.5％、德國的4.74％及義
大利的8.40％遠遠落後。從這方向思考，又可與生技產業連結，所以，雖然不能以大產業
看待，但也是不無小補。只是從過去各國產業發展的歷史來看，農業的產值對GDP的占比
恐怕很難在短期內有太大的提升空間，也就是說，我們還是必須把更多的資源及人力投入
其他較大發展空間的產業。
最後，文化創意產業雖然勉強可以定義及分類，但事實上許多的產業或多或少有文化創意
的內涵，所以可以說是好幾項產業的複合體。面對這種複雜的產業要想明確估計其產值就
已經很難，再想規劃發展的策略就更難。而又更困難的是會牽涉許多相關的主管機關，其
中分工與整合問題更為棘手。最後大概只能挑幾項較明確，較大的項目著手而推動：如電
視、電影、數位內容等大項。
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嗯，
我知道現在不能推文會讓許多人減少了回文動機
有時候看板上的文章我也會想順口回個一兩句，不過不能推文就算了
不過，
這個板存在的目的就是希望大家廣泛地、對除了議題熱點外的政策
多一點好奇、多一了解、多一點分享、多一點討論
既然「不能順口回個一兩句」
那就把時間拿來多看一些評論和新聞、多想一點 再發文 不是更好嗎？
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下面這個，就是上文所討論的「服務業發展方案」
http://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/090709/1/1kqvo.html
行政院院會今天通過行政院經濟建設委員會提出的「服務業發展方案」，希望2012年服務
業名目GDP（國內生產毛額）達新台幣11兆元及2012年前服務業出口達全球比重1.2%。
根據經建會提出的報告表示，台灣服務業缺乏複製能力，出口能力薄弱，偏向內銷導向，
缺乏出口企圖，去年服務業出口值為338億美元，占全球服務出口0.9%、排名28，有下滑
趨勢。
經建會說，2007年服務業研發經費占服務業名目GDP比重不及0.2%，遠低於製造業的7%，
顯示研發支出相對不足，須針對服務業出口競爭力弱、研發創新不足、生產力偏低及服務
業基礎統計待加強等挑戰發展策略，包括強化國際競爭力，加強研發創新，創造差異化服
務，強化培育與引進人才，健全服務業統計。
經建會建議，輔導業者海外布局，尤其是開拓中國大陸及東南亞市場，爭取兩岸服務貿易
商機，並主動徵詢業者建言，檢討服務業市場進入障礙、資本人才流動、經營限制及各種
營業規範管制，協調各部會主動提出法規鬆綁議題。
經建會表示，應研議匡列適當比例科技預算輔導服務業，各部會也應訂定合理的預算成長
目標，並應推動產業創新條例草案早日立法，確認服務業研發創新定義、範疇、鼓勵服務
業研發，並由國家發展基金直接或轉投資具發展潛力的新興服務業。
經建會說，研議透過「品牌台灣發展計畫（Branding Taiwan）」鼓勵服務業者發展品牌
，擴大「產業輔導中心」功能，將服務業納入輔導範圍。
發展新興服務部分，經建會提出多項方案，包括「觀光拔尖領航方案」（2012年目標觀光
收入5500億元，就業人數40萬人，民間投資2000億元）、「健康照護升值白金方案」（
2012年目標增加就業機會26萬人，整體產值增加3464億元）及「文化創意產業發展方案」
（2013年目標總產值達1兆元，增加20萬就業人口）。
其他方案包括「精緻農業健康卓越方案--樂活農業」（2012年目標產值326億元，就業人
數6000人）、「物流服務業」（2012年目標整體營收1兆1618億元，就業人數22.2萬人）
及「電信服務業」（2012年目標產值3900億元，民間投資213億元，就業人數4.1萬人）。
其他方案包括「IC設計服務業」（2012年目標整體營收4800億元，就業人數4.17萬人）、
「資訊服務業」（2012年目標整體營收達3600億元）、「節能技術服務業」（2012年目標
產值40億元，就業人數2200萬人）及「工程及相關技術服務業」（2012年目標整體營收國
內8000億元，國外1200億元，就業人數91萬人）。
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男人做事八分靠決斷，
決斷後的事都是見招拆招的
by 翔太郎
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※ 編輯: oodh 來自: 61.20.152.165 (01/10 23:03)