→ blc:我比較好奇那些以養蚵維生的人現在在做什麼。 02/11 17:02
→ blc:不過這看起來是環境和開發俱成的例子。 02/11 17:06
→ georgebb:我也很好奇蚵農花多少錢請人幫忙挖蚵仔 @_@ 02/12 09:26
→ blc:google到 一碗20的樣子，一碗多重就不知道了。 02/17 12:46
大鵬灣發展觀光 環保綠建築正興起
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110205/90/2lycf.html
屏東縣東港大鵬灣國家風景區，是全台目前唯一擁有軍史遺跡、水陸運動休閒和海洋生態
觀察的綜合水上新樂園，隨著大鵬灣周圍景點的發展，讓屏東觀光越來越有特色，現在更
有業者以綠建築生態工法，打造出百年莊園風格的度假莊園，為東港大鵬灣投入創新的觀
光活水。
只要一個開關，全部的窗戶就能同時打開，用手輕輕推，10公尺大的窗戶就能完全敞開，
這棟是為了響應節能減碳的綠建築。
休閒業者 許峰嘉：「因為這全都是西南風向，這個窗戶打開，整個西南風向就會灌進去
，這棟房子沒有冷氣，它通常夏天可以維持在室內溫度27度，這樣就能達到節能減碳的目
的。」
這裡原來是一大片的漁塭，業者填平之後採環保生態工法，及綠建築方式打造夢想莊園，
純峇里島式的度假村，有創意綠庭院還有獨立游泳池，讓遊客完全想像不到，這裡竟然是
東港。
遊客 陳先生：「一來到屏東這個純樸的地方，忽然來這邊一看會眼睛一亮，很難想像說
大鵬灣這邊，可以發展出比較有品味的，層次的比較休閒的一個環境。
業者 許華仁：「挪威的鯖魚上面，放一些我們做的美乃滋，以及主廚特製的青醬，這青
醬是很正統的義式料理的青醬。」
業者所說的料理方式，正是目前最受歡迎的無國界料理方式，結合東港在地的新鮮食材，
還有黑鮪魚 櫻花蝦和油魚子等東港三寶，讓遊客眼睛看的、嘴巴吃的，還有身體所感受
的，像置身旅遊新天堂。
遊客 李小姐：「希望我們有更多的老闆，替台灣的觀光業盡一份心力。」
業者將超抽地下水的漁塭填平，轉型為都會型的度假莊園，投資超過2億的資金，要改變
大鵬灣養殖業的印象，跟隨著大鵬灣國家風景區的開發，以及旅遊業者的投資，南台灣旅
遊的景點除了墾丁之外，大鵬灣會是更好的選擇。
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我們不妨把時間倒回到更前面一點：
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大鵬灣黎明前夕
http://e-info.org.tw/node/27190
近年來，黑鮪魚名氣響亮，幾乎已經成為屏東東港的代名詞。300多年以來，東港最有名
的漁場，是東港溪南岸的大鵬灣，不過，現在的大鵬灣，卻因為長期過度養殖，以及近年
政府推動的BOT觀光計畫，正面臨前所未有的破壞。為了尋求大鵬灣未來出現曙光再現的
機會，我們一訪這片原本美麗平靜的水域。
一大片廢棄的魚塭，像面鏡子，在秋高氣爽的時節，把藍天和白雲一一嵌在水面上。在老
漁民林佳進的帶領下，我們正慢慢靠近大鵬灣，探訪台灣島上最南界的紅樹林──海茄苳
。
七、八歲跟著爸爸捕魚的林佳進，不只是漁民，也是嘉蓮社區發展協會的理事長。林佳進
熟練地踏上竹筏、鬆開繩索，一邊划船、一邊緩緩道出海茄苳的故事。林佳進說，現在的
這片海茄苳紅樹林，差不多有30年的歷史，長期以來，漁民都是把具有防風定沙功能的紅
樹林，當成竹筏的停靠港。
穿過紅樹林水域，是生態豐富的潮間帶，有剛發芽的海茄苳種子，利用人海戰術占領地盤
，也有害羞的弧邊招潮蟹，在洞口外小心翼翼地覓食，偶爾還可以發現用胸鰭爬行或彈跳
的彈塗魚，正東張西望尋找食物。不過，當潮水漸漸退去，垃圾便開始現形。沙地上，都
處都是廢棄的汽油桶、保麗龍、寶特瓶，枯枝、漂流木。林佳進解釋，30年前，草蝦養殖
興盛，許多漁民私自把紅樹林旁的潮間帶開闢成養殖草蝦的魚塭，但是後來草蝦不賺錢，
這裡就變成三不管地帶了。
水域、陸域面積共1,182公頃的大鵬灣，位於屏東縣西海岸，涵蓋東港鎮嘉蓮里、南平里
，和林邊鄉的崎峰村，是東港溪、林邊溪長年挾帶泥沙堆積而成的潟湖。300年前，大鵬
灣曾經是馬卡道平埔族的漁場，清乾隆年代，出現了養殖的文字記載，直到日治時期，日
本政府將大鵬灣規劃為水上飛機場，同時灣內的水產產量，已經超過東港總產量的一半，
所以大鵬灣的歷史，可以說是一部漁業變遷史。
1970年代，大鵬灣的養殖漁業正值高峰期，在灣內水域，漁民架設蚵架養牡蠣，在大鵬灣
旁低地，漁民抽水到魚塭養魚、養蝦，直到1990年代，大鵬灣內的箱網養殖盛行，更為漁
民帶來豐厚收入，卻也使得大鵬灣的水質迅速惡化。到了1997年，大鵬灣國家風景管理處
成立，將大鵬灣的定位從漁業產地轉型為觀光景點，並全面徵收灣內的蚵架和箱網。
一大片廢棄的魚塭，像面鏡子 嘉蓮社區發展協會的理事長林佳進
1970年代，大鵬灣的養殖漁業正值高峰期
大鵬灣的轉型，是政府規劃的遠景，但是進入老年的漁民，卻失去了賴以維生的依靠，嘉
蓮里的漁民黃丁長是因此受害的典型代表。黃丁長12歲起開始捕魚，過去不是在大鵬灣內
養牡蠣，就是利用天晴出海捕魚，但現在年紀大了，無力出海捕魚，加上大鵬灣內禁止養
殖，苦無謀生出路的他，只好跟著祖先的腳步，用最傳統的「敲魚」方式來捕魚。
夜裡，水面上一片漆黑，幸好這一晚，月形圓滿、月光皎潔。黃丁長負責掌舵，開著馬達
竹筏進入大鵬灣。黃丁長環顧四周、仔細打量，選定靜水水域下網，將綠色落水燈丟入水
中，黃太太再用長竹竿，用力拍打水面，驅趕魚兒中網。
遠方的岸邊，不時傳來陣陣煙火，東港市區的大樓，持續地閃爍著夜燈。從晚上7-11點，
黃丁長一共下網3次，但是這天的漁獲，卻是特別的少。水面上只剩下月色和倒影，靜靜
地陪著黃丁長夫婦倆，以及他們的竹筏。
漁民生產與生活的劇烈改變，是因為大鵬灣未來的新任務──大鵬灣國家風景區BOT開發
計畫。這個號稱全台灣最大的觀光投資，金額高達103億，在政府的眼中，即將有如大鵬
展翅一般，正要啟動。大鵬灣國家風景區管理處的處長許正雄說，在大鵬灣開發遊樂區，
是由民間投資開發建設，也就是一般BOT方式，土地由政府來提供並設定地上權關係，再
由民間的經營團隊進行實質開發，預計營運50年。目前的BOT工作，已經在2004年進行招
商，並於2006年11 月完成簽約，目前正進行開發的前置工作。
「敲魚」一 「敲魚」二 「敲魚」三
所謂的前置工作，是全長16.4公里的環灣道路。這條道路經過部分紅樹林區，但施工單位
的作法，卻讓關心環保的地方人士憂心忡忡。地方文史工作者陳智雄說，他看到的工程規
劃，是把大鵬灣當作一張白紙，該怎麼計畫？該如何設計？完全沒有顧及大鵬灣既有的自
然生態，直接受到砍除破壞的海茄苳，要如何維持原本的生態呢？
海茄苳，是招潮蟹、彈塗魚和許多鳥類的家，這完整而豐富的紅樹林生態，對大鵬灣來說
，才是永續發展的關鍵。這點，大鵬灣國家風景區管理處也很明白，技正許主龍就強調，
海茄苳對水域環境的安定，具有一定功能，也是生物多樣性的重要環節，所以，管理處要
求施工單位，能不破壞就不要破壞，如果萬一因為工程施工需要移植或砍除，施工單位必
須在周邊復育更多的紅樹林。
不過，能不破壞就不破壞，卻是模糊的原則，以工程為導向的思維，會讓紅樹林的破壞程
度沒有上限，直接影響到漁民竹筏的停靠權利。南平里的里民黃文彬表示，環灣道路興建
後，會把村莊和大鵬灣的水域切割，原本漁民可以停靠竹筏的水域，就無法再使用，會讓
漁民的生活更加雪上加霜，所以在2007年6月20 日，管理處要施工的時候，漁民才會站出
來抗爭。
雖然預計BOT開發案完成後，大鵬灣水域將完全禁止從事漁業活動，但目前很顯然的，政
府與居民之間，仍然存在很大的歧見。不過到現在，開發案能不能通過環境影響評估，才
是鵬管處最關心的焦點。像是正在進行填土工程的魚塭，是開發案中的國際級賽車場，但
是卻有2位環評委員明確具文表示反對。另外，大鵬灣東南岸一處平靜的魚塭，是以後占
地76公頃的礁島式高爾夫球場，但球場會不會讓水質更糟糕？也是居民害怕的問題。
海茄苳，是招潮蟹、彈塗魚和許多鳥類的家 穿過紅樹林水域，是生態豐富的潮
間帶 東港鎮小魚市上的水產，許多都是來自於大鵬灣
然而，最讓人憂心的是，在大鵬灣漁業沒落、漁民生存困難的情況下，還有多少人，有能
力站出來為大鵬灣的未來說話呢？陳智雄坦言，現在居民普遍的心態是，大鵬灣的BOT開
發案是個錢坑，民眾對管理處是予取予求。但是，現在漁業沒落，能責怪居民嗎？現在留
在大鵬灣旁生活的人，是出不去的人，幾乎都是老人和小孩，年輕人都去外地發展了，根
本沒有人能真正了解開發案的內容，站出來為環境說話。
遊湖，是遊客到大鵬灣時，最喜愛的活動，因為坐上遊艇，可以親近水、靠近紅樹林，更
能夠走上大鵬灣著名的人工島嶼──蚵殼島，在帶有鹹味的海風吹拂下，蚵殼島刻劃著大
鵬灣漁業的歷史痕跡，也描繪出水鳥覓食棲息的身影。與大鵬灣BOT開發案比較起來，似
乎這裡才真正存在，大鵬灣自己的特色與味道。陳智雄說：「大鵬灣不應該複製別的觀光
區，她有屬於自己的美麗。」
東港鎮小魚市上的水產，許多都是來自於大鵬灣，這裡車水馬龍、行人熙攘，充分展現生
猛有力的討海文化。到了傍晚，釣客在大鵬灣旁，有夕照餘暉的陪伴，正享受著悠閒自在
的美好時光。在歷經過度養殖與開發的衝擊後，大鵬灣的自然生態與人文風情，是不是還
有機會，可以與黎明一起降臨？
開發的前置工作，是全長16.4公里的環灣道路 在大鵬灣漁業沒落，漁民生存困
難的情況下，還有多少人，有能力站出來為大鵬灣的未來說話呢？ 遊湖，是
遊客到大鵬灣時，最喜愛的活動
採訪側記
在大鵬灣進行拍攝，最讓我們震撼的，是那跟著漁民進入大鵬灣捕魚的夜晚。漁民手上的
竹篙，重重地打在水面上，是啪、是咚、是唉呀、是打給你死，大鵬灣有如一面大鼓，竹
篙化身為鼓棒，好似人的各種情緒，可以這樣透過水面、傳進水裡，把魚兒嚇得亂竄，一
撞中網。漁民說，「咱討海人的命就是按呢，唉！賺食人啦！」所以，漁民應該是把對漁
業沒落的痛心，打進水裡了吧！
我忍不住回想著，大鵬灣是南台灣擁有的特殊水域，是潟湖、是內海，是讓漁民可以安心
捕魚的靜水水域。她滋養過平埔族、清朝時期的移民，也餵飽從日治時代至今依然生活在
水邊的漁人。但是，大鵬灣國家風景區的BOT案，就要啟動了！未來，這裡會有五星級水
上旅館、賽車場、水上活動訓練場，和高爾夫球場……那麼，駛竹筏的黃阿叔會不會變成
擦車小弟？拿竹篙的黃阿姆會不會變成桿弟呢？誰也不知道！
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大鵬灣環灣道路復工 逾100名漁民抗議
http://e-info.org.tw/node/23786
因地方抗爭停工5個月的大鵬灣環灣道路CH01標工程，20日在大批警力的戒護下恢復施工
，再度引來東港鎮南平里、嘉蓮里及林邊鄉崎峰村100多名漁民聚集抗議要求在興設管筏
停泊區或徵收價購問題未解決前暫時停工，經鵬管處與民代、村里長協商，決定推派9名
代表參與觀光局、縣府等相關單位組成的專案小組研討解決之道。
大鵬灣環灣道路CH01標工程從南2高林邊交流道起至青洲濱海遊憩區止，全長4.46公里，
去年10月中旬開始動工，但因行經南平里的60%路段將影響到附近村里的240艘管筏的泊靠
地，引起漁民反彈，今年1月中旬被迫停工，4月間承包商正翔營造公司曾報准復工，引來
漁民抗議又再度停工。
南平里長蕭崑池表示，環灣道路開闢後，240艘有漁業執照的管筏將無處泊靠，一旦移往
鹽埔漁港停靠，看顧不易。因此筏主們希望在設置停泊區或辦理收購問題尚未解決之前，
能暫時停工，希望相關單位重視筏主們的生計。
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大鵬灣開發慢 地方狠批鵬管處
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110112/78/2ko9z.html
大鵬灣國家風景區BOT案進度落後，引起縣議會議長林清都關切，屏東縣議會組成專案小
組昨天會同縣府官員實勘大鵬灣，東港鎮長王昭憲、林邊鄉代會主席吳冬白砲轟鵬管處老
大心態，地方未蒙利先受害，鵬管處承諾改進。
鵬管處承諾改進
縣議會專案小組由召集人劉淼松與縣議員蔣家煌、王啟敏、徐榮耀、張榮志等議員組成，
縣府相關局處長陪同到場，當初縣府為配合中央開發大鵬灣，促進地方觀光產業，東港鎮
長王憲昭和現任稅務局長施錦芳四處奔走與南平里民溝通，提出繁榮東港、林邊觀光願景
，才促成蚵架拆遷與徵收土地，施錦芳語帶哽咽的說，看到當地里民把補償費花光，依然
找不到工作，生活陷入困境，內心很不捨。
王憲昭更是不滿大鵬灣開發牛步化，直批鵬管處「老大心態」，不把在地的東港鎮當夥伴
。王憲昭指出，鵬管處當初說環灣道路第三標部分是三十米道路，如今卻只有十六米，而
且還是單車道；另外，土地早已協助徵收，工程進度卻嚴重落後，廠商說九十九年一月國
際賽車場會完工，但現在又說今年六月才完工。
專案小組強調，鵬管處、廠商不能把開發案當兒童樂園、遊樂區來做，任何原因都不能當
成工程延宕的藉口，專案小組未來會更強力監督開發案。
鵬管處表示，已完成大潭、鵬村、崎峰、嘉蓮等七座濕地，具有滯洪與觀光功能，預計今
年六月賽車場先完工再引進國際賽事，同時保留下來的日軍房舍，會改建成上百房的旅館
。
大鵬灣國際開發公司財務長王寶龍無奈表示，因金融風暴資金籌措稍有延遲，並強調九十
七年才接手土地，另營舍是歷史建築，文化處要求不得拆建，廠商只好就地改建，當然不
符外界期待，現在已進入趕工期。
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最後，看看這篇吧
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10年風雨 盼得陽光大鵬灣
http://tw.myblog.yahoo.com/jw!84o.OhaRR0CSl8spa6irsg--/article?mid=811
現在看到的屏東大鵬灣，波光瀲灩、風帆流動、筏艇飄盪，還有水上活動熱絡；可知10年
前是一灘污水污泥、蚵架雜立？這期間的蛻變，甚至放眼未來要化身國際級遊憩點，它是
如何做到的？
屏東大鵬灣國家風景區今年成立10周年，日前終於拆除施工多年的圍籬，打開面向台17公
路的正式大門，環灣自行車道也有四分之三、約12公里長的路段同時開通。
位於屏東縣東港鎮和林邊鄉交界的大鵬灣，是民眾遊台灣時很值得探訪的景點，來欣賞這
一蛻變的海隅潟湖，看波光瀲灩灣域，風帆流動，遊湖筏艇輕快飄盪，令人愉悅流連。
脫胎換骨 百億打造國際級遊憩點
「脫胎換骨」，台灣交通部觀光局長賴瑟珍以這四個字形容大鵬灣的10年蛻變，她表示，
大鵬灣是最鮮明的「風華再現」例證。
10年前，大鵬灣一邊有管制森嚴的空軍基地營區，灣域密布養殖的蚵棚和箱網，灣邊還有
很多魚塭，水質惡化，環境零亂。整頓及遷建營區必是一項繁重工程和巨額投資，以致行
政機關內部在評估大鵬灣做為國家風景區時，反對聲浪極大。
今天再看大鵬灣，她認為，當初決定進行整頓是對的。她舉近年全球矚目的杜拜改造為例
，杜拜已設定觀光做為國家永續發展的目標，因而砸下令舉世咋舌的投資去無中生有、海
中填島，現在世人已不再將杜拜視為只有石油的不毛之地，而注意到它的觀光亮點。
大鵬灣的投資包含營區遷建及用地補償拆遷，至今超過80億元，三年後將達100億元。因
為有政府這筆投資帶動，大鵬灣才吸引民間廠商 2004年BOT簽約，再投入100億元去打造
大鵬灣下一階段成為國際級遊憩點的夢想，遊艇、賽車場、高爾夫球場、會議中心、五星
級旅館、生態公園，將一一呈現。
風雨10年 大鵬灣從負數拉到正數
大鵬灣主要的遊憩點在灣域水面，周邊配套規畫有自行車道、環灣公路、青洲濱海遊憩區
，以及隔海的離島小琉球。未來規畫在灣區將有賽車場和飯店。
若說杜拜是從零開始無中生有，在大鵬灣10年半、從主持大鵬灣籌備處到風景區管理處處
長的觀光局副局長謝謂君說，那大鵬灣根本是從負數拉到正數。
他初來乍到時，潟湖水質敗壞，紅潮反撲魚蚵壞死，拉起生態警報，養殖污染在大鵬灣底
造成厚厚一層污泥，現在還在逐年編預算挖浚，浚挖污泥量達120萬立方公尺，將用來在
灣邊回填30公頃的魚塭，未來在上面規畫蓋五星級飯店。
至於當初整頓造成的反彈，大鵬灣現任處長許正雄過去擔任大鵬灣技正，更是記憶深刻，
他說觀光局將空軍基地以先建後遷的方式搬至枋山，再清除灣域內占用的養殖漁業，共計
拆了超過1萬3000個蚵架、2000個箱網及陸上魚塭，當時蚵民激烈反彈，管理處歷經大門
被蛋洗、養蚵戶綁白布條吼叫抗議……這樣一步步熬過來。
水域終於能淨空，許正雄歸因於屏東地方上渴望有一個國家級風景區，當時蘇嘉全縣長的
縣府團隊執行公權力很有魄力，為防止蚵民鑽漏洞，一天動員200多名公務員下水查估編
號，場面浩大令人印象深刻。
【大鵬灣之旅】
灣域一片好水
現在灣域有BOT廠商在灣域三座碼頭提供水上遊憩活動，如遊艇遊潟湖、玩風帆、香蕉船
。另外私有地經營的休閒產業，如仁鵬海洋親水牧場，也提供遊湖生態遊程。灣域中還有
一處蚵殼島，遊客可下船到島上涼棚嘗蚵鮮。
仁鵬在管理處未成立前就進入大鵬灣經營休閒，當年在大鵬灣搭著魚筏在密密麻麻的蚵架
間滑行，如同鑽進違建陋巷，千迴百轉，完全無法窺知潟湖全貌。如今在湖上盪舟、玩水
、優閒吃海鮮的人，恐怕難以想像吧。
濕地公園
大鵬灣計畫有六處人工濕地，水面和綠化植被點綴著覓食的白鷺鷥，讓大鵬灣周圍視覺清
爽很多，看著心情也平靜沉澱；這些天然的污水淨化池，10年前可都是臭氣低窪的魚塭。
大鵬灣管理處並整理雜亂的引水和排水管線，改善景觀。雖不是娛樂遊憩點，但已成有環
保教育意義的景點。
青洲濱海遊憩區
早年，青洲一片木麻黃伴著沙灘，陽春中帶點蕭瑟。如今青洲木麻黃還在，更有了看海步
道、看台、遊客中心，遊憩設施豐富許多，可供家庭戲水，還有長長的台灣西海岸海灘可
散步，與潟湖區相比又是另一番風光。
嘉蓮社區
繞著剛完成的自行車道可經嘉蓮社區，這個社區公園是大鵬灣的一項驕傲，因為它是風景
區旁私有地，靠民眾自力整理出一片清爽空間，很不簡單。 踏進竹編的園門，綠草地和
賞鳥景觀台映入眼簾，誰也想不到五年前這兒是堆滿垃圾和石塊廢土的廢魚塭；現在魚塭
化為綠色濕地，大鵬灣管理處還出資蓋了一座賞鳥台。
離島小琉球
沙瑪基島露營區現在是小琉球的焦點之一，提供平價木屋和營帳住宿，景觀面海極開闊，
擺上躺椅、露天野餐桌，是小琉球黃昏賞落日、夜晚觀星的優質景點。
小琉球的防空洞山豬溝，也是化腐朽為神奇的景點，本來荒棄多年，不易走近，後鋪上木
棧步道，讓民眾去觀賞海底地質和植物，等於憑空改造出一個新景點，也成為當地最挑大
樑的遊點之一。
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well 事物是死的人是活的
當然可以說「誰知道大鵬灣未來會不會空著養蚊子、會不會肥了財團不利當地」
當然也可以說「如果不是當初的極力監督又怎麼會有生態觀光的發展」
當然也是可以說「就算是生態觀光，也不如還給大自然好，這一切都是發展主義的謬誤」
anyway
可以確定的是，如果當年大鵬灣的案子有被炒熱
(如果不是在不被注意的最南端的話、
有個蚵農老婦看到蚵架被拆以肉身阻止、網友轉寄新聞連發的話、
要開發的財團在台灣頗有名氣上市上櫃害怕型象被攻擊 的話……)
然後因為抗爭而胎死腹中，
那隸屬於公視集團的客家新聞台，
也就少了一篇以大鵬灣作為生態觀光示範並推廣之的新聞了，不是嗎？
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男なら 誰かのために強くなれ 只要是男子漢 都會為某人而變堅強
齒を食いしばって 思いっきり守りぬけ 咬緊牙關 下定決心守護到底
轉んでもいいよ また立ち上がればいい 跌倒也無所謂 再站起來就好
ただそれだけ できれば 只要做得到這個
英雄さ All Right！ 你就是個英雄了！（All right!）
-- DOA 英雄 --
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