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陽光計畫「日」不落
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日本雖歷經經濟泡沫十餘年嚴酷考驗，但綠色科技發展卻卓然有成，原已停止補助金再度
恢復，積極讓太陽光發電普及，預計2020年太陽光發電導入2800萬KW，其中住用約530萬
戶，約為2005年的20倍。
日本的國旗標幟是太陽，正當全球都風靡發展綠色新能源產業之際，日昇之國的日本展現
強烈企圖心，要讓太陽照亮全日本每個角落。
日本能源依賴大部分化石燃料，且仰靠進口，從1974開始，日本即提出陽光（Sun Shine
）計畫，將太陽光電技術開發當全國計畫來做，高居全球領先地位。
從地理位置上看，日本從北海道至沖繩，日射量十分充足，效率高與低的地區相差不過20
％，日本陽光充足，處處皆可設太陽光電板， 太陽能對日本是可期待的新能源。
5年內發電成本降一半
太陽能新能源之所以在日本高度發展，政府扮演關鍵角色。日本政府利用民家屋頂讓太陽
能發電普及化，歐美發展的是大規模地面型的 太陽能發電，但日本相反，太陽能發電中
高達8成為家戶屋頂住宅型。
新能源對策課官員根岸壽實表示，日本政府計劃至2020年，太陽能 發電要達2005年的20
倍，但日本面臨太陽能發電成本過高課題，亟待解決。目前太陽能發電成本每千瓦43日圓
，火力約7～8日圓，核能僅 5～6日圓，而對家庭用電售價約24日圓，預計3～5年內，太
陽能發電成本將降低一半。
日本革新太陽能發電技術不遺餘力，從1974年「陽光計畫」即不斷進行，努力降低太陽能
發電成本。日本政府計畫2010-2020年間，太陽能發電成本由每千瓦49日圓降至24日圓，
2020-2030年再降至14日圓，2030年以後最終目標降至7日圓。
矽材料的太陽能電池為當前主流，根岸壽實向本報記者透露，日本已積極研發新材料，不
必使用矽材構造電池，約2020年太陽能發電成本每千瓦可降至20日圓目標。
日本政府對太陽發電普及化手段，就是採取補助金與稅制雙重誘因齊下。根岸壽實說，日
本補助金制度從2年前開始，針對住宅家戶裝置者初期成本予以補助金，讓住宅容易導入
。系統裝置價格在60萬日圓以下者，2011年定額補助每千瓦4.8萬日圓，較2010年為7萬日
圓低。
補助雙管齊下 拚普及
非住宅部分，今年預計取消設置的補助金制度。2012年度開始，日本政府將首創非住宅型
（企業）發電全量購回，除太陽能發電外，其餘風力發電、地熱發電等再生能源發電也都
會全量購回。甚至也立法規定電力公司必須使用新能源，促其將水力、火力改成省能源發
電方式，並以全量購回。
根岸壽實說，個人設置需自掏腰包，為增加住宅用太陽能發電普及，日本對補助金制度由
2年延長為5年。2011年預計補助住宅用太陽光發電預算為349億日圓，但2010年為401.5億
日圓，略有減少。
除補助金制度外，個人住宅設置，日本首創將「剩餘」電力購回，與歐美對住宅用太陽能
發電採「全量」購回制度不同。根岸壽實說，因餘電購回及補助金雙軌齊下，每年家戶型
設置以2-3倍速度在成長。
日本每千瓦住宅餘電購回約48日圓，非住宅約24日圓，非住宅部分企業完全無法回收成本
，與家庭售電24日圓比，住宅購回價差約2倍。
除普及化太陽光電板舖設，追求價格降低以外，日本對品質確保及信賴度提升，從不忽略
，一如家電有保固期，也要努力朝統一或最小限度予太陽能設備保證制度。
日本很少設大規模地面型，也沒有在農田種電，日本文化不喜有急速改變，購回餘電與售
電價差不會很大，每年也訂定預算控管，從民間屋頂型普及，穩健踏出每一步。
工商時報 C8/全球財經週報／東北亞
【呂雪彗日本採訪報導】
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文章裡提到許多太陽能發電設施的細節
也有日本購電的規劃
給大家參考
不過要像日本這樣「購回電價和售電價差不多、預算控管」
目前的話可能得要像他們有日照充足的天候才行
在國內也有人提出要在大型建案要求設置太陽能發電
但成本回收是很大的一個問題
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