99年稅收概況與未來展望
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99年稅收概況與未來展望
《財政管理》2011/1/20
財政部於本（1）月20日行政院第3231次院會中，就「99年稅收概況與未來展望」向 吳院
長、陳副院長及行政院各部會首長簡報，簡報內容如下：
壹、99年稅收概況
一、稅收變動
99年全國稅課收入1兆5,571億元，較上年增加736億元(+5.0％)，較預算數短徵117億元(
達成率99.3％)。
(一)按稽徵機關別
1.99年國稅1兆2,841億元，較上年增加455億元(+3.7％)，其中除高雄市國稅局及南區國
稅局減少外，其餘均增加；較預算數短徵322億元(達成率97.6％)，其中除關稅總局及中
區國稅局超徵外，其餘均短徵。
2.99年地方稅2,730億元，較上年增加281億元(+11.5％)，其中各縣市均較上年增加；較
預算數超徵206億元(達成率108.1％)，其中大部分縣市均超徵，僅臺南縣、高雄縣、基隆
市、臺南市短徵。
(二)按稅收劃分別
1.經稅收劃分結果，99年中央政府稅課收入1兆758億元(占69％)，較上年增加242億元
(+2.3％)，較預算數短徵506億元(達成率95.5％)。
2.地方政府4,813億元(占31％)，較上年增加494億元(+11.4％)，其中各縣市稅課收入均
較上年增加；較預算數超徵389億元(達成率108.8％)，其中大部分縣市均超徵，僅高雄市
、臺南縣、高雄縣、屏東縣、基隆市短徵。
(三)按各稅目別
1.99年經濟明顯復甦，可立即反映景氣回升之各稅目稅收均較上年明顯增加，以營業稅增
加404億元最多。
2.99年營所稅因受金融海嘯影響及暫繳稅款按修正後之稅率17％計算，致較上年減少500
億元。
3.由於景氣回升快速，營業稅、貨物稅、關稅等稅收超乎預期。
4.因房地產市場交易熱絡，土增稅亦超徵。
二、稅收趨勢
(一)近20年來變動
1.80年至89年間，稅課收入成長4,734億元，平均每年成長4.9％。
2.90年至99年間，稅課收入成長2,993億元，平均每年成長2.8％，成長速度趨緩。
(二)近20年來超短徵情形
稅收與景氣循環高度相關，88年至92年，適逢全球網路泡沫化影響，稅課收入連續五年短
徵，98年受金融海嘯影響，較預算數短徵2,532億元為史上最高，亦影響99年稅收，致稅
課收入短徵117億元。
三、稅收結構
(一)國內依三大稅系別
1.所得稅系受金融海嘯影響，比重呈下降趨勢，由97年50.6％降至99年40.9％。
2.消費稅系隨景氣逐漸好轉，比重呈增加趨勢，由97年34.5％升至99年40.9％。
3.財產稅系歷年來變化不大，99年占18.2％。
(二)國際比較依三大稅系別
1.2008年我國所得稅系比重占50.6％，高於南韓、德國、法國、英國、瑞典，低於日本、
美國、加拿大；2010年降為40.9％。
2.消費稅系之比重各國差異較大，例如德國占46.1％最高，美國占23.5％最低。
3.財產稅系比重17.6％，與歐美國家相差不大，而德國僅占3.8％最低。
(三)國內直間接稅
我國直接稅歷年比重皆占6成左右，呈逐年增加之趨勢，惟98年受到金融海嘯所累，所得
稅大幅減少，致99年直接稅比重續降至58.6％。
(四)國際比較直間接稅
就各國直(間)接稅結構觀察，2008年直接稅以美國及日本比重最高，達7成以上，法國和
德國最低，僅5成左右，我國2010年為58.6％。
四、賦稅負擔
(一)2008年我國租稅負擔率13.9％，低於日本之17.3％，南韓之20.7％，瑞典為各國最高
，達34.8％；2009年降為12.3％。
(二)99年稅課收入占各級政府歲入淨額(含特別預算)比率為71.7％，與歷年相較尚屬穩定
。稅課收入占各級政府歲出淨額(含特別預算)比率為58.2％，係為因應金融海嘯影響，採
取擴張性財政政策，歲出增加，致比率下降。
貳、檢討與展望
一、檢討：
(一)減稅分析
近年來已採行17項減稅方案，係採機動性、分年實施方式，99年減稅金額約110億元，僅
占全國稅課收入之0.71％，惟發揮所得移轉、穩定物價、鼓勵投資、增加消費之誘發效果
，減稅之效益由全民共享。
(二)減稅之誘發效果，逐漸顯現
為因應百年罕見之金融海嘯，我國與世界大部分國家採取擴張性財政政策及減稅措施，以
減輕國人負擔，及早恢復經濟榮景，99年大部分稅目已明顯回升，全國稅課收入短徵數由
98年之2,532億元，縮小為99年之117億元。
1.98年汽車類貨物稅減徵，促使汽車銷售大增，雖99年恢復全額課徵，汽車銷售仍持續活
絡，致99年車輛類貨物稅大增201億元(+68.7％)。
2.遺贈稅稅率雖降為10％，仍較上年增加178億元(+79.7％)，如扣除單筆大宗之遺贈稅
147億元，仍較上年增加13.8％，主因回國依法申報者增加所致。
3.營利事業所得稅率降為17％，自99年度施行，不僅有助紓解長期租稅優惠造成之稅基侵
蝕、負擔不公及稅制複雜等問題，並可大幅提升我國租稅競爭力。
4.為使米酒稅負合理化，減輕民眾負擔，於99年9月16日起調降料理米酒類別稅率，由每
公升課徵49元降為9元，調降後米酒及料理酒月平均出廠量提高1.3倍，可遏止私劣米酒流
通，提高民眾消費安全與保障。
二、展望：
(一)ECFA正式執行，貿易更加順暢，預估今年之進出口更加暢旺，關稅可望超收。
(二)景氣復甦，帶動就業增加與薪資調升，獎金及股利等皆有增加，民間消費可望轉趨活
絡，增進消費稅稅收。
(三)企業獲利回升，惟營所稅稅率由25％降為17％，所得稅稅收可望持平。
(四)100年全國賦稅收入預算數1兆6,207億元，目標之達成審慎樂觀。
新聞稿聯絡人：陳盛能 專門委員
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去年的稅收資料
給大家參考
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~ 《客來》。不返 2000.11.03
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