→ downtoearth:兩個字，賠錢 07/26 08:33
→ georgebb:兩個字 效率 07/26 11:09
近日有一則新聞，談到台南市的公共運輸使用率偏低：
台南市公共運輸使用率僅4.8%
根據交通部統計，台南市的公共運輸使用率僅4.8%，是各縣市中的後段班，甚至
低於全國平均。台南市政府交通局提出增加公車路線、建立網狀路線等計畫，希望
提升公共運輸使用率。
台南市交通局長魏健宏指出，台鐵在台南市境內有14個停靠站，以及沙崙支線的
沙崙站、長榮大學站。交通局已跟台鐵協調，希望增加區間車班次，還要與中央爭
取補助，提供轉程優惠，提高民眾搭乘意願。 【2011/07/22 聯合報/記者莊宗勳】
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS3/6480007.shtml#ixzz1T7WiP3LH
那麼4.8%的公共運輸使用率究竟是多低呢？看看以下交通部統計處今年五月的調查：
99年各縣市公共運輸使用率
1. 台北市 37.6% 11.嘉義縣 5.5%
2. 基隆市 31.9% 12.澎湖縣 5.5%
3. 新北市 25.9% 13.屏東縣 5.2%
4. 桃園縣 11.8% 14.南投縣 5.1%
5. 新竹縣 8.0% 15.台南市 4.8%
6. 苗栗縣 7.6% 16.彰化縣 4.6%
7. 台中市 6.8% 17.雲林縣 4.2%
8. 宜蘭縣 6.2% 18.花蓮縣 3.9%
9. 新竹市 6.1% 19.台東縣 3.8%
10. 高雄市 6.0% 20.嘉義市 3.3%
http://www.motc.gov.tw/mocwebGIP/wSite/lp?ctNode=541&CtUnit=313&BaseDSD=7&mp=1
綜觀20縣市之公共運輸使用率，使用率達10﹪以上之縣市有臺北市、基隆市、
新北市及桃園縣4縣市且集中在北部地區，其餘中南部縣市則皆不及10%。
另外交通部在同一份調查中，也統計了民眾外出不使用公共運具的原因：
1. 開車(或騎車)較方便 47.4%
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2. 距離車站(包括各種公共運輸車站)太遠 32.3%
(含住家附近或目的地沒有車站)
────────────────────────
3. 外出之目的地很近，不需交通工具 18.5%
────────────────────────
4. 班次時間無法配合(含班次太少) 14.3%
────────────────────────
5. 公共運輸整體旅運時間太長 9.6%
(含公共運具本身開得慢，及等候或換車時間長
或覺得開車(或騎車)較節省時間)
────────────────────────
6. 搭乘公共運具時，需換車多次太麻煩 5.7%
────────────────────────
7. 不習慣或不知道如何搭乘公共運具 5.5%
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8. 搭乘公共運具整體費用較貴 1.7%
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9. 騎自行車可以健身 1.1%
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10. 公共運輸人潮擁擠，不舒適 1.1%
又根據台南板板友的意見，台南市的公共運輸誤點多、班次少，造成太高的
金錢和時間成本[#1EAjtNH1(Tainan)]，使得台南市公共運輸使用率低落。
從民眾不使用公共運具的原因來看，似乎只要增加路線與班次，就可以解決
至少第2、4、6點因素。而根據新聞內容，看來台南市政府交通局局長也是這麼想，
他打算要增加公車路線希望能提升公共運輸使用率。
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這似乎是典型的政策產出方式，可是有些問題我不太了解想請教板友：
我知道在運輸市場有利可圖的情況下，即使政府不拿預算來補貼公共運輸服務，
民營業者也會爭著搶食較為熱門的市區路線。政府根本不用插手這塊市場，
只需要把焦點放在偏遠但又必須有公共運輸服務的路線上就可以了。
台南市的私人機動運具使用率為84.3%，從公私運具使用的懸殊比例上來看，
台南市確實存在很多搭乘、騎乘車輛外出的人口，而這些人選擇不搭公車。
可是台南市現有的市區公車路線載客率也不高，
從這一點來看最佳的策略應該是降價來吸引乘客，
市府要再增加路線的理由是什麼呢？
考慮到民眾不願浪費時間成本等候公車，這表示得增加班次(相對的會增加經營成本)
考慮到民眾不願走遠路到車站和多次轉車，這表示得增加路線(相對的會增加經營成本)
如果台南市長久以來公共運輸使用率低落，是不是其實不存在能開發的潛在市場？
那麼在控制成本與提供公共財的兩難考量下，
可不可以說台南市要提升公共運輸使用率這樣的想法是吃力不討好的？
一些問題想請教板友，謝謝。
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