推 stevegreat08:就業無法創造 09/22 23:45
如何創造就業美朝野仍缺乏共識 (國際經濟情勢雙週刊1738期)
通過增加救經濟是美國朝野的共識，但各方的認知不一，採取何種手段兩黨
有分歧，特別是歐巴馬著重短期增加支出、長期削減赤字的構想，共和黨深不以
為然。共和黨認為有效的對策是放鬆法規，容許企業有較的活動空間，且主張控
制財政支出。
據統計，為徹底降低失業，加計新投入勞動市場的勞工美國在未來10年應創
造2,000萬個工作機會，這當然不是容易達成的工作。有關歐巴馬的創造就業計畫，
全國民意調查大多不支持，這是因為小布希執政以來，美國政府投入刺激經濟的
支出、貸款及紓困，救汽車業、對個人和企業減免、抵押貸款再融資補助及對州
和地方政府補助，已花2兆美元以上的資金，但收效有限。
美國的失業率在9%以上已達29個月，更重要的是他的改革不能獲兩黨無異議
的支持。像修橋舖路、建校舍等手法並無新意，而政府對降低失業不宜一手包辦。
國會預算局前主任及2008年總統候選人John McCain表示如上。
在此同時，2012年總統大選前找尋對策付諸實施的時間已經很短，聯準除續
採零利率政策，子彈也已耗盡，再者，共和黨壓根不贊同繼續投入資金刺激經濟。
眾院多數黨領袖Eric Canton表示，共和黨應當鎖定如何阻止聯邦政府使得中小企
業聘雇勞工困難的課題，言下之意，如何約束政府影響民間企業活動越俎代庖才
是正途，但另一方面，民主黨卻汲汲於如何擴編反衰退的支出，認為支出不足才
是問題的癥節所在。【歐陽承新，tennessean.com，2011年9月8日】
草擬〈就業法〉旨在重振美國經濟
歐巴馬總統預計在9月8日晚間在兩黨聯席會議發表談話，公布以創造就業為
主的改革計畫。有關計畫內容媒體的可能內已搶先報導。白宮發言人Jay Carney
表示，總統的改革含基礎建設租稅減讓、協助社區重建校舍、延聘師資等項，內
容將令人耳目一新，同時已獲兩黨支持。
預計在下週（9月中旬）提交國會的改革已經被命名為〈美國就業法〉，總金
額3,000億美元，但實際支出可能達4,000億，資金主要來自杜絕逃漏稅及提高富人
稅賦。在勞動節底特律一場演說中，歐巴馬聲稱將使美國人投入工作。其主要內
容如下：
(1) 受雇勞工減稅，將薪資達到10.68萬美元前的勞工社會安全捐從6.2%調降
到4.2%，總額為1,200億美元（目前減免額為1,120億美元）。
(2) 歐巴馬可能擴編500億美元的失業津貼，使失業勞工最長可領取99週的津
貼。
(3) 包括修橋舖路的基礎建設1,000億美元。一些共和黨人認為這不過是2009
年已實施的刺激經濟計畫，評價不高，「兩黨經濟政策計畫」主任Steve Bell表示，
應採行12個月勞資雙方共享有6,400美元的減免計畫。
(4) 考慮中的其他項目可能包括300億美元的校舍修復支出及州政府對教員的
師資補貼。
(5) 財務困窘的社區可望經由發行「建設美國債」計畫，由聯邦政府負擔35%
的債息，舉債所得用於基礎建設。
(6) 鼓勵中小企業延長聘雇勞工（含退伍軍人），雇主得享有所得稅抵減。
歐巴馬可能會推出職訓計畫，使失業勞工獲得學習的機會。另外，海外企業
投資美國降稅，據估計可引進因避稅滯留在外的1兆美元資金回流，以創造就業。
【歐陽承新，CNN.com，2011年9月9日】
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一些數據和
美國目前的政策
給大家參考
說實在話的確是有點了無新意啦，如果這幾招會有效的話還用等到今日？
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