南韓誓言2013年達成財政均衡目標 (國際經濟情勢雙週刊 1738期)
南韓政府決定將2011至2015年財政支出的年平均增加率控制在比財政收入增
加率低2至3個百分點的4至5%之間，以期2013年管理對象收支能夠呈現順差，同時
國家債務比率占國內生產毛額（GDP）也計劃從2011年展望的35%降至2015年的
30%以內。企劃財政部1日擬具如上內容的國家財政運用計畫向國會提出報告。
企劃財政部核定2012年財政支出為323兆至328兆韓元，較各部會要求的數字
短少4兆至9兆韓元，此雖較2011年預算的309兆韓元增加4.5至6.1%（約14兆至19
兆韓元），但遠低於各部會6月底提出的332.6兆韓元的預算要求額。
2012年財政收入估為337兆至345兆韓元，較2011年展望值（314.4兆韓元）增
加7.2至9.7%（約22兆至30兆韓元），其中國稅收入估為202兆至207兆韓元，較2011
年展望（187.6兆韓元）增加7.7至10.3%（約14兆至19兆韓元）。預計2011至2015年
止的年平均增加率為財政收入7%左右；國稅收入稍高，至8%線上。
財政收支逆差規模決定按管理對象收支基準，2012年減為GDP的1.0至1.3%，
至2013年轉為順差，提前財政均衡時期的到來，國家債務占GDP比率也將從明年
32至34%降至2013年的30%初，以及2015年的30%以內。
政府將2012年以後南韓的經濟成長展望值從當初年均5%左右降至4%中段，這
固然是外在的不確定因素所使然，但仍判斷應維持潛在水準的成長。政府決以整
頓稅金減免制度及增加課稅基礎的方式擴大國稅收入，民眾的租稅負擔恐將因此
增加，估計2011年19.3%的租稅負擔率將逐漸升高，至2015年接近19%中後段水
準。政府決定透過國有財產的出租與標售增加稅外收入，同時產銀持股的民營化
與仁川國際機場公社持分的變賣等也將加快速度。
政府雖依據財政準則促使支出增加率較收入增加率降低2至3個百分點，但仍
決定在實現均衡財政之前維持降低3個百分點以上，同時決定財政支出秉持選擇與
集中的原則，提升效率，配合透過工作謀求自立與勞動貧困層翻身再起的焦點，
重建福利體系，藉由增加對終身教育與生活環境的投資，改善生活素質，並將重
點置於培育下一代高附加產業、創造出百年糧食及因應氣候變化與北韓挑釁等核
心戰力的加強。【黃定國，綜合外電，2011年9月1日】
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「民眾的租稅負擔恐將因此增加，估計2011年19.3%的租稅負擔率將逐漸升高，
至2015年接近19%中後段水準。政府決定透過國有財產的出租與標售增加稅外收入，
同時產銀持股的民營化與仁川國際機場公社持分的變賣等也將加快速度。」
方向上我是支持的啦，但做法上，南韓民眾同樣不會樂見加稅
而國有財產和出脫國有法人持股視並不能視為長期收入來源
so... 南韓成效如何有待商榷
不過文章裡提到一個「讓收入成長比例大過支出成長比例」倒是一個不錯的階段性目標
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男人做事八分靠決斷，
決斷後的事都是見招拆招的
by 翔太郎
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