→ georgebb:我寧願保守 02/24 17:51
→ stevegreat08:中華民國萬萬稅，老實說稅改真的要動...別動嘴巴 02/25 23:44
→ suwilliam:政府支出也該好好檢討一番~血酬定律提過~官吏的冗員沉痾 03/01 17:32
之前新任行政院長陳沖發表了「證所稅五種可能」的說法
http://udn.com/NEWS/STOCK/STO7/6904639.shtml
原本我認為最有可能的是第三種：「併入綜所、營所」
這是以「有開徵、又可抵扣」的角度去看的調和機制。
但後來想想，或許我應該先注意到的是
「一番"加減乘除"之後，稅收必需穩定，才能讓財政單位作預算規劃」
以現制來看，
「綜合所得稅」一年大約收了 " 3000億" 出頭
「營利事業所得稅」大約也是 " 3000億" 上下
被認為應該讓證所稅取代掉的證交稅，一年收 "1000億"出頭
在我原本的想法裡，證交稅不該完全廢除 (以免變向獎勵當沖)，
可以折半徵收、專款撥到健保、國民年金 和 長照使用
那對國庫來說也相當於是少了 1000 億的收入，而這收入必需由證所稅來補充。
現在大家思考到課徵證所稅，無非是希望改變「租稅負擔比例」，也就是「富人加稅」的
方向。
即便在一開始不會馬上調高稅率、可能先進行納稅結構的代換；
但長久下來證所稅的課徵目的仍是在「富人加稅」這四字上面，
也就是證所稅的稅收如果沒能超過減損的證交稅收入，
那就不值得改革 (除非證所稅的開徵完全不取代證交稅 )。
即便證所稅不取代證交稅、或證所稅確實能訂到足以取代證交稅的稅率，
併入綜所和營所稅的作法仍然會帶來很高的風險代價。
因為證券交益所得是極高度不確定的，
但營所稅，尤其是綜合所得稅卻是十分穩定的歲入來源；
如果合併課稅，就會合併抵扣，
那反而會出現「有薪資所得，卻因為股票投資失利而扣繳綜所稅」的情形。
這對財政部門來說等於是「把台積電股票賣掉去投資期貨」一樣，
一但景氣發生波動，對國庫的影響將十分巨大；
尤其中華民國政府國債又已貼近法定上限。
目前我國歲入 1 兆3770萬；上面綜所稅、營所稅、證交稅合計就七千億，
如果加上近日政院表態將調降的「央行繳庫下限 2000億」，
這幾項穩定收入就占了0.9兆，占了近七成。
歐債拖累全球景氣、國債貼近上限、政院面臨組織改造 和 新興產業扶植 而缺錢；
財政部是否敢把證所稅 -- 也許就是 + - 1000億 的風險揹起來，這是讓我持疑的。
再加上許多人希望援引他國設定散戶長抱免徵線 -- 像綜所免稅額一樣，證券年交易多少
以上才課稅；這樣會變成「賺得少不徵、賠了還有得抵繳」，對綜所、營所稅收的負面影
響更大。
當然我並非財政部門人員，沒有能力去精算
「合併證券交易所得後，營所稅、綜所稅 的預期增加稅額
是否會明顯大過證交稅的 1000億」；
但按這麼多年的檢討聲浪中、在四年前賦改會開完後，財政部始終按兵不動來看；
我猜這個命題為非的可能性頗高。
這樣看起來，或許最有可能出檯的反而會是第二案「個人、企業 都採分離課稅」以免
動到 中華民國政府自己的「經常薪資」來源。
當然，不合併就算要虧損抵扣，頂多也是抵未來三年的證所稅、不能抵營所稅；
這樣反彈就會更大，
真的出台的時候稅率就只好壓低一點、取消或降低證交稅的可能稅也隨之增大。
除非政府不怕股市急凍、大大方方地說「嘿~啦，我就是要加稅」，
否則證所稅最後推出的方案和稅率可能會十分保守……。
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