Fw: [新聞] 中研院建議修法 法務部反對

[monyan (廢健保救台灣)]

中研院建議修法 法務部反對
【聯合晚報╱記者林進修/台北報導】

2012.07.03 03:02 pm


「希望還給醫師一個安心的工作環境，全力搶救病人」

台灣醫療環境正面臨醫事人力分布不均衝擊，內科、外科、婦產科及小兒科等傳統四大科
，找不到年輕的住院醫師，出現「四大皆空」重大危機，醫療糾紛頻傳、醫師被求刑也是
主因之一。中央研究院今天推出醫療保健政策建議書，建請政府朝「醫療糾紛去刑化」的
方向修訂現行法律，希望還給醫師一個安心的工作環境。

建議書總召集人中研院院士、前台大醫學院院長陳定信說，「生病不能等！」將來如果優
秀的年輕人不願就讀醫學院，或是就算就讀了，畢業後卻不願到內、外、婦、兒等高風險
科別執業，以後國內孕婦恐怕得到東南亞等地生產，「旅遊生產」將成為國人的痛。

這份建議書分健保基本制度、民眾醫療保健相關教育、醫學教育等三個主題，分別由和信
醫院院長黃達夫、台灣大學社會系教授陳東昇、陳定信擔任分組召集人。

陳定信表示，這項結合國內數十位各領域專家的研究發現，健保對內、外、婦、兒等高風
險、高體力及長時間的醫療科別，給付並不合理，一些剛畢業的醫學系學生因此不太願意
跨進這些科，導致醫療人力不足。

他舉婦產科為例，因為少有新人加入，有段時間台灣東部竟只有3名主治醫師執業，日也
操、夜也操，每個人都累得像條狗，後來一位醫師選擇搬離東部，一位累出病來，只剩一
人醫師堅守崗位，但最後也累到不得不向院長請假休息。陳定信擔心地說，如果連這位婦
產科醫師也休長假，東部的孕產婦該怎麼辦？

他認為，年輕醫師不願選內、外、婦、兒及急診等醫療科別，除了醫療給付太低，動輒因
醫療糾紛面臨民事及刑事處罰，更是主因。陳定信指出，除了德國，目前全球先進國家都
已將醫療糾紛去刑化，台灣不能自外於這個國際潮流。「醫師是救人的職業，救人都來不
及了，哪有可能故意害病人？」


法部反對完全除罪化：是否給醫師一個「心安條款」，將舉行公聽會。

【記者董介白/台北報導】

國內醫師出走新加坡當住院醫師，甚或轉往糾紛少的醫療美容，凸顯對醫界環境的不滿，
而衛生署在醫界團體倡議下，為避免防禦性醫療行為，提案修正醫療法，打算限縮醫療行
為的刑事責任；不過，主管刑法修正的法務部則明確反對「醫師完全除罪化」，至於是否
有共識形成給醫師的「心安條款」，法務部6日將邀集醫界及學者舉行公聽會。

在醫界中，有所謂「4大皆空」的說法，意指內、外、婦、兒等專科醫師，因風險高、醫療
糾紛多，近年來，加入急診變成「5大皆空」；現行規範醫生的刑責，都是以刑法的業務過
失傷害及致死加以處罰，讓醫師對於檢察官的追訴犯罪動作，頗不以為然，甚至因偵辦時
間久，動輒要面臨纏訟及衍生的民事賠償，相當感冒。

在過去，醫界即不斷建議修法，希望讓醫師能夠除罪化，以高額民事賠償替代，有醫界建
議高額投保，降低理賠的風險，然而，醫療行為的除罪，攸關國人能否接受，也牽動醫師
在執行業務時，對於有認識的「過失」，即所謂應注意、能注意、卻未注意的情況下，如
果無須負起刑責，如何讓家屬信服。

近年來，醫病關係相當緊張，醫師稍有不慎，很容易成為病患或家屬的被告，醫師為求自
保，因而產生防禦性醫療，有關重大的手術決定，都要病患或家屬同意，甚至在告知時，
答案通常都模棱兩可，讓處於醫療專業知識不足的病患一方，難以因應。

日前，衛生署以維護醫療品質及促進醫病關係和諧為由，提案修正醫療法第82條，草案內
容為「醫事人事執行業務，致病人死傷者，以故意或重大過失為限，負刑事上責任」。

衛生署擬在特別法中限縮醫生的刑事責任，但卻出現一個大題，法界人士表示，在刑法
中，故意等同是殺人，已不在是過失的範圍，且刑法的概念中，並沒有所謂的「重大過失
」，也沒有針對特定行業類別之人，設有減輕條款，衛生署打算修醫療法，直接排除醫生
過失責任的適用，恐產生公平性及法律體系的疑義。

法務部表示，刑法並無「重大過失」的概念，如何去界定、釐清何謂重大過失，有討論的
空間，如果能獲致共識，醫生能夠安慰、民眾就醫時也才能心安。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7200202.shtml#ixzz1zYFSNFPg
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台灣的法律讓台灣成了鬼島
讓人情變冷漠
變的是非不分

醫療行為應該去民刑事化
才能彰顯台灣醫療人權的進步
台灣的醫療環環才能改善

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※ 編輯: monyan          來自: 111.254.204.80       (07/03 21:24)
推 jason6153506:贊成去刑事化~民事部分則傾向醫師與醫院共同負擔
推 houkoferng:同意應該要去刑事化
民事責任也要去除才行
沒有理由救人還要賠錢
推 mgtsai:從法務部的態度可知 台灣法界還是有一種出事找替死鬼的心態
沒錯
推 uka123ily:標題跟內文有很大落差耶
→ uka123ily:不要用不明確因果關係來偷渡你的主張
標題和內文不是我寫的
因果關係很明確阿
誰要做風險高的事阿
推 ayler88:一分錢一分貨啦,如果不願意加碼健保費用,就只能這樣了
台灣沒有實施健保的條件
要解決亂象只有廢健保
→ IBIZA:是啊, 也沒有理由開車載人還要賠錢, 所以交通肇事也去民刑化
→ IBIZA:你覺得怎樣？
性質不同是怎麼比
醫師是在救人
難道司機是在救人嗎?
※ 編輯: monyan          來自: 42.79.67.78          (07/05 11:22)
推 law5566:所以只要救人一切責任都可以免除?
→ law5566:那除了醫生以外其他職業真的是命賤需要負民刑責任
→ law5566:醫龍人是「救人」呢 這麼尊貴 怎麼可以告他們呢
http://www.libertytimes.com.tw/2002/new/jun/15/today-c3.htm
中華民國飛行員協會秘書長甘國秀表示，桃園地檢署在新航空難後曾
堅持以業務過失致死等罪名起訴失事班機飛行員，當時引起國際矚目
，主要是多數歐美先進國家均有「失事調查法」，作為失事調查的法
律規範，一般而言，只要飛機駕駛人員本身沒有犯罪意圖，司法單位
並不會因為發生空難就起訴機師。

你說呢
※ 編輯: monyan          來自: 42.79.190.245        (07/06 11:13)
推 uka123ily:你的意思是機師喝酒也不該構成犯罪 沒有意圖
推 law5566:看到你貼的這段就讓我想到 鍵盤醫生們特愛拿美國很少用刑
→ law5566:事 然後炮台灣醫生有罪率比美國高 卻絕口不敢提美國的民
→ law5566:事賠償 不然就說美國防禦性醫療很多等等
→ law5566:啥先進國家之類的只有在有利醫生的時候才先進 不利的時候
→ law5566:就絕口不談...
→ hahawow:要學就學整套,要民事責任就廢健保,讓風險費用能合理轉嫁
→ hahawow:應該視為是手術之法律風險成本
推 RIFF: 先做 各科分配錢的工作 及 高額投保民事賠償
→ RIFF: 沒有必要這麼快動到刑責部分
推 law5566:從頭到尾拿美國來炮台灣的就是鍵盤醫生們 怎不在炮的時候
→ law5566:就喊要學整套阿
→ law5566:兩個不同的法律制度 責任分配方式的不同 卻很表面的拿某幾
→ law5566:個數據出來炮 一整個無言 不過很肯定的事不會拿民事賠償的
→ law5566:平均金額出來炮的啦
推 hahawow:讓我選的話我寧可選全套美國的制度.....
→ hahawow:啥叫各科分配錢的工作? 各科是獨立運作
推 hahawow:說到喝酒駕駛,也有種行為就疲勞駕駛,目前醫界會喝酒還開刀
→ hahawow:的例子少到我還沒見過,但連續超時工作的倒是非常多,這種疲
→ hahawow:勞開刀造成的過失機會增加恐怕遠勝過喝酒開刀
推 hahawow:怎麼除了醫界沒人去推動嚴禁醫師超時工作的法案?
推 law5566:你想選全套美國制度阿 可惜鍵盤醫生們主張的可是重大過失
→ law5566:的刑事責任 外加免除或者限制最高額的民事責任 怎麼看都比
→ law5566:美國制度爽很多 另外台灣醫師還不用另外保險呢
→ law5566:難怪開公聽會被砲那麼凶
→ hahawow:不會比美國爽,美國醫師收入扣除高額保險費都比台灣高很多
→ hahawow:因為他們可以讓使用者付費,台灣有單一健保局壟斷市場
推 hahawow:最後個人是贊同按各自風險計算費率的保險
→ hahawow:不過應該要計算的夠精,不同層級醫院與執業內容應不同費率