我本來以為 這些受災資訊都是很久以前的事
一看日期，也才幾天之前
也就是說，他們到現在還在「受災」
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持續過著辛苦的日子─弱勢的八瑤分水嶺部落
文/鄭淳毅 on 二月 23, 2013 3 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 297
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滿州鄉位在屏東縣的尾端，在大多數人的地圖上都顯得陌生。而國境之南、邊陲之境，更
有許多位在深僻山區、乏人聞問的小聚落，滿州、牡丹兩鄉交界處的八瑤（分水嶺）部落
就是其中之一。這裡地處偏遠、生活不便、資訊不足、行政單位也鞭長莫及，居民自稱為
三不管地帶。
八八之後，八瑤部落面臨嚴重的地層滑動，導致大量民民宅龜裂，族人住得提心吊膽，許
多相同災情的部落都已經遷村，但在八瑤，遷村案卻是不了了之，僅極少數族人遷往永久
屋。而不管八八風災是否發生，年輕族人多半要早早離開，去外地討生活，留下來的族人
，則繼續守著自己的小小家鄉，在災後越發困難的環境裡，努力過日子。
陳秀春ina的房子已經因為地層滑動、地板、屋頂、牆壁多處撕裂，搬遷到比八瑤部落更
深僻的舊九棚國小永久屋，但她的女兒惠菁還是住在原來的房子裡。拜訪惠菁的時候，她
剛生完小孩要坐月子，正坐在客廳看電視，未滿月的女兒在身邊熟睡，腳下的地板、牆角
都可見到地層滑動造成的裂縫。
為什麼家裡已經申請到永久屋，還不搬過去住？原來是永久屋核配的時候出了問題，房間
住不下。惠菁說，戶內超過三人，理應核配到28坪的房屋，但不知道為什麼配成了最小的
16坪房型。過年期間哥哥姐姐帶著家人都回來，永久屋只有兩個房間根本不夠住。「我帶
著她（剛出生的小女兒）不方便，所以他們在那邊，我一個人帶著女兒回來住。」聽族人
說，春節期間一直在下雨，大家都難免有點提心吊膽的，惠菁這樣不會擔心嗎？她只笑笑
說：「住不下啊，不然咧？」
惠菁家屋前屋後都因地層滑動出現很多裂縫。族人說，這樣的裂縫從多年前海棠颱風（
2005年）就開始了，到了莫拉克，才第一次有公部門來關心。
八瑤部落是弱勢中的弱勢
類似的核配烏龍在八瑤部落不只惠菁母女一例。族人說，核配過程資訊不透明，甚至整個
永久屋申請過程他們也都不清楚，只知道簽了同意書、繳交了申請資料，其他都是鄉公所
在處理。一直到領鑰匙交屋，才發現配到16坪，根本不夠住。他們覺得奇怪和不公，但求
助無門，最後拜託援建單位慈濟基金會的一位師姐。師姐答應幫他們爭取，看能不能把隔
壁一棟16坪的房子也配給他們，但在還沒有下文。過年的時候，一家子擠不下只有兩個房
間的永久屋，惠菁就帶著新生的女兒，回到滿是裂縫的家。
但談起八瑤部落在行政、資源、資訊上都處在邊緣，族人似乎也司空見慣。惠菁的家不是
在莫拉克之後才開始地層滑動，而是多年前的海棠颱風就曾有過一次龜裂。當時也沒有公
部門來聞問，都是幾個兒女回來湊錢買水泥，把房子補好。
八瑤部落的居民們常常笑說，滿州鄉已經很偏遠，八瑤部落更是偏荒，雖然隸屬長樂村，
但是離村子也有一段距離。鄉公所多半是漢人行政，也很少進入深僻的部落了解關心。在
這樣的情況下，不僅是災後重建，連平時國家提供的社會救助資源，在族人眼中也難以契
及。
惠菁敘述起在邊遠地區謀生不易，以及家人面對經濟弱勢的辛苦。「我媽媽沒有工作，大
哥在吃牢飯，二哥身體不方便，是中度殘障，他有在工廠做事、有勞保。承辦的人就說我
媽媽有兒子在工作，所以就沒有資格。可是我二哥在工廠一個月也沒有多少啊！而且有些
會歧視的人，對他也是一種壓力，他也是很忍辱負重的工作。」
居處環境和社會資源都處在偏荒地帶的八瑤部落，這裡的居民謀生都不容易，更難多承受
一點像是天災或家人生病這樣的變故風險。能夠出去工作的族人，終究不免輾轉外地討生
活。
部落多數家戶都過著辛苦生活
在部落，和他們家處境相類的人也不少，但要申請補助常常都被認定「沒有資格」，或者
石沉大海。探詢政府的協助不成，以前還有如家婦中心的民間團體在當地駐點，還可以設
法向民間團體申請一些生活扶助的資源，但自從家婦中心撤站後，申請就更加困難了。
「人家就說，你們知道什麼資訊就去申請看看，但是我們就是什麼資訊都不知道啊！人家
也說，按照你們家的情況，申請應該不會這麼難，但是沒有就是沒有。」
惠菁的媽媽以前也開過小吃店，但很難做得下去。「我媽媽是有廚師執照的，她要煮，很
容易，要做生意，難哪！南瑪督颱風（2011年）的時候，因為有人在做工程，所以有一些
生意。但是天秤颱風（2012年）之後，那個水一下子有一下子沒有，就沒有再做了。」山
上用簡易自來水，颱風過後吹壞管線，民生用水變得不穩定，加上工程結束後沒什麼客人
會來山上，家裡還是把麵店收起來了。「後來媽媽就是每周有輪到她，做一些社區服務，
掃掃地啊，一次有一兩百塊，可以稍為幫到她一點。」
不過，接下來又發生繼父住院，診斷出需要化療的消息，惠菁母女又要面對更多生活壓力
。「我媽在醫院，打來跟我說這個消息，就一直哭，我心好酸。人家說還沒滿月不能出門
，不然我就想去快點看他。」惠菁說，「雖然人家也會說，他是繼父，不是親生，可是他
很疼我，他給我的疼愛是像親生一樣。之後我可以出門，還是要去看他、照顧他。」
新生了一個女兒，眼看家裡又有許多責任等著她扛起，惠菁還沒做滿月子，已經滿腦子在
打算要出去工作的事情。「以前我在恆春基督教醫院做長照（長期照顧）。等一滿月，我
把這個（女兒）托給媽媽，我就去做以前的工作。沒辦法，總要快點工作啊！」
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