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作者: vikk33 (vikk33) 看板: HatePolitics
標題: [轉錄] 台灣視角看美中對抗：（一）脫鉤與中國經
時間: Thu Sep 10 09:18:07 2020
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台灣視角看美中對抗：（一）脫鉤與中國經濟走向
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美中關係長期而深刻影響台灣的政經局勢，在經濟領域，攸關台灣的發展策略與產業升級
；在政治領域，牽動台灣的民主進程（民主化或民主倒退疑慮）、政治認同、國家安全、
主權與國家條件。
過去幾年，美中對抗局勢快速發酵，尤其今年初Covid-19疫情爆發以來，加上中國在香港
閃電部署國安體制，導致美中國關係急遽惡化，而加速美國制裁和對中脫鉤。美中對抗至
少可以在四個戰線密切觀察：印太戰略、科技戰、Covid-19肺炎防治、香港攻防。這四條
戰線都牽涉到台灣，也悄悄在模塑台灣政治經濟的新樣貌。
美中脫鉤，從淺到深，涵蓋面可以很廣，從一般熟知的供應鏈與科技領域，例如美國對華
為的打擊，到金融領域，到公民社會，甚至深入到資訊與知識體制（Robert Daly）。目
前美國對中國的脫鉤政策，基本上還在第一層。但在美中對抗惡化下，脫中化正在加速；
未來走向仍不確定。
關於脫鉤，若從總體戰略觀點，精準意義是「將中國從美國主導的資本主義體系剔除」。
這其實並不容易，因為中國重新被納入資本主義世界體系已經四十年，而從1992年起算，
也將近三十年。中國與全球經濟的交互依賴程度已經很高。正因為如此，美中對抗是否真
的會升高到冷戰格局，我們仍須小心假設，如實檢證。
設若有一天「新冷戰」終成定局，那麽把全球供應鏈從中國脫鉤，將成為新冷戰的經濟基
礎。在此過程，印度需擔當重任，承接過去三十年中國的代工製造角色，作為新的世界工
廠，製造消費品提供西方，並且要能夠逐漸展現「印度市場」的購買力。而台商作為資本
主義核心國家的「半邊陲手肘」，也將持續扮演將全球供應鏈轉移到印度與其他國家的角
色。
事實上，台商在過去十幾年已經將傳產供應鏈帶入越南，而部分台商也正在緊鑼密鼓前往
印度設置組裝廠。目前討論印太戰略，主要針對地緣政治與軍事結盟，但地緣經濟與全球
供應鏈重整也是其關鍵一環。此歷史過程將充滿變數與戲劇性。
但無論如此，中國在美國圍攻之下，加上愈來愈多西方國家對中國高度警戒、西方民間對
中國產生負面觀感，使得中國政府高度焦慮，同時出現兩種看似矛盾的情緒，一方面是對
美國求和放軟，另一方面則是持續威嚇脅迫，特別是針對台灣與香港，但也針對美國和歐
洲，所謂「戰狼外交」在對付捷克參議院長訪台上更畢露無遺。
中國本身政經情勢與對外關係環環相扣。中國對全球投射影響力的能量，最終還是要回歸
到基本國力，包含經濟、軍事、外交等硬實力領域。沒有硬實力，軟實力、銳實力都是空
洞的宣傳。因此，中國經濟未來走向，就攸關中國對全世界、包括對台灣的影響力投射。
中國經濟成長總體而言，從2014─15年之後就趨向明顯減速（個別產業有差異）。而在美
中貿易戰、科技戰下的「脫鉤」壓力更顯左支右絀，Covid-19疫情更讓中國經濟處境雪上
加霜。中國經濟指標中最讓人印象深刻的變化之一，是近年來固定投資急速下降。反觀過
往，特別是2008年全球金融危機以來，乃以投入大量資本來拉動成長。
最近，中國領導提倡走所謂「內循環」策略，主要是回應美國脫鉤的論述。所謂內循環就
是以內部市場為主的自給自足路線，如果真搞起來，就是扭轉了中國過去四十年的「外貿
導向工業化」主軸，也是逆轉了促成「中國崛起」的基本發展策略。內循環目前還在放汽
球、吹口哨階段。習近平最近仍在重申中國繼續在金融領域對外開放，則是對外釋放相反
的信號。比較平衡的中共宣傳用語，是同時注重國內外市場的「雙循環」。
無論美中脫鉤的具體效應如何，未來中國還是會跟它勢力範圍內的國家盡力維持貿易關係
，包括東南亞、中東、非洲、拉美、一部分歐洲國家。中國必須從這些國家當中獲取原物
料，而這些國家也是中國生產的消費品（包括5G通訊設備）的重要市場，更是外匯來源。
所以，即便在美中脫鉤情勢下，中國未來的貿易量也不會快速萎縮。但總體而言，美中脫
鉤如果持續走下去（甚至於美國盟邦也加入脫鉤行列），中國除了經濟成長加速著陸，對
中國最傷的是高科技取得上的障礙（美國封殺華為已充分顯現此點），恐將讓中國現代化
的速度整個慢下來。
在半導體業，中國從台灣挖角人才（也從其他先進國家挖角），迂迴深入台灣（及其他國
家）投資獲取技術，早已是現在進行式。例如，新竹某個半導體設計廠商聚集的工業區，
因為中資深入而有「匪區」之稱。許多專家都不看好中國半導體製造業發展，原因除了在
美國抵制下，難以獲取最先進的設備，更深層是中國缺乏在晶片製造上如同台灣的製造文
化與經驗累積。同時，美國封殺步驟接二連三，從華為、進到騰訊微信（WeChat）、到
ByteDance的TikTok，現在連中國最先進半導體製造商中芯國際，美國也正在盤算將之列
入制裁名單之列。
中國「缺芯之痛」苦悶已久。2015年，「中國製造2025」公布的「重點領域技術路線圖」
第一個項目就是半導體產業，它所宣示的目標基本上已達標無望。在美國發動科技戰之下
，中國不得不在半導體產業加緊升級努力。美國抵制中國半導體產業的力道非常巨大，以
致最近北京放出消息說，今年十月將提出的「十四五規劃」（第十四個五年規劃），預期
在相關技術領域投注10兆人民幣，「力挺發展第三代半導體產業，對此項任務賦予當年製
造原子彈同等的高度優先性。」這個雄心勃勃的宣稱，究竟能否達標超車美國，或相反地
，胡亂「放衛星」導致產業發展反挫、鼓勵更多尋租詐騙行為（例如剛垮掉的武漢弘芯）
？全世界正在注視。
美中科技戰下的脫鉤，正在踩油門。另據日本貿易振興機構（JETRO）統計，日本產業也
在加速脫中。台灣位居「地緣戰略家的必爭之地」（張忠謀之言），台灣既是西方資本主
義國家民主集團的經濟盟友，也是美國為首的準軍事盟友；但同時，台灣又供給大量的高
科技電子產品給中國（2020上半年台灣輸出到中國的半導體產品不減反增），因此台灣過
去幾年，一直處在一個關鍵而尷尬的地位。
隨著台積電在美方壓力要求下對中國華為海思「斷鏈」，2020年9月15日之後將完全斷供
。不久前，聯發科成為美國新的關注目標，起因於8月17日，美國將38家華為子公司增列
入實體名單（黑名單），這波制裁將涵蓋現成晶片設計，也就是華為可能尋覓的第三方IC
設計商，據報導聯發科因此受波及。
同時，美國也正在對中國進行外交戰與軍事制衡（南海、台海、東海），在這些美中對抗
的引爆點上，台灣都有程度不等的國防安全與國家利益涉入。
總體而言，美中對抗升高，美台關係升溫，呈現明確的掛鉤現象。因為美國加碼支持台灣
，北京對台灣文攻武嚇更加囂張，但華府對台灣的安全保證則同步提升，日前還刻意公布
1982年中美簽訂《八一七公報》時，對台灣提出「六項保證」的內部電文。搭配美國在台
海及周邊的頻繁而密集的軍事動作，美國對台海安保行之多年的「戰略模糊」，正在向「
戰略清晰」移動。
從這個角度看，美中對抗除了是台灣盤點產業發展、重新擬定產業升級策略的契機，也是
台灣鞏固「國家條件」的一個機會之窗，但是要做到何種程度，要看美國的具體支持、台
灣政府的評估與領導能力，當然更不能忽略台灣民間的支持力度。
4.附註、心得、想法︰
但是問題是
國內
或者他們愛說的島內
有一群人
幻想畫三角就不用說了
根本就有的
連三角都放棄直接跪舔
直到崩潰
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※ 轉錄者: vikk33 (117.56.233.43 臺灣), 09/10/2020 09:18:47