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作者: vikk33 (vikk33) 看板: HatePolitics
標題: [轉錄] 台灣視角看美中對抗：（二）新冷戰會成
時間: Fri Sep 11 13:31:01 2020
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台灣視角看美中對抗：（二）新冷戰會成局嗎？
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「新冷戰」這個詞在幾年前出現時，許多人嗤之以鼻。但短短幾年，已經成為全球主流媒
體的流行語。
要評估新冷戰的虛實，必須先分析美中對抗局勢。大致上，目前美中對抗有三個不同走向
：（1）持續性的對抗拔河狀態，（2）新冷戰，（3）熱戰（亦即爆發戰爭危機）。
美中對抗格局已經形成，很難在短期內逆轉，即使拜登選上總統，情勢也不致快速轉變，
可能發生的情況是激烈對抗趨緩，甚或時鬆時緊，形成長期對抗拔河狀態。
一些專家認為，美中對抗正在演變為「美中新冷戰」。人們提到冷戰，可以援引的歷史經
驗是「美蘇冷戰」，那是全球性、全面性的兩極雙集團對抗；兩集團各自形成經貿、政治
、文化系統。冷戰結構的形成需要一段不短時間才沈澱穩定，美蘇冷戰格局從二戰後，歷
經三次柏林危機，直到1961年，蘇東集團建造柏林圍牆，東西方陣營對抗界線明確化，歐
洲冷戰態勢才穩定下來。
因此，如果美中真的走向新冷戰，也會是一個歷史過程，不是一夕成局。
但必須提醒讀者，歷史參照有其侷限，美蘇冷戰是建構在經濟意識形態對立（市場資本主
義VS.共產主義／國家社會主義），以及共產國際傳統下的反帝解殖，並延伸出所謂「美
蘇代理人戰爭」。對照今天，中國實質上早已非共產主義國家，當前中國或明或隱的對外
威脅，不在於輸出「共產革命」或扶植共產政權，而在於美國和它的盟國憂心其挑戰既存
全球霸權秩序，及遂行其領土擴張（南海、台灣等等）與非領土野心（一帶一路等等）。
假設美中新冷戰成為定局，對中共政權是利弊參半。如果美國認定中共的全球野心必須以
全面圍堵來制止，那麼中國將不得不退縮到它目前控制的勢力範圍內。新的冷戰架構將讓
中共更順利執行「鎖國政策」（或稱為「北韓化」），對內執行數位極權監控，並獲致「
政權安定」，如同當年蘇聯集團所獲得的對內極權統治的安穩感。
但陷阱則是未來幾十年（假設這場冷戰持續相當長時間），難以獲得西方的高科技，中國
經濟現代化速度將趨緩。而如果美國仍在未來數十年維持領先世界科技和軍事的能力，則
一場冷戰打下來，中國無法避免內縮與停滯，元氣大傷，代價巨大。因此，一個遵循經濟
理性的中國，將會極力避免新冷戰成局，至少要避免美國在全球的盟友加入美國的對中圍
堵戰略。
但是為了政權生存，甚至為了習近平個人政治野心（中華民族偉大復興）與身家安全（習
在集中權力之後難以安全退位），中國卻一步步陷入與美國陣營的矛盾摩擦，乃至衝突。
在美中對抗格局下，無論未來是否形成冷戰格局，中國近來對外行為模式，與對內控制模
式息息相關。對內，中共想導向「政權安定」、「閉門鎮壓」、避免發生「顏色革命」。
畢竟，政權生存是中國共產黨的最高目標。實施《港版國安法》，說得慷慨激昂是進行「
二次回歸」，「反殖民地化」，實現天朝中心主權觀。此處「反殖民地化」的鬥爭對象，
在中共策士心目中是指英美帝國主義。他們認為，中國雖拿回香港主權，但香港實質控制
權仍在帝國主義者手裡，非但香港人心未回歸，財經基礎也未全盤回歸中國掌握。
中南海短期內擔心香港成為輸入民主實踐、和平抗爭方法的「顛覆中心」。因此，《港版
國安法》的立即效果是，切斷香港公民社會（抵抗力量）與外國的連結，清查國際運動網
絡連結，斷絕金流，逮捕民主運動者，嚇阻外國力量的影響，包括劍指台灣，阻擋香港的
抵抗運動蔓延到中國內地。
北京實施《港版國安法》，試圖建造「新柏林圍牆」，透露了中共半推半就與美國進行「
冷戰化」互動。反送中運動以來，北京的香港政策如此激烈，實施國安法有如發動一場「
政變」（putsch），顛覆了香港自治與法治，也撕毀了「一國兩制」的承諾。
北京以閃電戰術發動的這場國安機構部署，不能只用法律角度觀察，更須看清楚它的政治
目的與未來效果。對照「810大逮捕」，同樣以迅雷行動展開對香港新聞自由的攻擊，國
安法只是提供了名義上的工具。
《港版國安法》乍看讓人費解，其實它是個以進為退的戰術，中南海內部極端恐懼政權不
保、害怕顏色革命，因此這場香港政變可說是中共的政權保衛戰。
換言之，中國當下對外舉措，不在短期內急於擴張領土（南海是另一個議題，它攸關中國
輸入戰略物資的海運線），而是在累積、鞏固中國作為國族帝國的基礎建設，因此對西藏
、新疆進行「中國化」的「再殖民改造」，甚至是文化滅絕、集中營模式的監禁改造手段
都用上；最近連內蒙都爆發了蒙古人保衛母語的抗爭。中國正不惜代價朝向「單一國族帝
國」挺進。
對香港的再殖民化（再中國化），一方面是進行預防式的嚴酷鎮壓，另一方面是對香港人
進行「文化改造」，要讓港人同化為跟內地人一樣的中國人。因此，在外部地緣政治條件
未發生根本改變的情況下，港人恐怕要對政治寒冬做更強的心理和運動準備。
但是，當論證目前中共正在從事的「帝國國族化」是一種具有防衛性質的戰略時，我們不
可忽視，中共謀略乃是結合了防衛與進攻、守成與侵略。中共透過防守戰術來換取未來實
現領土擴張野心的時間，當然其中一個主要目標是併吞台灣。因此，即使北京在短期內對
美國放軟、對西方示好，中共絕不會放鬆對香港之掐緊控制，也不會放棄準備對台灣採行
武力攻擊（所謂武統）。
然而，冷戰的另一面是熱戰。如果美中之間直接發生熱戰（軍事衝突），就不叫冷戰，前
述南海與台海都是引爆點。假設北京決策是理性的，它沒有動機在短期內打一場沒有把握
速戰速決的戰爭。北京目前放出的信號也是如此。
當然，這是一個基於理性互動假設下的預期。但歷史經驗顯示，擦槍走火、誤判、認知錯
誤，都可能導致戰爭危機。對台灣而言，為了自身共同體的安危，必須以解放軍未來隨時
可能入侵做準備，這是被中共逼迫出來的結果，也是台灣人應有的覺悟。
台灣在帝國爭霸、鬥爭的夾縫中求生存，增強獨立自主的條件，無庸多言。但香港局勢特
別值得警惕。中共把香港鎖進對內維穩的框架，在美中對抗升高態勢下，對香港控制更加
嚴酷。而台灣則在此框架之外，因為美中對抗而成為一個波濤洶湧但暫時安全的前線。因
為我們處在中國直接監控的框架之外，才有餘力對香港進行人道與國際連結的援助。
我們對香港抵抗運動的支持，必須認真以對，謹慎施力，絕不能大選後即趨於消極。香港
危機不應是大選年「亡國感」供內部消費，而是抵抗極權主義入侵交互培力的契機。事實
上，台灣人對香港抵抗運動的支持度非常高。
中央研究院社會所中國效應研究小組，在今年五月的問卷調查顯示：高達67%的受訪者支
持香港反送中運動，而18─34歲的年輕人支持度更高達85%。這是台灣採取撐港政策最有
力的社會基礎。政府對港政策與論述，時而顯得過於謹慎保守，例如民主國家紛紛要求中
國遵守《中英聯合聲明》，但台灣政府卻自縛於陳舊過時的兩岸關係架構，連《中英聯合
聲明》都說不出口。
美中對抗，香港攻防雖只是其中一條戰線，但香港局勢如同台海局勢，是測試美國是否決
心嚇阻中國野心的試金石。如前述，中共戰術乃是攻守並用。北京在香港部署國安體制加
緊鎮壓，假如美國出手，畫出紅線要北京「到此為止」，北京將趨於防守，鞏固在香港的
鎮壓體制。假如美國不出手，則北京將食髓知味，繼而攻擊台灣，遂行其領土野心。
台灣在地緣政治、地緣經濟上，對美國抗衡中國在西太平洋擴張具有無可取代的價值。美
國對台灣增強安全承諾也證實了美國對台灣價值的肯認。最近，美國外交政策社群倡議將
台海政策從戰略模糊調整為戰略清晰——也就是，美國政府發布明確宣示：如果中國武力
進犯台灣，美國將馳援，並在經貿上嚴懲中國。
過去四十年美中台「公報架構」與「一中政策」下的「台海現狀」正在鬆動，但尚未達關
鍵變化的臨界點。萬一中共挑釁，發動對台戰爭，美國對中、對台政策因而產生急遽變化
，衍生的相關「法律體制」與「國家定位」，將遠超乎我們社會的既定想像。因此，台灣
必須在政治、法律上「超前部署」，公共領域需廣泛討論相關議題，包括是否明確劃定台
灣的國民與領土範圍。
作者為中央研究院社會學所研究員，著有《尋租中國：台商、廣東模式與全球資本主義》
，2019年。
4.附註、心得、想法︰
然而
這一波的冷戰
將要伴隨此前複雜的全球化關係更加撲朔迷離
清理完成這些盤根錯節就正式開打了
這一次沒有x的長電報
只有一群等待滅亡的上一波全球化受益者
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