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作者vfhwsnhoks (風狗)
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標題[心得] 小弟寫給立委的信
時間Sat Mar 6 15:53:54 2010
（建議部份個人意見僅供參考） 一位小公務員對考績法修正案的心聲與建議 我是一位基層公務員，對於考績法強制百分之三丙等比例的修法方向深感憂心，若在沒有 相關配套措施下三讀通，過將成為劣幣驅逐良幣之惡法，公務人力素質不僅無法提昇反而 向下沈淪。 現行考績法本有退場的丁等機制，但形同虛設的原因，便是主管拒當壞人的鄉愿心態或懼 怕部屬的挾怨報復。所以主管在具名評比的情形下，雖握有有考績評分的權力，但在揮刀 兩面刃難保不自傷的疑慮下，連丙等都評不出來，更遑論丁等。 人性是不完美的，在現行制度下，主管若將考績評分做為黨同伐異工具，在避免部屬申訴 的尷尬前提下，乙等考評就成為主管展示權力及部屬無奈接受的平衡點。在這種平衡中， 部屬至少還有依法行政的自主權，守法雖然會得乙等，但至少還能心安理得做到退休。但 考績法修法若三讀通過，文官將完全失去行政中立的彈性空間，主管若以丙等退場機制脅 迫部屬指示違法命令，部屬也只能隱忍接受。 個人認同考績法亟需修正，但修法的方向應是改善無法正確反應工作態度的評分機制，而 非修改各評分級數的比例。 在現行考績制度下，主管是甲等的保障名額，剩下的甲等缺額再由部屬分配。而所謂的考 績會議是由主管組成，再票選少數非主管成員與會決議的（但誰敢跟主管爭取考績的公平 性呢？），所以年輕的、資淺的、沒背景的、不會吵的、不擅奉承的都優先拿 乙等。 但目前考績法修正案丙等比例固定百分之三，卻沒有相對的配套方案，只會造成甲等名額 更大比例由主管佔去，基層公務員若能得乙等就是福氣，如果運氣不好，過沒幾年領三個 丙等就回家吃自己了。因此修法若三讀通過，基層公務員為了不要拿到丙等、為了領到退 休金，很有可能逢年過節就要送禮給長官、違法的指示也要點頭照辦、上班時同事互相猜 忌批鬥、下班後黑函滿天飛。相信這決不是立法諸公修法的初衷。 公務員若不服考績，可向服務單位或保訓會提起申訴，這是目前就已經無法獲得公務員實 務認同的制度內管道（申請了就被貼上愛吵愛鬧的標籤），當然，修法後亦然。 雖然報載修法後開放同儕互評，但因為甲等比例降低，主管佔去更多比例的甲等名額，修 法後開放同儕互評很有可能造成低職等公務員互鬥加劇。 個人建議修法方向是否能考量加入下列建議： 一、部屬評分比例如下：直屬長官評分30%、非直屬長官平均分數30%、同儕互評40%。此 評分方式目的是讓考績評分是由單位多數人互評，一方面增加評分的公正性，二則降低 主管個人的主觀影響及人情壓力。 二、第二及第三級主管評分比例如下：直屬長官評分30%、同儕及非直屬長官平均分數 30%、部屬及其同儕平均分數40%。 三、若上述評分方式有執行上的困難，但至少委薦簡不同職等公務員分層評比，避免弱勢 低職等公務員包辦乙丙等。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 61.231.241.188
→ mc3827:"同儕互評"方面覺得仍有很大的問題，萬一 114.37.203.53 03/06 15:56
→ mc3827:評其他人不好被知道後，下場不知會如何 114.37.203.53 03/06 15:58
→ ezmantalk:我覺得寫的不錯 至少我看來不是來說 118.167.69.90 03/06 15:59
→ ezmantalk:選票的 看起來訴求較正當 118.167.69.90 03/06 15:59
→ ezmantalk:但是同儕評比也是會有互相攻訐的問題 118.167.69.90 03/06 16:00
推 moodhunter:人性不完美，同事互評算相對可行 61.64.100.79 03/06 16:00
→ moodhunter:長官群還有60%的反對空間 61.64.100.79 03/06 16:01
→ ezmantalk:我覺得主管評分不是不行而是應有更嚴謹 118.167.69.90 03/06 16:01
→ ezmantalk:的程序 有了較為嚴謹的程序 誰為評分者 118.167.69.90 03/06 16:01
→ moodhunter:這樣可使擺老有背景的最多拿乙.. 61.64.100.79 03/06 16:01
→ c09003023:同儕評比壞的結果→小團體 更糟糕~ 61.229.227.15 03/06 16:01
→ ezmantalk:都能保證一定程度客觀的效果 118.167.69.90 03/06 16:02
→ moodhunter:應該會私下協商弄某個人吧~ 61.64.100.79 03/06 16:03
推 phis1980:你知道你的同儕互評 很腦殘嗎 59.114.1.197 03/06 16:03
推 stoxin:除了建議之外都寫得不錯123.192.184.153 03/06 18:06
推 Hotem:有互評 肯定比單一長官上評好 219.71.196.240 03/06 19:54
推 Hotem:形成小團體 通通喜歡你/通通討厭你 比起長官 219.71.196.240 03/06 19:57
→ Hotem:一個好惡風險低得多 而且同儕互評 占一部分 219.71.196.240 03/06 19:57
→ Hotem:還有長官 上往下評 還有部屬下往上評 219.71.196.240 03/06 19:58
→ Hotem:還可以加入 顧客 民眾意見 占一定比例 219.71.196.240 03/06 19:58
→ Hotem:請Google 360度績效評估 219.71.196.240 03/06 20:00
→ Hotem:唯如此 靠背景 以巴結拿甲的 漸漸就會吃丙了 219.71.196.240 03/06 20:01
→ Hotem:考評權力分散 敗類想巴著高層年年甲 不可能 219.71.196.240 03/06 20:11
→ kangta11:原PO腦袋有問題.互評勒.亂搞麻! 114.38.6.252 03/07 00:49
→ kangta11:如果惡勢力比有實力的人多勒.有實力的不 114.38.6.252 03/07 00:50
→ kangta11:就慘了.喝花酒人多的話可以搞死正義的人 114.38.6.252 03/07 00:52
→ kangta11:你太多因素沒考慮進去了... 114.38.6.252 03/07 00:53
推 Hotem:樓上... 一群人都同流合污的機會高 219.71.196.240 03/07 14:58
→ Hotem:還是從上下手搞定高層機會高 219.71.196.240 03/07 15:00
→ Hotem:多面向考評 肯比單一上評下的現制好 219.71.196.240 03/07 15:03
推 Hotem:資訊流通快速的現今 早不是什麼雷洛的時代 219.71.196.240 03/07 15:06