[情報] 公務員3%考丙 立院報告：違法違憲

[bvc123 (幸福是什麼)]

2010-10-05 中國時報 【朱真楷／台北報導】
    　被考試院長關中視為重大變革的《公務員考績法》修法，立法院預算中心評估報告
卻明確指出，《考績法》修正草案已牴觸大法官第四八三、四九一號解釋，不僅違反法律
明確性原則，更侵害司法權，與經驗法則衝突，「違法違憲」，「改革假象，無助改進長
期績效。」

    　不僅如此，針對去年考試院試辦「三％丙等」，該報告更抨擊考試院做法「屬內部
作業規定，欠缺法律依據，有違憲之虞」；且「試辦成效尚有疑慮仍強硬推行立法，陷立
法院於不義，違反權力分立原則。」

    　《考績法》修正草案因明訂公務機關每年須抓出三％的人考績打丙，造成公務員恐
慌，朝野立委備受壓力，折衝之下，比率降為「一％以上」。日前關中對外宣示，推動《
考績法》修法三讀，是他民國百年的重大新政。

    　但立院預算中心公布「中央政府總預算案評估報告」卻指出，依大法官第四九一號
解釋，公務員懲處要件不僅要明確，更要可「預見」；《考績法》修正草案以「比率」訂
人數，不僅違反明確原則，更不符刑法無罪推定精神。

    　不僅如此，依大法官第四八三號解釋，唯有司法院所屬公務員懲戒機關，才有權對
公務員進行降級、資遣等審議。考試院及各機關考績委員會並非公務員懲戒機關，若逕行
做出相關動作，「實已侵害司法權」，並違反權力分立原則。

    　報告指出，考試院早已擁有考績標準，卻長期放任各機關自行辦理，執行效果不彰
，如今卻又要透過抽象概念進行考核，「以比例，而非具體要件」訂定丙等人數，形同「
未審先判」，不同要件卻有相同懲戒，影響公務員工作權甚鉅。

    　曾任地方民代、首長的國民黨立委陳杰直言，「這種考績法，只會成為整肅異己的
尚方寶劍！」國民黨立委馬文君則說，當前「輪流打乙等」的陋習，未來恐成「輪流打丙
」，職等低、工作不重要的人勢必成為目標，「簡直是場災難！」



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◆ From: 61.60.127.18
推 lazycat5:考績不公平公正打，只會3％果然被定
推 R3210:早就料到的事,關中這種舊威權體制的早該淘汰
推 SecondMe:立院預算中心滿厲害的，之前已經點出很多
→ SecondMe:法案的弊端，算是真正有在作事的單位
推 yagray:我想是太多人寫信去抱怨吧...
→ yagray:那99年還要繼續推行嗎？很想給考試院昇龍拳
推 rexlin:真慘~~真要有一群人犧牲才知道錯
→ rexlin:如果三丙政策廢掉真的要感謝這群被犧牲的人
推 qqq1234:別傻了 棺終未滾蛋前還會繼續胡搞瞎搞的
推 unicom10:老實說  我覺得馬統才是影舞者
→ unicom10:甲等特考的瞧不起基層公務員
推 waterspout:可以從兩方面來解讀
→ waterspout:1.立法院仗理直言
推 yuso:這篇讚！最後一段陳立委真是說到現實面
→ waterspout:2.立法院預算中心公公相護(卑劣解讀)
→ waterspout:當然個人是站在 仗理直言
推 kklin123:考試院先試辦吧
推 SonyD:棺中，馬乃都不是好東西，年底給教訓
推 tinlin2:這就是愛台灣啦  年底用選票制裁這個政黨
→ tinlin2:考試院已經準備好了(某黨競選廣告)
推 inlanyu:立法院也準備好了~
推 justin234:立院預算中心最近很紅耶~抓到不少問題
推 flutebird:讚，正義得到伸張
推 Hotem:立法院 真讚!!! 看到真相!!!!!  推推推~
推 renice:但是預算中心的報告真的擋得住嗎?
推 wayward:擋不住，馬關兩人一個是總統，一個是院長
→ wayward:公務人員老朋友！（某黨競選廣告）
推 renice:有沒有必要趕快落跑去業界呢?
推 wayward:業界要的是相關經驗，公務員誰要？
→ wayward:趕快加入某黨並擔任椿腳才是保命之道！
→ wayward:加入某個k開頭的黨並擔任樁腳立功
推 TREKKER:考績打丙之名.行無法升官之實（考績第11條