以行政機關為例
公所層級根本沒有政策可言，鄉鎮市長只會灑錢合法買票
你公共政策念的一點都不管用，選民也不會有遠見。
縣市政府層級，比較會有整體的計畫，但是大致上仍是選票兌換機
中央層級，會直接牽涉到法制面的建立，公共政策形成也比較有機會
政策推動素質相對高（政策形成過程中的折衝）
舉個例物權法要修法，你可以看到司法實務界跟學界還有行政機關的介入
比較不會像公所或縣市政府，代表 議員開會吵一吵
開完喝攤酒就解決了。
但是就算草案出來了，立法院內利益團體的角力一樣會持續。
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