[請益] 有關異質採購最有利標統包工程問題

[joshju (joshju)]

由於之前都是辦一些已經行之有年的財務或勞務採購

就算不會也可以看前年的案子立刻上手

不過這次接了個創新沒有前例的異質最有利標統包工程


也沒前輩可問,單位內沒人辦過從無變有的工程,所以只好請版上先進幫我分析,

目前要辦理招標到決標有哪些環節該注意,我不怕事,只怕被關的....

故事有點長,還請耐心看完

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整個案子是這樣

預算金額3500萬 算公告金額,採統包方式,請廠商依我們的需求設計並且

蓋一間小型工廠,生產本單位業務推動需要的東西,地找好了

預算也通過了,確定要做

承辦單位(我)先去參考民間團體跟其他類似公營單位的做法

過程中找到4-5家對我們案子有興趣的廠商,參考各家廠商的作法,

製作流程,設備,跟最後可以完成成品的狀況

綜合考量後訂定完成這個案子的招標文件初稿(含補充規定技術規格),

不可否認的,其中一家廠商在這個案子的推動上,提供了很多的建議

過程中出了不少力,連我自己心底都有個底,

如果順利招標出去這家廠商得標機率最大,

(這邊採購法好像有規定參與招標文件製作廠商不得投標,但不影響

公正性,簽報首長似乎可..?這個地方我們是這樣的,只請各廠商

提出相關資料給我們參考,但招標文件是我們自己做出來的...

這算招標前的市場行情訪查,請廠商提供報價單嗎..?)


本來以為應該可以順利推動下去的,突然出現了一些外界人士開始

關心這個案子,有民代,有公家機關,有教育界,雖然這個案子錢不多

但是持續推動下去後續衍生利益卻很可觀,然後這個案子開始複雜化

接受質詢,擬答,開會協商循環一晃就是半年

過程中有些事情,單位立場非常堅定絕不妥協,但有些地方我們還是

讓步了接受外界人士建議,其中一項就是這個案子變成異質採購最有

利標,外界人士覺得用這種決標方式辦理,他屬意的廠商可以十拿九穩

和外界有初步共識後,成立工作小組及評選委員會

工作小組(包含我)必須技術性的開會討論出這個案採異質最有利標

的正當性,再簽報上級開始辦理

(異質最低跟最有利的差別只在於異質性的多跟少而已

說真的,要怎麼解釋都是工作小組關起門來自己說的,至少這個

案是有開會決議,由工作小組開會審議決定,只是早已內定好方針)


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前言鋪述了一堆,想說交代前因後果,畢竟案子已不單純...

我想問的是

1.本案採異質採購最有利標統包工程,不訂底價,採總評分法,

  價格不納評分,列出約8個技術項目,加總最高假設800分

  由評選委員評選出第一名,就得標,用總評分法妥當

  嗎?如果用序位或總評分轉序位等方式這三種哪一種方法

  比較好? (目前暫定用總評分法,我不太懂用哪種方法比較沒有

  作弊空間)


2.評選委員名單在開評選前有分全部保密跟全部公開兩種

 在這種黑幕重重的情況下,哪一種對我來說比較有利?

 個人想法是外界人士交友廣闊,全保密似乎比較妥當?

3.個人覺得評選委員名單不外洩是這個案子的整個關鍵

  有沒有什麼訣竅可確保不外洩,我是基層肯定不會外洩

  但是我不敢保證每個人都跟我一樣

4.還有什麼是各位先進看完後,覺得需要提醒我的地方?

5.除了工程會網站上的討論版,跟地方政府提供的沒建設性諮詢回答外

,還有哪裡是有提供討論採購相關問題?

PS 對於我而言,其實我沒有預設立場希望哪家廠商得標

不管是之前標案幫忙很多的廠商,還是外界人士中意的廠商

我只希望整個案子從招標到決標的過程中,不要產生瑕疵

發生檢調來找我的事情,至於工程開始到蓋好,

及後續產品的利用衍生的設計變更,綁規格,綁技術專利,這又是另一個故事了

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.209.156.64
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1410968672.A.CF5.html
※ 編輯: joshju (210.209.156.64), 09/18/2014 00:09:25
推 awanderer: 公開名單你比較沒責任，因為委員名單是一定會外洩的(?)
→ awanderer: ，到時候省得被查誰洩密
→ awanderer: 記得要有協商措施，備而不用
推 HOMERUN555: 公開比較好，但要委員同意....
→ joshju: 有種被打醒的感覺!公開後每家廠商都可騷擾委員(?)
→ joshju: 不過交友廣闊的廠商不就輕易得標了,感覺很不公正?
→ joshju: 假設公開後被收買的評那家700分其他評200分,那就大局已定?
→ sakee: 所以用序位法不是比較好?
→ joshju: 序位會比較公正沒做假空間嗎?我研究看看
→ joshju: a大提點的協商措施我忽略了,趕快翻採購法惡補 ~"~
推 secret7710: 委員名單保密。不定底價。。。這你們要思考一下。
→ secret7710: 評分轉序位，只採前3。另規定75分以下不列入優勝廠商
推 secret7710: 若要讓提供意見廠商參與投標，你們一定要訪價。不然被
→ secret7710: 陰後，外面人一定表你們圖利。
s大是建議委員名單保密,不訂底價,採評分轉序位法嗎?
其實外界人士已放話我們有圖利之嫌,到時他喜歡的沒得標絕對是會表的
(這就是為什麼我希望過程不能有瑕疵了)
不過現在要當初提供建議的廠商不能來投標似乎不太可能,箭在弦上不得不發
我們只能技術解釋,事前當是參考廠商報價,招標文件全部自己寫的
※ 編輯: joshju (210.209.138.17), 09/18/2014 13:32:08
推 chiangww: 序位法較不易有弊端
推 POSDCORB: 你可以找你們縣市政府的採購稽核小組討論，但問題要具體
→ POSDCORB: 評委名單你們機關應該平常就有處理流程吧！照慣例就好啦
→ POSDCORB: 價格不納入評比要注意綜合考量這步驟，有的評委會跳過…
→ POSDCORB: 跳過價格考量，有的是對採購法不熟，有的是惡意…
→ joshju: 改謝P大,我已將評分表內加入綜合考量了,到時會特別注意委
→ joshju: 員要勾選
→ joshju: 另外我詢問單位內,是否可將委員名單公開,所有人的反應都是
→ joshju: 不可行的,理由是委員不會同意,到時沒人肯來....
→ joshju: 序位法發現用的實例似乎比較多,看來我得再修正一下規則
推 lifestream: 你若是怕，就匿名把外界人士關心過程送到廉政署
→ lifestream: 然後把你被關說的狀況，簽到政風備查，然後你就黑了
推 lifestream: 不過黑，總比事後被檢討好，要是外界人士關心的廠商
→ lifestream: 真的得標了，你覺得其他廠商就不會有意見？
→ lifestream: 另外建議，在正式評選前，一定要去查投標廠商履約狀況
→ lifestream: 履約狀況，很多評分表都有，但是廠商都不會老實自首
→ lifestream: 所以查一下標案管理系統，看看最近他們做過什麼大案
→ lifestream: 然後發文給那些單位，設計表格請他們協助告知履約狀況
→ lifestream: 若是有蒐集到狀況，可以放在工作小組初審意見表附件
→ lifestream: 例如，履約有無逾期？有無罰款？爭議原因？委員很聰明
→ lifestream: 看到資料自然會知道該怎麼拿捏分數～～
→ lifestream: 當然，收文單位與被詢問廠商會覺得你們單位很機車
→ joshju: 感謝L大,明天上班就立馬蒐集情資 :P
→ joshju: 有關關說疑雲,我們已主動告知單位政風,開會順便會他拖下水
→ joshju: 為了他,還特別弄了一個檔案夾裝他的相關資料,不過這位真不
→ joshju: 是省油的燈,雖然知道他要幹嘛,就是找不到尾巴
→ joshju: 總之不管誰沒得標都會鬧,只能推給委員說是他們決定的