行政學專題蘇彩足12/23閱讀文章(12/16日停課)
那系友大會當工作人員是不是連這一天都可以不上課 :p
Public Management Decision Making: Effects of Decision Content
Barry Bozeman / Sanjay K. Pandey
Public Administration Review(PAR) Sep/Oct 2004, 553-565
本篇小摘要
對於公共行政系所的學生而言，學習如何有效地管理公部門，無疑是最核心
的課題，兩位作者認為當前的公共管理之研究往往忽略一個重要的面向：決
策內容（decision content) 。本文將決策內容主要分為兩類，一類是預算
刪減，另一類則是資訊科技的使用。本文的四道問題意識如下：決策內容如
何影響決策時間？如何影響誰能參與？又如何決定決策標準？對於資訊品質
與繁文縟節(red tape)又有何影響？
本文的研究方法採用二階段的問卷填答，第一階段的有效樣本數為518 份，
第二階段的有效樣本數為247 份，填答對象為州政府的經理人，為降低填答
上可能的統計偏誤，並不強制經理人一定要回答，收集資料的時間從2002年
秋至2004年冬。依變項即兩種決策內容，自變項依四項研究假設而分類，題
目分別為成本效能、公平性、技術可行性、可用性、決策時間、決策持久性
、穩定性、決策過程所受干擾次數、總參與人數、內在參與者、外在參與者
、外在參與者之比例等共14道題目。本研究除了描述性統計之外，另外加入
了相關係數的矩陣式、零階相關係數、多變量偏相關係數、結構式矩陣一併
討論之。
本文的研究發現指出，對於預算刪減的決策內容來說，成本效能分析是顯著
的決策標準，決策時間會比較短、決策的過程中會比較不穩定、時常改變決
策；對於資訊科技的決策內容而言，成本效能分析並不是顯著的決策標準，
整體的決策時間較長、決策的過程較為持久與相對穩定。有趣的是，本文另
外一項發現是，決策內容對參與者的影響，並沒有統計上的顯著性。
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若要成功地解決問題，
就必須為正確的問題找尋正確的解答。
我們常犯的錯誤是：
解決錯誤的問題，
而非為正確的問題提供錯誤的解答。--Russell L.Ackoff (1974)
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