[新聞] (BBC中文)為什麼英國建一條高鐵需要20年？

[ecpoem (CK101)]

慢是有慢的道理的，這是成熟的民主國家和集權國家不同之處。
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為什麼英國建一條高鐵需要20年？
更新時間2013年 1月29日，格林尼治標準時間21:48
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/uk/2013/01/130129_uk_rail_20reasons.shtml

    英國政府近日公布了高鐵建設項目HS2的第二階段工程計劃,將倫敦同英國北
部相連。

    HS2 第二階段的高鐵路線是從伯明翰向北建設五個站點，它們分別是曼徹斯
特、曼徹斯特飛機場、托頓、謝菲爾德和利茲。

    英國交通部表示，HS2 第二階段的建設會把伯明翰和曼徹斯特之間的路程縮
短41分鐘。而倫敦與曼徹斯特之間的車程會從 2小時 8分降到 1小時 8分鐘。

    英國高鐵HS2 工程計劃到2033年才能完工。北京到上海的高鐵從設計到完工
用了39個月，英國建一條高鐵為什麼要20年？

    工程建設者說，工期如此之長是由於工程的浩大和複雜。但也已經有批評的
聲音說若不是政治方面的考慮，工程應能在10年內完成。

    不過下面20個原因部分解釋了為什麼英國建一條高鐵要20年：
     1. 大項目從來都慢
        在英國，任何大型基礎建設項目都需要很長時間。英國倫敦連接英法海
        底隧道的高鐵一期HS1 工程用了16年。這條線路只有68英里。而高鐵二
        期HS2 工程的線路全長 330英里。當然，一個大型基建工程並不僅僅是
        工程本身，希思羅機場增建一個候機樓，光是公眾諮詢就用了 4年。
     2. 工程分為兩個階段
        工程拖如此長時間的主要原因之一是高鐵HS2 工程分為兩個階段，而兩
        個階段並非同時開工。倫敦到伯明翰的線路約在2017年開建，預計2026
        年完工。而伯明翰往北的線路要到2020年代中期才開工，到2032或2033
        年完工。這種分成兩階段建設的做法受到一些專業人士的批評。
     3. 減少財政壓力
        高鐵工程項目發言人說，把工程分為兩個建設階段主要是由於項目的計
        劃和設計極為耗時。然而，這樣做顯然有經濟上的考慮。高鐵HS2 工程
        造價 320億英鎊。而另一個大的基建項目，耗資 150億英鎊的倫敦橫貫
        鐵路（cross rail）要到2018年才能完工。因此政府希望能將高鐵HS2
        工程巨大的資金負擔分散在一個長時間內。
     4.公眾諮詢
        公眾諮詢很費時。高鐵HS2 第一階段的路線—從倫敦到伯明翰已經在
        2010年12月公布。接下來是公眾諮詢。經過諮詢後修改的路線在2012年
         1月公布。修改後的線路更多考慮了線路經過地區生態和歷史遺產的保
        護。然而，諮詢並未到此結束。
     5. 進一步公共諮詢
        這一段線路第二階段的公共諮詢現在開始。需要有環境評估，沿線社區
        開設論壇，該段線路小的修改仍然可能。這意味著，高鐵HS2 第一階段
        的工程方案最早要到2013年底才能呈交給議會批准。然後，同樣的諮詢
        過程在高鐵HS2 第二階段的工程，即從伯明翰往北的線路，還要重覆一
        遍。
     6. 徵購土地和民居
        政府並不擁有鐵路沿線的土地，而建一條鐵路所需的土地遠遠超出鋪設
        鐵軌所需的土地。比如需要大片的土地儲放工程材料和機械。購買土地
        的價格通常是市場價格加上 10%。因此徵地和拆遷是極其複雜和昂貴的
        過程。
     7. 倫敦北部大片地區拆除
        最受高鐵二期HS2 工程影響的是倫敦Euston火車站北邊的地區。高鐵在
        那個地區進入一個很長的隧道。那裏大片建築需要拆除。整個地區需要
        重新開發。高鐵工程技術總監稱，這一工作最為耗時，需要7--8年的時
        間。
     8. 隧道
        高鐵HS2 大量的隧道工程是整個工程中最棘手的。為了減少噪音和改善
        景觀，路線經過多次修改，增加或加長了大量隧道。高鐵HS2 工程第一
        階段的線路中，有22.5英里完全是在隧道中。這佔倫敦到伯明翰線路總
        長的 18%。這是對工程最大的挑戰。
     9. 考古
        當建設的任何大型道路和鐵路需要經過英國鄉村地帶時，都需要進行詳
        盡的考古調查，以保證工程不會損壞任何重要的考古遺址。在英國高鐵
        一期HS1 工程中，從倫敦到英法海底隧道46公里沿線地區進行了超過40
        處考古挖掘。考古學家發現了新石器時期的房屋遺址以及羅馬式別墅遺
        跡。考古學家將對高鐵HS2 工程沿線做出相關評估，使議會能做出最正
        確的決定。
    10. 地區重建和振興
        高鐵項目不僅僅是一個鐵路項目。它實際是一個大型地區重建和振興項
        目。耗資320億英鎊，將旅程縮短1小時左右已經招致了不少反對的聲音
        。但建這一高鐵的理由是它將在一定程度上解決英國南北發展不均衡的
        問題。不過振興英國北部需要時間和詳盡、有新意的計劃。
    11. 議會批准
        要英國議會批准任何議案都不是一朝一夕的過程。高鐵HS2 工程第一階
        段提案預計將於今年(2013)底提交議會通過，並於2015年獲得英國君主
        批准。有關第二階段工程的議案將於2018年提交議會，並希望能在2020
        年之前得到議會的批准。議會中對高鐵HS2 工程有不少反對的聲音。議
        會對有關議案的一讀可能都通不過。
    12. 生態考慮
        任何大型基建項目必須保護環境。英國保護自然組織擔心高鐵路線將對
        當地自然生態造成威脅。四個自然保護區將會受到高鐵的直接影響。而
        且他們指出，公布的高鐵線路要穿過50多處寶貴的古老的林地。受保護
        的物種，比如大冠蠑螈，可能會成為任何開發項目的最大障礙。
        〔所以說白海豚會轉彎根本是騙人的〕
    13. 橋樑
        建鐵路橋樑耗資費時。因為同公路不可能有交叉道口，高鐵HS2 工程需
        要建造許多座通過道路的橋樑。
    14. 鐵路特許運營的授權
        鐵路特許運營的授權往往充滿爭議。因此高鐵HS2 工程工期長有一個好
        處，這就是有足夠的時間通過競爭決定由哪家公司經營哪段鐵路。
    15. 英國不是中國
        同樣的工程在中國可能會快得多。1316公里長的北京到上海高鐵，從設
        計到完工用了39個月的時間。然而，迅速強行開展這樣一個工程在像英
        國這樣一個民主體制下是無法想像的。正如英國民用工程學會的運輸專
        家艾倫·史迪威所說，「我們要確保人民得到了認真的諮詢，當然這意
        味著工程比世界其它一些地方耗的時間要長。」
    16. 地方活動人士的力量
        高鐵HS2 工程第一階段沿線一些地區的活動人士為了保護環境和地區民
        眾的利益已經迫使工程線路進行修改，增加了大量地下的線路。新的線
        路還會面臨來自地區活動人士的不斷壓力。
    17. 遷移墓地
        大型基建項目通常會遇到這個問題。高鐵HS2 工程也不例外。計劃中的
        鐵路線將通過倫敦和伯明翰的老墓地，受其影響的有 5萬座墳墓。如何
        移葬有嚴格的規定。在英格蘭和威爾士，挖掘搬移遺體首先要得到司法
        部的許可證。然後要嚴格按照規定將遺骸重新入土，通常是移葬到附近
        的墓地。同時還要設法聯繫親屬，知會他們對墓地的擾動。
    18. 要預留空間應對任何可能發生的情況
        高鐵HS2 工程的路線還沒有最後確定。因此要預留足夠的空間應對任何
        不可預見的情況。倫敦溫布利體育場的重建就沒有預留足夠的時間應付
        突然發生的情況。結果本來預計2005年中啟用，結果到了2007年 3月才
        啟用。
    19. 工程的安全衛生考慮
        在過去幾個世紀中，大型工程總會有不少人喪生。1883年竣工的布魯克
        林大橋施工時死了27個人。現在，工程安全是關注的一個重點。當然，
        儘管極為小心，採取了一切可能的措施，還是不能完全避免大型工程中
        出現的死傷。10名工人在修建英法海底隧道時喪生。
    20. 鋪設鐵軌
        當前面所說的一切都準備好了之後，真正開始鋪設鐵軌實際是相當快的
        。《現代鐵路》雜誌的技術編輯估計，「應當每天能鋪設一英里」。

    不過，即使是鐵軌都鋪好了，也還需要數月的時間反覆的測試。
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第19點兩個comment：
1.羊羊羊羊羊表示：
2.加州大學聖地牙哥分校有個工地看板上揭示了該工程所有工人已連續多少天都
  平安回家和家人吃飯，而不是進醫院。對建設公司而言是值得驕傲的事

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火車開了......89.10.20復出江湖的莒光號10/10A次夜烏龜車，取代原復興號126/126A次
高雄2300開車後，沿途只停左營 楠梓 岡山 路竹 臺南 永康 善化 隆田 新營 嘉義 民雄
 大林 斗南 斗六 二水 田中 員林 彰化 沙鹿 清水 大甲 苑裡 通霄 後龍 竹南 新竹 竹
北 湖口 楊梅 中壢 桃園 鶯歌 樹林 板橋 臺北就給他到松山啦！10次逢周一二三（永康
以北各跨次日）改經山線10A次，海線沙鹿 清水 大甲 苑裡 後龍 通霄等站停辦客運，山
線停臺中 豐原 后里 三義 銅鑼 苗栗6站並辦理客運。10/10A次於89.11.30改為36/36A次

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 128.54.249.85
※ 編輯: ecpoem          來自: 128.54.249.85        (01/30 15:35)
→ chewie:洋洋灑灑列了20條orz
→ metalfinally:公眾諮詢、考古、墓地....真的急不得
推 lion1227:我剛剛才看這篇XD
※ 編輯: ecpoem          來自: 128.54.249.85        (01/30 15:48)
推 vestinland:所以成熟的民主國家建設後副作用少,畢竟是要長時間用的
推 vestinland:所以會考慮非常多因素以確保破壞最少
推 traystien:短期投入大規模政府支出造成的貨幣擴張效果是很驚人的
→ traystien:對英國這種高物價高工資的已開發國家應該是難以負擔之重
推 Yenfu35:推荐這篇文章
推 train:推此文
推 AndreYangMan:這篇該m一下XDD
推 komachi275:IEP的那堆車可能即將退役了HS2才好的意思嘛...
推 TaiwanXDman:蓋完任意門都出現了
→ Yenfu35:誰把任意門借給我
→ banqhsia:請問〔羊羊羊羊羊表示：〕在原文的哪一行? 我找不到
五楊只是因趕工造成工安事故頻傳的一個例子，別忘了國六北山交流道也有工安
事故...
推 m0952202:跟我上面貼的台南地下化問題 ,呈現兩個反差
→ m0952202:希望台灣民眾也能理性討論大型公共建設
推 sentinel:大陸朋友問我:你們這兒發展好慢 台北跟個老城市一樣
→ sentinel:我苦笑:對啊沒辦法,這裡不是集權國家,沒辦法說蓋就蓋(爽)
推 Xkang:原來如此...
→ dn890221:第128行
→ mstar:鐵青表示：啊？考古、環保？ 快點蓋好吧，別妨礙公共利益！
推 batatas:MRT:樂青快閃開 road:蘇花改快蓋
→ AndreYangMan:不知道s大的朋友有沒頓時語塞XD
推 EmiruKitty:讓我想到我上個禮拜回的中央新幹線文章
推 mackywei:感覺可以稍微合併壓縮一下，人的注意力沒辦法維持20點 XD
推 ultratimes:說樂青是怎樣？樂生那邊是政府自己的地
→ mackywei:19點那個「工人已經連續N天回家吃晚飯」寫法倒是很讚....
→ xxxcc:railroad:我挺台南地下化
推 owenx:為什麼台灣高鐵「規劃」了二十年，機場捷運「規劃」了三十年
推 aaronbest:個人希望台灣的公共建設能比照中國，畢竟大眾運輸的發展
→ aaronbest:不能等，如果什麼都要顧慮，那乾脆別蓋好了。
推 NipponKitano:推這篇~
※ 編輯: ecpoem          來自: 137.110.244.114      (01/31 02:52)
→ robeant:這篇很好，但酸我挺台南鐵路地下化的搞清楚，今天是因為
→ robeant:自救會的抹黑及亂謾罵才有我挺的出現，並澄清不實指控
→ robeant:本來就要理性討論大型公共建設，不過這點請自救會先做到
推 hsnufp:台南鐵路立體化從90年代就開始規劃，若能以預定時間完工前
→ hsnufp:前後後也有個25年左右，不能說快吧？
※ 編輯: ecpoem          來自: 137.110.244.114      (01/31 06:27)
推 kudo070125:新莊捷運從規劃到完工早就超過20年
推 fayemariah:英國人的辦事效率超低的,親身體會過...
推 bigbo:至少是Do right thing
推 slcgboy:考古阿~~ 台灣經常聽到開始鋪橋造路才發現古蹟...
推 hsnufp:北捷萬大線植物園站也碰到試挖了才發現遺址的問題...
→ rex510:還是有人會覺得越快越好~~~又不是模擬城市
→ vesting:現在那麼多人都喜歡自己紮稻草人自導自演自打自批啊?
→ vesting:中國大陸那堆道路鐵路地鐵起碼10年以前就大致定線規劃好的
→ chieh179:剛剛看了一下想說這篇在這裡怎麼沒噓爆 原來是不能噓XD
※ 編輯: ecpoem (137.110.244.111), 12/23/2016 08:39:02