一、 下列行為是「公權力行為」或「私經濟行為」？理由何在？
(一) 市政府設立一家公司專門辦理公車業務。(2分)
(二) 市政府以垃圾車整理垃圾之服務。(2分)
二、 行政法理論創設「行政私法」之概念有何意義？(4分)
三、 公法與司法之區分有諸多實義，請舉二區別實義。(4分)
四、 行政機關為公法行為時，如果要類推適用民法規定，必須具備哪些要件？(4分)
五、 中央法規基準法第五條第二項、第四項分別規定「關於人民權利義務事項」「其他
重要事項」為法律保留事項，試說明其概念，並分別舉一例以對。(4分)
六、 何謂「法律授權明確性原則」？請描述其概念。又該原則於「法律保留原則」之適
用有何意義？(4分)
七、 何謂自治條例？請描述其概念。又自治條例不得牴觸哪些上位法規？(4分)
八、 比例原則之內涵中有所謂「必要性原則」。請說明「必要性原則」之內涵。(4分)
九、 何謂「不真正溯及既往」？行政法規如欲為「不真正溯及既往」之規定有何限制？
立法技術上有何規定？試簡要說明之。 (4分)
十、 中央法規基準法第十八條規定從新從優原則，請說明其概念。(4分)
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